<<
>>

1.1. Система таможенных органов Российской Федерации.

В условиях стремления России к созданию и развитию прогрессивных экономических и социальных форм жизни, адекватных современным рыночным отношениям и соответствующих уровню развития международной практики, возрастает роль и значение системы таможенных органов Российской Федерации.

Хотелось бы отметить, что впервые законодательное понятие таможенных органов России дано в новом Таможенном кодексе, на основании которого (ст. 11) под таможенным органом понимают федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и подчиненные ему таможенные органы. Однако фактически охарактеризован лишь центральный орган системы таможенных органов Российской Федерации - Г осударственный таможенный комитет Российской Федерации. А понятие «подчиненные ему таможенные органы» законодателем не раскрывается.

В научных трудах и публикациях можно встретить следующие определения таможенных органов. Так, И.В. Тимошенко определяет их как «органы исполнительной власти, регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере таможенного дела»[5]. Е.В. Трунина характеризует их как «федеральные органы исполнительной власти со статусом правоохранительных, выполняющие задачи и функции государства по осуществлению таможенного дела на территории Российской Федерации и наделенные государственно -

властными полномочиями для их реализации»[6]. О. Ю. Бакаева определяет таможенные органы как «федеральный орган исполнительной власти, наделенный специальной компетенцией и исполняющий фискальную и правоохранительную функции в области таможенного дела»2, то есть ею указывается на синтез административно-правового и финансово-правового статуса таможенных органов России.

Приступая к анализу таможенных органов как органов исполнительной власти, обратимся к общему определению органов исполнительной власти, которое дается Д.Н.

Бахрахом. Исполнительный орган государственный власти - «это организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенную собственной компетенцией, выполняющую публичные функции, структура и деятельность которой регламентирована правом»3. То есть, органы исполнительной власти:

- осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность, властные полномочия;

- образуются вышестоящими органами, им подотчетны и подконтрольны;

- наделены самостоятельностью в решении оперативных задач;

- их структура, порядок деятельности регламентированы нормами административного права.

Следует отметить, что эти признаки взаимосвязаны, присущи органам исполнительной власти в совокупности. Рассмотрим проявление

обозначенных признаков органов исполнительной власти применительно к деятельности таможенных органов.

Таможенные органы, используя различные формы и методы работы, осуществляют задачи и функции в области таможенного дела: контролируют перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, осуществляют таможенное оформление, взимают таможенные платежи, борются с административными правонарушениями в таможенной сфере и др. Таможенные органы проводят в жизнь предписания таможенного законодательства, организуют его исполнение, обладая всеми необходимыми полномочиями распорядительного характера. Конкретные формы исполнительной и распорядительной деятельности таможенных органов весьма разнообразны, начиная с принятия правовых актов и заканчивая научно-практическими конференциями, рабочими встречами, семинарами должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

Организующий характер деятельности таможенных органов, как органов исполнительной власти, осуществляется в трех направлениях. Первое - практическая реализация и осуществление таможенного дела на территории Российской Федерации. Второе - руководство, координация и контроль вышестоящих таможенных органов деятельностью нижестоящих.

Третье - руководство собственным аппаратом, так как каждый таможенный орган имеет свою типовую структуру, и функциональные подразделения необходимо сконцентрировать на выполнении задач и реализацию функций, стоящих перед конкретным таможенным органом.

Деятельность таможенных органов также характеризуется подзаконностью, повседневностью, непосредственностью и оперативностью в решении задач. В процессе осуществления своей деятельности таможенные органы исполняют прямые веления таможенного законодательства.

Таким образом, рассмотренные признаки таможенных органов позволяют отнести их к органам исполнительной власти.

Таможенные органы также относятся к федеральным. Хотелось бы отметить, что некоторые административно™, например Д. Н. Бахрах, разделяют федеральные административные ведомства на общефедеральные и совместные. По его мнению, «общефедеральные представлены отраслями и сферами деятельности, которые полностью находятся в ведении федеральных органов. Совместные федеральные ведомства созданы для упорядочения деятельности в тех отраслях и сферах управления, которые являются предметами совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов»1. Внесение ясности в вопрос отнесения таможенных органов Российской Федерации к одной из этих категорий позволит раскрыть механизм подчиненности и характер руководящего воздействия внутри системы ведомства, а также порядок финансирования. В «совместном» ведомстве имеет место двойное подчинение: по вертикали - центральному аппарату ведомства (функциональное подчинение), а по горизонтали - администрации субъекта федерации (горизонтальное подчинение). Иной порядок наблюдается в «общефедеральном» административном ведомстве. В нем, по утверждению И.Б. Новокшонова, «территориальные федеральные органы подчинены только по вертикали своим ведомственным центрам и содержатся за счет федерального бюджета. Иными словами, в системе общефедерального ведомства все органы являются федеральными. Именно таким образом организована российская таможенная служба» .

[7] [8]

Однако при осуществлении своей деятельности таможенные органы тесно взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Как отмечает А.Ф. Ноздрачев, «взаимодействие таможенных органов с субъектами Российской Федерации есть (например, при решении вопросов инфраструктуры, материально- технического обеспечения, бытового обеспечения сотрудников, осуществлении внешнеэкономических связей и т.д.), а необходимой конституционной основы такого взаимодействия нет, и ее надо создавать»[9]. На неизбежность и необходимость решения данной проблемы также указывает А.Г. Кабальной2.

На основании изложенного, с учетом приведенных выше определений, можно охарактеризовать таможенный орган как федеральный орган исполнительной власти, наделенный государственно-властными полномочиями и непосредственно осуществляющий таможенное дело Российской Федерации посредством практической реализации возложенных на него задач и функций, направленных на достижение таможенного регулирования.

Таможенные органы, на основании ст. 401 нового Таможенного кодекса Российской Федерации, составляют единую федеральную централизованную систему.

Рассмотрим системообразующие факторы (принципы) построения системы таможенных органов. Заметим, что в юридической литературе количество их варьирует. Например, по мнению М.В. Ванина «единая система таможенных органов, созданная в РФ, основывается на общих принципах построения структур управления - целостности, иерархичности и взаимозависимости»1. В.Г. Драганов дополняет приведенные принципы еще одним - принципом «структурности»[10] [11]. Встречаются и такие принципы как «целенаправленность и целесообразность»[12]. По нашему мнению, таких признаков три - единство, целостность и иерархичность. Все остальные являются производными от них.

Первым и основным признаком является единство системы таможенных органов России. Принцип единой системы таможенных органов неразрывно связан с однородными принципами, на которых основываются организация и осуществление таможенного дела: единой таможенной территории, единого таможенного законодательства, единого тарифного регулирования и сочетание его с мерами экономической политики, которые, взятые в целом, конкретизируют содержание одного из основополагающих принципов конституционного устройства Российской Федерации - ее единого экономического пространства.

C этой точки зрения каждый из перечисленных таможенных органов на своем уровне в определенном законодательством объеме активно участвует в таможенном регулировании, то есть в достижении целей, задач, функций и правомочий таможенных органов. «Отсюда единая функциональная общность, единство системы, в основе которой находятся функционально-материальные факторы, условия и предпосылки»[13].

Функциональное единство неразрывно связано с организационным единством - принципом целостности таможенных органов. Как отмечает Н.А. Суслов, «эта целостность не нечто искусственное, навязанное извне, а признак, качество, обусловленные самим характером таможенного дела и органов, осуществляющих таможенные задачи и функции; взаимосвязанностью и взаимодействием всех без исключения элементов таможенной системы, без которых невозможно обеспечить названную целостность, которая есть объективная закономерность состояния и развития совокупности таможенных органов»[14]. Таким образом, каждый таможенный орган - это не обособленная единица, действующая автономно, а часть единой и целостной системы, элемент, неразрывная составляющая целого организма, которым можно назвать систему таможенных органов. Целостность системы означает зависимость таможенных органов друг от друга при достижении общих целей.

Я

Я

Принцип иерархичности системы характеризует отношения субординации по вертикали и координации действий по горизонтали, базирующиеся на распределении задач и функций таможенных органов в осуществлении таможенного дела. Объединяет, направляет и координирует деятельность нижестоящих органов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела - Государственный таможенный комитет Российской Федерации. Именно по данной причине, на наш взгляд, Таможенный кодекс Российской Федерации назвал систему таможенных органов централизованной, то есть в ней существует система управления, при которой нижестоящие таможенные органы подчинены вышестоящим, управляемым, в свою очередь, из единого центра.

Таким образом, система таможенных органов России — это единая, целостная, иерархично расположенная совокупность таможенных органов, каждый из которых наделен определенным кругом задач, функций и правомочий в области таможенного дела, при совместной реализации которых государство способно осуществлять таможенное регулирование общественными процессами на территории Российской Федерации.

На основании ст. 402 нового Таможенного кодекса Российской Федерации таможенными органами являются:

1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.

2. Региональные таможенные управления.

3. Таможни.

4. Таможенные посты.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в настоящее время является Г осу дарственный таможенный комитет России (ГТК), который действует на основании Положения о ГТК России, утвержденного Указом Президента 25 октября 1994 года № 2014[15], согласно п. 1 которого он осуществляет непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации. ГТК России является головным и координирующим звеном таможенной системы, поэтому его деятельность носит ярко выраженный управленческий характер и направлена на решение стратегических задач в области таможенного дела. Возглавляет ГТК России Председатель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на таможенные органы задачи и функции. Председатель ГТК осуществляет общее руководство системой таможенных органов.

В настоящее время на ГТК России возложено около 60 функций, которые пока не приведены в соответствие с теми, которые оставлены за таможенными органами на основании нового Таможенного кодекса. Однако в них прослеживаются два основных направления деятельности ГТК:

1. Внутреннее - руководство, координация, управление самой системой таможенных органов.

2. Внешнее - разработка концепции внешнеэкономического развития России, ее международного сотрудничества.

Первое из перечисленных направлений с точки зрения теории государственного управления можно охарактеризовать как «внутреннюю функцию управления»[16].

На основании принятого Указа Президента России от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов

исполнительной власти» действовавшие комитеты были упразднены. Согласно данного указа, Государственный таможенный комитет России будет переименован в Федеральную таможенную службу и подчинен Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации. Однако все положения данного Указа, касающиеся федеральной таможенной службы, вступят силу лишь после принятия соответствующего закона о федеральной таможенной службе.

Региональные таможенные управления (РТУ) являются промежуточным звеном между ГТК России и таможнями, необходимость существования которых вызвана огромными размерами таможенной территории Российской Федерации. В настоящее время территория России поделена на таможенные регионы, в границах которых РТУ руководят деятельностью подведомственных им таможенных органов.

Регулирование административно - правового статуса РТУ относится к компетенции ГТК.

Следующим структурным и базовым звеном системы таможенных органов являются таможни. Именно на них перенесен весь центр тяжести осуществления таможенного дела на территории Российской Федерации. Таможни осуществляют свою деятельность под общим руководством ГТК России и непосредственным руководством РТУ, которому подчинены. Создание, реорганизация и ликвидация таможен осуществляется решением ГТК. ГТК также определяет регион деятельности таможен. В ее непосредственном подчинении находятся таможенные посты.

Таможенный пост - самое низовое звено в системе таможенных органов. Как справедливо отмечается в юридической литературе, «таможенный пост - это линейное подразделение, с которого начинается осуществление таможенного дела по всей технологической цепи»[17]. Таможенный пост осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством таможни либо регионального таможенного управления (в случае непосредственного подчинения РТУ). Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенных постов осуществляет РТУ.

Для того чтобы система таможенных органов эффективно действовала и была сориентирована на те цели, ради которых создавалась, в ней должно четко прослеживаться государственное управление. Нами предлагается понятие государственного таможенного управления - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства через систему таможенных органов России на общественную и частную жизнедеятельность людей в целях ее

упорядочения, сохранения ши преобразования в сфере таможенного регулирования и таможенного дела, опирающееся на его властную силу.

Для формирования и реализации управляющего воздействия необходимо наличие субъекта и объекта управления, а также организованных между ними прямых и обратных связей. В совокупности они будут образовывать систему управления в таможенных органах.

К субъектам управления относятся те таможенные органы, которые в процессе своей деятельности имеют полномочия принимать управленческие решения, осуществлять целенаправленное воздействие.

В качестве объектов управления выступают таможенные органы - исполнители решений, приказов, поручений.

Для уяснения вопроса о субъекте и объекте управления важно понять, что управление как структура в таможенных органах носит ступенчатый, иерархический характер и что различные уровни управления в системе таможенных органов одновременно могут выступать и как субъекты, и как объекты управления. Поэтому объект управления в единой системе таможенных органов следует рассматривать как субъект последующих управленческих и исполнительских действий. Соответственно, и управление как вид деятельности в такой структуре имеет и распорядительную, и исполнительную сторону.

По возложенным задачам таможенные органы можно разделить на 2 блока:

1. Осуществляющие руководство, координацию и контроль - ГТК, РТУ.

2. Осуществляющие практическую реализацию функций - таможни и таможенные посты.

Данное деление условное, особенно в отношении таможен (могут осуществлять руководство таможенным постом) и РТУ (могут осуществлять таможенное оформление и таможенный контроль, взимать

таможенные платежи и др.). То есть, некоторые элементы таможенной системы в процессе организации управления имеют как бы двойной статус, выступая одновременно и как субъект, и как объект. Например, РТУ по отношению к ГТК являются объектом управления. По отношению к таможням - это субъект управления. Только ГТК - строго первый блок, то есть субъект управления, а таможенный пост — строго второй блок, то есть объект управления. Иными словами, можно сказать, что перед всеми таможенными органами стоят единые задачи, но разные пути решения: контроль, планирование, практика и др.

Как отмечалось выше, в систему управления в таможенных органах, помимо субъектов и объектов, входят прямые и обратные связи. Субъект управления получает информацию о фактическом состоянии объекта управления и окружающей его внешней среды. Эта информация перерабатывается субъектом управления, в результате чего принимается решение и передается объекту управления по каналу прямой связи. Информация о выполнении этого решения и о новом состоянии объекта управления вновь поступает к субъекту управления по каналу обратной связи. Так происходит непрерывный процесс управления. По мнению Г. В. Атаманчука, «в прямых связях выделяются преимущественно управляющие воздействия. В обратных связях на первое место выдвигаются моменты сотрудничества, взаимодействия, инициативы снизу, восприятия прямых связей, их результативности и др. Это не только реакция на управляющие воздействия, но и постановка вопроса об их создании. И проблема заключается в соотношении прямых и обратных связей в системе государственного управления»[18]. Обратная связь предназначена для поступления к субъекту управления осведомительной информации от объекта управления. Только при постоянном

мониторинге таможенного законодательства субъект управления может д выявить проблемы.

В этой связи хотелось бы отметить, что система общего руководства

нижестоящими таможенными органами характеризуется излишней

бюрократизацией. C одной стороны, ГТК установлено значительной

количество форм отчетности по различным направлениям деятельности,

которую нижестоящие таможенные органы обязаны периодически

направлять для обобщения в центр. А с другой стороны, федеральный

центр запретил таможням и таможенным постам напрямую, минуя РТУ,

^ обращаться в ГТК с запросами. Например, если у таможни возникли

вопросы по применению какой-либо правовой нормы ввиду разночтения

закона и ведомственного нормативного правового акта ГТК России,

несмотря на то, что указанное противоречие может быть разрешено

только ГТК России (так как РТУ не берут на себя подобную

ответственность по толкованию коллизионных правовых норм), порядок

направления запросов диктует таможням направить запрос сначала в РТУ.

Как точно отмечает И. Б. Новокшонов, в таких случаях РТУ « ... работают

«почтовым ящиком», переправляя документы в Комитет без какого-либо

анализа и предложений по решению проблемы»1. Вряд ли подобные

Pr

«обратные» связи будут способствовать эффективности государственного управления.

Характеризуя систему таможенных органов, хотелось бы подробнее остановиться на вопросе о руководстве таможенными органами Российской Федерации. В свете Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года эта проблема была исследована автором в статье «Вопросы правового регулирования таможенными органами и

T

і

Новокшонов И.Б. Указ. соч. С. 61.

таможенным делом Российской Федерации»1. На основе нового Таможенного кодекса руководство ими выглядит иначе.

В силу ст. 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве» Правительство России руководит работой федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, которые, в свою очередь, ему подчиняются и отвечают перед ним за выполнение порученных задач. На основании нового Таможенного кодекса Российской Федерации руководство федеральным органов исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, осуществляет Правительство Российской Федерации.

В то же время в силу ст. 32 Федерального закона «О Правительстве» Президент России руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Правительство же координирует их деятельность. Таким образом, с точностью до наоборот меняется содержание руководства таможенными органами при условии отнесения их к вышеуказанным: Президент - руководит, Правительство - координирует. Как справедливо отмечает Н.М. Казанцев, «в федеральном конституционном законе «О Правительстве» деятельность Правительства сконцентрирована на политических вопросах властеосуществления, а вопросы административного управления государственной службой в целом, или, по крайней мере, отдельными службами конкретно никак не ставится. Более того, те [19] [20] вопросы, которые в Конституции получили административно-правовое установление, все вопросы правоохранительные, безопасности, экономики и финансов и т. д. в Законе «О Правительстве» получают, наоборот, сугубо политическое регулирование и толкование. В ином случае, когда речь идет о сугубо административных ведомствах, Правительству поручается лишь функция общего руководства, как скажем, таможенным делом»1.

Однако вопрос о подчинении таможенных органов Президенту Российской Федерации будет разрешен лишь в том случае, если мы докажем отнесение, либо не отнесение таможенных органов к органам безопасности, учитывая, что «по всем признакам таможенные органы должны попадать в систему органов, подчиненных Президенту России...»[21] [22]. К этим признакам можно отнести следующие.

Во-первых, несмотря на то, что новый Таможенный кодекс не характеризует таможенные органы как правоохранительные, многие признаки позволяют признать их таковыми.

Во-первых, они осуществляют свою деятельность в строгом соответствии с законом.

Во-вторых, правоохранительная деятельность может осуществляться только лицами, являющимися должностными лицами таможенных органов.

В-третьих, результаты правоохранительной деятельности достигаются реализацией следующих функций таможенных органов: борьбой с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресечением незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечением незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации.

В-четвертых, решения таможенных органов представляют собой меры юридического воздействия, принимаемые на основе закона и с учетом конкретных обстоятельств, в связи с которыми было осуществлено их вмешательство.

В-пятых, таможенные органы действуют только при наличии конкретного повода, то есть факта преступления в сфере таможенного дела, нарушения таможенных правил или иного административного правонарушения, в соответствии с задачами и функциями таможенных органов отнесенного к той категории, по которой должностные лица таможенных органов могут, в силу п. 12 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ[23], возбуждать дела об административных правонарушениях.

В-шестых, законные решения и обоснованные требования должностных лиц таможенных органов, в силу ст. 422 нового Таможенного кодекса Российской Федерации, подлежат обязательному выполнению юридическими и физическими лицами, государственными органами и их должностными лицами.

В — седьмых, решения таможенных органов, затрагивающие права и интересы граждан, а также интересы государства, различных организаций (государственных, частных, общественных), могут быть обжалованы в установленном порядке.

Если сравнить их деятельность с характеристикой правоохранительных органов как органов, которые «всей своей деятельностью на основе закона и в соответствующих формах на демократических принципах призваны обеспечивать законность и правопорядок, защиту прав и интересов граждан, трудовых коллективов, общества и государства, предупреждать, пресекать правонарушения и применять государственное принуждение и общественное воздействие к лицам, нарушившим законность и правопорядок», то теоретически таможенные органы можно отнести как к правоохранительным, так и к ведающим вопросами безопасности.

Далее, статья 13 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»1 относит таможенные органы к имеющим право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, целью которой является, в том числе, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Кроме того, для решения боевых и оперативно-служебных задач, стоящих перед таможенными органами, статья 5 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. ФЗ от 21.07.1998 г. № 117- ФЗ) разрешает ГТК России иметь на вооружении боевое ручное стрелковое и холодное оружие. Таможенные органы отнесены к военизированным, а, следовательно, на их должностных лиц возложена обязанность осуществлять функции таможенных органов в любых условиях, даже с риском для жизни.

Также, согласно ст. 12 закона от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности»[24] [25] [26] силы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы

внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, Государственную противопожарную службу, таможни и ряд других. То есть таможни прямо отнесены к органам безопасности. Однако закон не комментирует, что следует понимать под «таможнями». Либо это ошибка законодателя и речь идет о всей системе таможенных органов, либо статус органов безопасности получило лишь одно из звеньев системы таможенных органов - таможни. В этом случае вообще отсутствует какая-либо логика, так как данная система единая, имеет строго иерархичную структуру построения, вертикальное подчинение и вычленение из нее какого-либо элемента с приданием ему особого статуса (в данном случае органа безопасности) неправомерно. К органам безопасности может быть отнесена либо вся система таможенных органов, а не отдельные ее структурные элементы, либо вся система не будет отнесена к органам безопасности.

Таким образом, вопрос об отнесении таможенных органов к подчиненным Правительству России, на основании проанализированных законов, спорный и требует внесения соответствующих корректировок в указанные законы.

Г

<< | >>
Источник: Федасова Юлия Владимировна. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2004. 2004

Еще по теме 1.1. Система таможенных органов Российской Федерации.:

  1. 1.1. Правоохранительная служба в системе государственной службы Российской Федерации
  2. 2.1. Политико-правовые принципы как основа построения системы правоохранительной службы Российской Федерации
  3. Глава І. Организационные проблемы регулирования органами государственной власти перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации
  4. § 2. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральная таможенная служба Российской Федерации и подчиненные ей иные таможенные органы - основные органы федеральной исполнительной власти, уполномоченные в области таможенного дела: их система, структура, функции, правовое положение и проблемы функционирования
  5. § /. Правовые проблемы регулирования перемещения товаров1 через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами
  6. § 2. Правовые проблемы регулирования перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами
  7. 1.2. ПОНЯТИЕ, РОЛЬ И МЕСТО ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ
  8. Глава I УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  9. § 3. Функции таможенных органов Российской Федерации
  10. § 1. Формы участия таможенных органов Российской Федерации в обеспечении экономической безопасности
  11. § 3. Направления совершенствования правового регулирования деятельности таможенных органов Российской Федерации по обеспечению экономической безопасности
  12. 1.1. Система таможенных органов Российской Федерации.
  13. 1.2. Цели, задачи и функции таможенных органов Российской Федерации.
  14. Понятие таможенной службы Российской Федерации как особого вида государственной службы.
  15. 2.1. Правовое обеспечение принципов деятельности таможенной службы Российской Федерации.
  16. 2.2. Классификация личного состава таможенных органов Российской Федерации.
  17. Правовое регулирование прохождения таможенной службы сотрудниками и федеральными государственными служащими таможенных органов Российской Федерации.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -