2.3 Продажа акций открытых акционерных обществ

Как отмечает В.П. Камышанский, одним из наиболее эффективных способов приватизации является продажа акций открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий.¹ Этот способ наиболее точно соответствует замыслу передачи собственности заинтересованным лицам, активным

¹ Камышанский В.П.

112 предпринимателям, формированию фондового рынка и слоя стратегических собственников.¹

В соответствии с Законом о приватизации 2001 г. (ст. 13 Закона о приватизации 2001 г.) выбор способа приватизации находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ зависит от ряда обстоятельств. Так, приватизация находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, балансовая стоимость основных средств которых на последнюю отчетную дату превышает пять миллионов минимальных размеров оплаты труда, а также имущества, соответствующего иным критериям, установленным Правительством РФ, может осуществляться:

- на аукционе;

- на специализированном аукционе;

- посредством продажи за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

Приватизация имущества, не соответствующего вышеуказанным критериям, может осуществляться:

- на аукционе;

- на специализированном аукционе;

- на конкурсе;

- посредством внесения акций в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества.

В случае если аукцион, специализированный аукцион или конкурс по продаже такого имущества был признан не состоявшимся в силу отсутствия заявок либо участия в нем одного покупателя, приватизация может быть осуществлена другим установленным п. 1 ст. 13 Закона о приватизации 2001 г. способом.

Там же.

113 К вышеназванным способам приватизации следует добавить еще два способа предусмотренных Законом о приватизации 2001 г.

- продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг

- продажи акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления.

Необходимо сразу заметить, что в полном соответствии с наименованием данного раздела работы, а также, будучи ограниченными требованиями ее объема, в этой части диссертации будут рассмотрены следующие способы продажи находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ: продажа акций открытого акционерного общества на конкурсе; продажа акций открытого акционерного общества на специализированном аукционе; продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ; продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг.

Ранее мы уже рассматривали такой способ приватизации как отчуждение государственного имущества на конкурсе. Однако исследование случаев, когда предметом конкурса выступают принадлежащие государству акции открытых акционерных обществ, мы намерено обошли стороной для того, чтобы остановиться на этом вопросе в данной части работы.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона о приватизации 2001 г. на конкурсе могут продаваться акции созданного при приватизации открытого акционерного общества лишь в том случае, если они составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества и если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

По сравнению с аукционом (ст. 18 Закона о приватизации 2001 г.) имеются существенные особенности в правовом положении победителя

114 конкурса в части его прав как акционера того акционерного общества, акции которого были объектом продажи. В частности, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по указанным акциям по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы открытого акционерного общества;

- отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества открытого акционерного общества действий, если стоимость такого имущества превышает 5 процентов уставного капитала открытого акционерного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

- залог и отчуждение недвижимого имущества открытого акционерного общества;

- получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимости чистых активов открытого акционерного общества;

- учреждение товариществ и хозяйственных обществ;

- эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;

- утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков открытого акционерного общества, а также распределение его прибыли и убытков.

Голосование по указанным вопросам победитель конкурса осуществляет в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации открытого акционерного общества.

115

Специальными правилами регулируется и деятельность самого открытого акционерного общества, акции которого были проданы на конкурсе. Такое акционерное общество до момента выполнения победителем конкурса его условий не вправе принимать решение об изменении уставного капитала, о проведении эмиссии дополнительных акций и иных конвертируемых в акции указанного общества ценных бумаг.

Важным отличием приобретения акций открытого акционерного общества по конкурсу от других способов приватизации является также требование выполнения условий конкурса, предусмотренных ст. 20 Закона о приватизации 2001 г.

Специализированный аукцион представляет собой способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию (п. 1 ст. 19 Закона о приватизации 2001 г.). Исходя из самого определения данного вида аукциона ясно, что он отличается от аукциона предусмотренного ст. 18 Закона о приватизации 2001 г., по крайней мере, двумя ключевыми признаками:

- при специализированном аукционе акции приобретаются не одним победителем, а группой лиц - победителей аукциона;

- цена за одну акцию устанавливается единой для всех приобретателей. Специализированный аукцион, будучи разновидностью аукциона, есть

форма проведения торгов. Однако следует заметить, что данная форма не предусмотрена ГК РФ, который в ст.ст. 447 - 449 регулирует порядок заключения договоров на торгах. Это не является препятствием для реализации норм регулирующих специализированный аукцион в силу специального характера Закона о приватизации 2001 г. по отношению к ГК РФ (ст. 3 Закона о приватизации 2001 г., ст.

Специализированный аукцион является открытым по составу участников.

116

Условием участия в специализированном аукционе является подача претендентом заявки, которая оформляется посредством заполнения ее бланка и является предложением претендента заключить договор купли-продажи акций по итогам специализированного аукциона.

Можно выделить два типа заявок на участие в специализированном аукционе:

- заявки, в которых претендент выражает намерение купить акции по любой единой цене продажи, сложившейся на специализирован аукционе;

- заявки, в которых претендент выражает намерение купить акции по единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе, но не выше максимальной цены покупки одной акции, указанной в заявке.

Указанная в заявке сумма денежных средств, перечисляется на один из указанных в информационном сообщении счетов продавца после подачи заявки. На основании протокола об итогах приема заявок, выписок со счетов продавца продавец принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в специализированном аукционе.

Решение продавца о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в специализированном аукционе оформляется протоколом об определении участников специализированного аукциона. После определения участников специализированного аукциона продавец определяет единую цену продажи. При этом все расчеты выполняются с точностью до 1 копейки.

Рассматриваемый вид аукциона, как уже отмечалось, отличается от того, который предусмотрен нормами ст. 18 Закона о приватизации 2001 г. и вышеуказанными правилами ГК РФ. По этой причине следует особо подчеркнуть его отличительные признаки. В частности, в Законе о приватизации 2001 г. (ст. 19 Закона о приватизации 2001 г.) говорится о единой цене продажи акций, но эта цена может быть отличной от начальной цены продажи (равна или больше) и рассчитывается на основе денежных средств внесенных претендентами для участия в специализированном аукционе. При этом в случае если общая сумма денежных средств, указанных

117 в заявках участников специализированного аукциона, меньше стоимости акций, выставленных на специализированный аукцион по начальной цене продажи, аукцион считается несостоявшимся.

Заявки первого типа, в которых указанная сумма денежных средств меньше единой цены продажи, и заявки второго типа, в которых указанная максимальная цена покупки меньше единой цены продажи, не удовлетворяются.

По итогам специализированного аукциона продавец составляет протокол. Утвержденный продавцом протокол об итогах специализированного аукциона означает для победителей

специализированного аукциона заключение договоров купли-продажи.

118

Передача акций и оформление права собственности на акции осуществляются не позднее чем через тридцать дней с даты подведения итогов специализированного аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями специализированного аукциона.

Можно выделить следующие разновидности специализированного аукциона:

- всероссийский специализированный аукцион (в случае, если прием заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем двадцати пяти субъектов Российской Федерации);

- межрегиональный специализированный аукцион (в случае, если прием заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем пятнадцати субъектов Российской Федерации);

- региональный (в случае, если прием заявок осуществляется одновременно на территориях менее пятнадцати субъектов Российской Федерации).

Масштаб специализированного аукциона зависит от размера чистых активов открытого акционерного общества, акции которого предлагаются к приватизации.

Немалый научный интерес представляет рассмотрение вопроса о возможности продажи акций приватизируемых предприятий в рамках проектов американских депозитарных акций (далее - АДА).

Как пишет К.Ю. Ратников, данный инструмент активно использовался для приватизации многими странами.¹ Практически все крупные предприятия и государственные банки Польши, Чешской республики и других государств Восточной Европы были приватизированы с использованием АДА. С помощью АДА были приватизированы британская энергетическая отрасль (было привлечено более 22 млрд. долл. США

¹ Ратников К.Ю. Новый способ приватизации и продажи акций российских компаний и банков за рубежом. Американские и глобальные депозитарные расписки» — М.: «Статут», 2001.-С, 12.

² Там же.

119 портфельных инвестиций) и крупнейшая французская нефтяная компания «Тоталь», Таким образом, АДА позволили указанным государствам привлечь в бюджет финансовые ресурсы, которые нельзя было получить на внутреннем рынке капитала/

В отличие от Законов о приватизации 1991 и 1997 гг., Закон о приватизации 2001 г. в ст. 21 предусмотрел, что продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных на территории Российской Федерации, может быть осуществлена посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами.

В данном случае, как отмечает А.В. Толкушин, речь идет о выпуске иностранными эмитентами, главным образом, депозитарных расписок, обеспеченных акциями российских открытых акционерных обществ.²

В соответствии с п. IL2.4 указания Центрального банка Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. № 1086-У «О проведении единовременного обследования инвестиций уполномоченных банков и их клиентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами» , депозитарные расписки - это ценные бумаги, выпущенные депозитарными банками в форме сертификатов, удостоверяющих право собственности на долю в портфеле акций или облигаций иностранных эмитентов. Депозитарная расписка может представлять одну ценную бумагу, несколько ценных бумаг одного класса или часть ценной бумаги.

Следует сразу указать на то, что депозитарная расписка выступает либо как американская депозитарная расписка (далее - АДР), либо как глобальная депозитарная расписка (далее - ГДР).

¹ Там же.-С. 13.

² Толкушин А.В. Комментарий к Федеральному закону от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постатейный) / А.В. Толкушин // Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2004.

³ Вестник Банка России. - 2002. - № 2. - С. 21.

120

Под АДР понимается свободнообращающийся сертификат, подтверждающий права его держателя на определенное количество американских депозитарных акций (АДА) (так же как сертификат на акции подтверждает права его держателя на определенное количество акций компании).¹

Американская депозитарная акция - это деноминированная в долларах США ценная бумага, подтверждающая право собственности ее владельца на определенное количество акций или облигаций иностранной компании, выпущенных за пределами США в стране инкорпорации такой иностранной компании. Применительно к рассматриваемой теме на месте акций иностранной (по отношению к США) компании могут выступать находящиеся в государственной собственности акции открытых акционерных обществ созданных на территории России.

Есть и другое определение АДА, в соответствии с которым, под АДА понимается подтвержденная американской депозитарной распиской (далее — АДР) ценная бумага, которая предоставляет ее держателю право собственности на иностранную ценную (неамериканскую) бумагу или несколько таких ценных бумаг, депонированных в странах их выпуска.³

С точки зрения юридической природы американские депозитарные расписки и глобальные депозитарные расписки практически идентичны, как и американские депозитарные акции и глобальные депозитарные акции. Разница состоит в том, что сделки с АДА осуществляются на биржевом и внебиржевом рынке США и поэтому подчиняются праву США. А если предложение ценных бумаг включает одновременное предложение ценных бумаг в нескольких странах, при этом такое предложение осуществляется в соответствии с законодательством национальных рынков таких государств, а

¹ Ратников К.Ю. Указ. соч. - С 18. ²Там же.-С. 17.

³ См.: Jennings Richard W., Marsh Harold, Jr., Coffee John F., Jr. & Seligman Joel. Federal Securities Laws; Selected Statutes, Rules and Forms. Foundation Press. - 1998, P. - 101.

121 не с правом США, то такое предложение ценных бумаг является глобальным.¹

По мнению К.Ю. Ратникова² для российских эмитентов выпуск АДА привлекателен по следующим причинам:

- позволит привлечь иностранный капитал для решения стратегических корпоративных задач;

- будет способствовать поддержанию ликвидности акций компании на российском рынке путем наращивания инфраструктуры и активности инвесторов на зарубежном рынке;

- наиболее вероятно приведет к увеличению котировок акций компании на российском фондовом рынке;

- позволит завоевать у инвесторов кредитное доверие и облегчит дальнейшее привлечение прямых и портфельных инвестиций на отечественном и зарубежном рынках;

- если эмитент планирует продавать свою продукцию в США или других странах, будет способствовать продвижению его товара на эти рынки.

В соответствии со ст. 21 Закона о приватизации 2001 г. решение о продаже акций открытых акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами, принимается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Указанное решение должно содержать следующие сведения:

количество находящихся в государственной собственности и используемых для обеспечения выпуска ценных бумаг иностранным эмитентом акций открытых акционерных обществ;

наименование иностранного эмитента;

вид ценных бумаг иностранного эмитента;

См.: Ратников К.Ю. Указ. соч. - 98. ² Там же.-С. 20.

122

максимальный размер вознаграждения иностранного эмитента и осуществляющих продажу ценных бумаг иностранного эмитента организаций, а также расходов, связанных с выпуском и продажей таких ценных бумаг и подлежащих возмещению за счет средств, полученных от продажи находящихся в государственной собственности акций открытого акционерного общества;

период и способ ограничения распоряжения остающимися в государственной собственности акциями открытого акционерного общества, акции которого продаются;

другие необходимые сведения.

Отношения, возникающие в процессе продажи акций открытых акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами, в том числе порядок их оплаты, определяются договором. Сведения, указанные в решении о продаже акций . открытых акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами, являются существенными условиями договора.

Средства, полученные от продажи находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, конвертируются в валюту Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 п. 10 Постановления Правительства РФ от 25.12.2002 г. № 925 «О Российском фонде федерального имущества»¹ Российский фонд федерального имущества (далее - РФФИ) осуществляет от имени Российской Федерации продажу за пределами территории Российской Федерации находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных на территории Российской Федерации, посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг,

¹ Собр. зак-ва. РФ. - 2002. - № 52. - Ст. 5229.

123 выпускаемых иностранными эмитентами. Отсюда можно сделать вывод, что соответствующие должностные лица РФФИ наделяются правом подписания регистрационного заявления в Комиссию США по ценным бумагам и фондовым биржам, депозитного договора с банком депозитарием, осуществляющим эмиссию АДА, соглашения с банками-андеррайтерами на оказание услуг по размещению среди инвесторов АДА и других документов.

За рубежом, как правило, представителем государства при размещении АДА является министр финансов или министр казны, действующий в соответствии с правомочиями, установленными специальным актом правительства.¹ В Польше для целей размещения акций «Банка Гдански» за рубежом было принято несколько постановлений Правительства. Министр финансов Польши для целей проекта АДА выступал как «продающий акционер» и подписывал регистрационное заявление и иную документацию от имени государства. Оплата акций поступала на счет Государственного казначейства Польской республики.²

В настоящее время отсутствует специальный нормативный правовой акт, который бы регулировал такой способ приватизации, как продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ. Вместе с тем назрела потребность в его принятии Правительством РФ для того, чтобы обеспечить наиболее подробное регулирование этого перспективного способа приватизации.

К.Ю. Ратников предположил, что приватизация российских компаний при помощи АДА и ГДА возможна по следующему сценарию³:

1. Правительство РФ создает специальные компании в странах, рекомендованных консультантами Правительства.

¹ См.: Ратников К.Ю. Указ. соч. -222,

² См.: Проспект эмиссии: Bank Gdanski S.A. UK Offering Circular. November, 1995.

³ См.: Ратников К.Ю. Указ. соч. -226 - 228.

124

2. Правительство РФ принимает решение о переводе акций российской компании, на которые будут выпущены АДА и ГДА, в уставные капиталы специальных компаний.

3. На акции, внесенные в уставные капиталы специальных компаний за рубежом, американским банком-депозитарием выпускаются АДА второго уровня, подлежащие размещению на Нью-Йоркской фондовой бирже, или ГДА, подлежащие размещению на Лондонской фондовой бирже либо на иных биржах. В свою очередь банки-андеррайтеры приобретают названные АДА или ГДА у специальной компании в соответствии с соглашением о гарантированном размещении этих ценных бумаг и переводят их стоимость Правительству РФ на счет в Центральном банке России,

Акции открытых акционерных обществ могут продаваться через организатора торговли на рынке ценных бумаг (далее - организатор торговли).

Организатором торговли на рынке ценных бумаг в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"¹ признается профессиональный участник рынка ценных бумаг, предоставляющий услуги, непосредственно способствующие заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг.

При этом продажа акций осуществляется через организаторов торговли, которые действуют на основании лицензии фондовой биржи или лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг и правил, которые обеспечивают:

- приобретение акций только лицами, имеющими право в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации выступать

Российская Федерация. Законы. О рынке ценных бумаг: федер. закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ (ред. от 27.12.2005) // Собр. зак-ва. РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1918.

125 покупателями государственного и муниципального имущества при приватизации;

- удовлетворение в первую очередь заявки, предлагающей более высокую цену в расчете на одну акцию, независимо от времени ее подачи и указанного в ней количества акций;

- удовлетворение в случае равенства цен в расчете на одну акцию в первую очередь заявок, поданных ранее;

- исполнение сделок в порядке, предусматривающем одновременное перечисление денежных средств и зачисление ценных бумаг на счета соответственно продавца и покупателя.

Кроме того, следует иметь ввиду, что приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 15 декабря 2004 г. № 04-1245/пз-н утверждено Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг¹, которое определяет требования к деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации. Названное Положение распространяется на всех профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по организации торговли в Российской Федерации, в том числе на фондовые биржи.

В целях получения государством или муниципальным образованием наибольшей выгоды от реализации находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, для их продажи могут привлекаться брокеры.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» брокером является профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами от имени и за счет клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при их размещении) или от своего имени и за

¹ Российская Федерация. Федеральная служба по финансовым рынкам. Об утверждении положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг; приказ ФСФР // Рос. Федерации от 15 декабря 2004 г. (ред. от 22.06.2005) № 04-1245/пз-н // Рос. газ. - 2005.- 19 января. - № 7.

126 счет клиента на основании возмездных договоров с клиентом. Законом о приватизации 2001 г, (п. 3 ст. 22 Закона о приватизации 2001 г.) установлено, что порядок привлечения брокеров для продажи акций открытых акционерных обществ определяется Правительством РФ. В развитие названных положений Закона о приватизации 2001 г. постановлением Правительством РФ от 28 ноября 2002 г. № 845¹ утверждены Правила привлечения брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг (далее - Правила привлечения брокеров для продажи акций).

Правила определяют порядок привлечения профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензию на осуществление брокерской деятельности (далее - брокеры), для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ (далее - акции) через организатора торговли посредством проведения конкурса по отбору брокеров.

Для участия в конкурсе претендент (лично или через своего представителя) в установленный срок представляет продавцу (по месту, указанному в информационном сообщении) заявку по установленной продавцом форме. В заявке указываются объем торгового оборота брокера за последние полгода и предшествующий период работы брокера, в течение которого к нему не применялись санкции со стороны органа, регулирующего рынок ценных бумаг.² Ответственность за достоверность указанных сведений несет заявитель. Претендент вправе подать только одну заявку.

Российская Федерация. Правительство. О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг: постановление Правительства Рос. Федерации от 28 ноября 2002 г. № 845 // Собр. зак-ва РФ.-2002.-49.-СТ.4881.

² Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества» / А.Н. Борисов, СР. Гладких, А.П. Любимова, С.С. Щербинин / Под ред. к.ю.н. В.А. Вайпана. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2004.-С. 157.

127

Количество брокеров, подлежащих отбору на конкурсе, устанавливается исходя из предполагаемого объема продаж акций через организатора торговли при продаже акций, находящихся в федеральной собственности, продавцом акций, а при продаже акций, находящихся в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, - в порядке, устанавливаемом соответственно органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. При этом количество брокеров не может быть меньше 3 и больше 10 (п. 5 Правил привлечения брокеров для продажи акций).

К участию в конкурсе допускаются брокеры, которые:

являются юридическими лицами, имеющими лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности;

- имеют право осуществлять операции с акциями через организатора торговли путем выставления заявок на продажу;

- не находятся в процессе банкротства;

- не имели убытков после уплаты налогов по итогам последних 3 лет и за отчетный период текущего года.

Предъявление иных требований к участникам конкурса в соответствии с п. 19 Правил привлечения брокеров для продажи акций не допускается.

Критериями отбора брокеров являются наибольший объем торгового оборота брокера за последние полгода и предшествующий период работы брокера, в течение которого к нему не применялись санкции со стороны органа, регулирующего рынок ценных бумаг. Указанные показатели оцениваются по методике, утвержденной при продаже акций, находящихся в федеральной собственности, - продавцом, а при продаже акций, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, - в порядке, установленном соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

128

Решение продавца об отборе брокеров является документом, удостоверяющим право указанных в нем брокеров на заключение с продавцом договора поручения.

Брокер, внесенный в перечень отобранных брокеров, не вправе осуществлять сделки по продаже акций, если он является аффилированным лицом акционерного общества, чьи акции подлежат продаже через организатора торговли, либо аффилированным лицом аффилированных лиц указанного общества.

Основанием совершения брокером сделок по продаже акций являются договор поручения, доверенность на совершение сделок по продаже акций через организатора торговли и поручение продавца.¹

¹ Филатов Е.О. Осуществление права муниципальной собственности через представителей / Е.О. Филатов // Конституционное и муниципальное право. - № 4, - 2003. -С.41.