<<

ПРИЛОЖЕНИЕ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОДПУНКТА 1 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 277 ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

В целях реализации статьи 277 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), а также установления единообразия в толковании и правоприменении таможенными органами положений указанной правовой нормы при проведении контроля за своевременностью и полнотой уплаты судовладельцами таможенных пошлин при обратном ввозе транспортных средств международной перевозки, в отношении которых за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) были совершены операции по ремонту и (или) другие операции, без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, разработаны методические рекомендации по применению подпункта 1 пункта 1 статьи 277 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

1.1. Перемещение транспортных средств международной перевозки осуществляется в соответствии с главой 38 ТК ЕАЭС.

1.2. Согласно пункту 1 статьи 277 ТК ЕАЭС за пределами таможенной территории Союза с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение следующих операций:

1) операции по техническому обслуживанию и (или) ремонту (за исключением капитального ремонта, модернизации), необходимые для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза с таможенной территории Союза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств международной перевозки за пределами таможенной территории Союза;

2) операции по безвозмездному (гарантийному) ремонту;

3) операции по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемые для восстановления временно вывезенных транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Союза.

Положения подпункта 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС не распространяются на временно вывезенные в качестве транспортных средств международной перевозки водные суда, зарегистрированные в международных реестрах судов государств-членов. В отношении таких судов допускается проведение операций по их техническому обслуживанию и (или) ремонту (пункт 2 статьи 277 ТК ЕАЭС).

Совершение операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 ТК ЕАЭС в отношении находящихся за пределами таможенной территории Союза временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, за исключением транспортных средств международной перевозки, указанных в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 статьи 272 ТК ЕАЭС, допускается при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории (абзац 1 пункта 3 статьи 277 ТК ЕАЭС).

1.3. При проведении таможенного контроля по вопросу соблюдения таможенного законодательства Союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин при ввозе на таможенную территорию Союза российских морских судов, ранее временно вывезенных в качестве транспортных средств международной перевозки, после проведённых в отношении них операций по текущему (среднему) ремонту и (или) техническому обслуживанию и правомерности применения подпункта 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС надлежит руководствоваться следующим.

1.3.1. Подпункт 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС предусматривает освобождение судовладельцев от уплаты таможенных платежей в случае соблюдения последними следующих условий в совокупности:

- выполненные в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки операции должны носить характер технического обслуживания и (или) текущего (среднего) ремонта;

- выполнение указанных операций должно быть необходимым для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день таможенного декларирования временного вывоза (начала международной перевозки);

- потребность в указанных операциях возникла после таможенного декларирования временного вывоза транспортного средства или после начала их использования в международной перевозке.

1.3.2. Под потребностью в совершении в отношении транспортного средства международной перевозки операций по текущему (среднему) ремонту и (или) техническому обслуживанию следует понимать необходимость выполнения в отношении транспортного средства международной перевозки, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС операций, потребность в которых может быть вызвана воздействием на него внешних обстоятельств, ухудшением состояния его элементов, отказом оборудования или иных технических средств, а также наступлением срока выполнения таких операций, установленного технической, эксплуатационной и иной документацией, определяющей периодичность их проведения.

1.3.3. К числу документов, подтверждающих возникновение потребности в совершении в отношении временного вывезенного транспортного средства международной перевозки операций текущему (среднему) ремонту и (или) техническому обслуживанию, относятся следующие:

- ремонтные ведомости;

- рапорты капитана судна;

- служебные записки (акты) судоремонтной верфи (исполнителя работ);

- протоколы (акты) постановки судна в док, ремонт и модернизацию;

- договор (контракт) на выполнение в отношении судна операций и предшествующая его заключению переписка сторон;

- документы, выдаваемые судовладельцам органами государственной власти, разрешающими выход судна из порта;

- судовой журнал;

- акты осмотра и фотографии;

- план ремонта флота, план технического обслуживания (планы-графики технического обслуживания) морского судна и т.д.

1.3.4. Содержащееся в подпункте 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС регулирование, предполагающее возникновение потребности в выполнении в отношении временного вывезенного транспортного средства международной перевозки операций по текущему (среднему) ремонту и (или) техническому обслуживанию (после декларирования его временного вывоза или после начала его использования в международной перевозке), предусматривает возможность возникновения потребности в указанных операциях, в любом из перечисленных ниже случаев:

- непосредственно при перевозке морским судном грузов между иностранными портами;

- в процессе порожних морских переходов за пределами таможенной территории Союза;

- при выполнении международной перевозки, часть портов которой находятся в пределах таможенной территории Союза с последующим вывозом транспортного средства международной перевозки за её пределы;

- во время непроизводственного простоя транспортного средства международной перевозки за пределами таможенной территории Союза;

- выполнение работ по результатам освидетельствования судна ФАУ «Российский морской регистр судоходства» (иного классификационного общества), дефектации и т.д.

Для целей применения подпункта 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС не имеют правового значения такие обстоятельства, как:

- выполнение операций по текущему ремонту и (или) техническому обслуживанию морского судна не в процессе международной перевозки;

- отсутствие на морском судне груза и (или) пассажиров при установлении (возникновении) потребности в выполнении в отношении него операций текущему (среднему) ремонту и (или) техническому обслуживанию;

- отсутствие на морском судне груза и (или) пассажиров на момент его вывоза и (или) обратного ввоза.

1.3.5. При рассмотрении вопроса о правомерности применения судовладельцами подпункта 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС, закрепляющего возможность освобождения от уплаты таможенных пошлин со стоимости выполненных за пределами таможенной территории Союза операций по техническому обслуживанию и (или) текущему (среднему) ремонту транспортных средств международной перевозки (за исключением капитального ремонта, модернизации), необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день таможенного декларирования временного вывоза (начала международной перевозки), следует учитывать, что соблюдение данного условия подтверждается характером выполненных в отношении транспортных средств международной перевозки работ - техническое обслуживание и (или) текущий (средний) ремонт. Иные виды работ, такие как: капитальный ремонт или модернизация транспортного средства международной перевозки, не могут быть отнесены к подпункту 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС. Для установления характера выполненных в отношении транспортных средств международной перевозки работ может быть организовано проведение таможенной экспертизы в порядке, предусмотренном главой 53 ТК ЕАЭС.

1.3.6. Выполненные за пределами таможенной территории Союза в отношении транспортных средств международной перевозки регламентированные (плановые) операции по текущему (среднему) ремонту и (или) техническому обслуживанию (за исключением капитального ремонта, модернизации), потребность в которых возникла после таможенного декларирования их временного вывоза или после начала их использования в международной перевозке, подлежат освобождению от уплаты таможенных пошлин в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС.

Под возникновением потребности в совершении перечисленных выше регламентированных (плановых) операциях следует понимать наступление срока выполнения таких операций, установленного технической, эксплуатационной и иной документацией, определяющей периодичность их проведения после таможенного декларирования временного вывоза транспортных средств или после начала их использования в международной перевозке.

Предусмотренное подпунктом 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС освобождение от уплаты таможенных пошлин не распространяется на выполненные в отношении временно вывезенного транспортного средства международной перевозки регламентированные (плановые) операции, потребность в которых возникла до наступления перечисленных выше обстоятельств.

1.3.7. Факт освидетельствования судна классификационным обществом после выполнения в отношении него операций по текущему (среднему) ремонту и (или) техническому обслуживанию, не имеет правового значения для применения подпункта 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС и не исключает возможность реализации предусмотренного им освобождения от уплаты таможенной пошлины.

1.3.8. Потребность в совершении в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки операций, перечисленных в подпункте 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС, осуществляемых по результатам проведённой за пределами таможенной территории Союза дефектации и (или) освидетельствования судна классификационным обществом в случае, если срок их выполнения, согласно технической, эксплуатационной и иной документации, определяющей периодичность их проведения, до момента декларирования временного вывоза судна (до начала международной перевозки) не наступил или не был установлен такой документацией, считается возникшей за пределами таможенной территории Союза, в связи с чем при обратном ввозе этих транспортных средств международной перевозки такие операции таможенными пошлинами не облагаются.

1.3.9. Операции по текущему (среднему) ремонту и (или) техническому обслуживанию морского судна, потребность в которых возникла в процессе его освидетельствования классификационным обществом и которые были выполнены до (после) окончания такого освидетельствования, если срок их выполнения, согласно технической, эксплуатационной и иной документации, определяющей периодичность их проведения, до момента декларирования временного вывоза судна (до начала международной перевозки) не наступил или не был установлен такой документацией, подлежат освобождению от обложения таможенной пошлиной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС.

5 См.: Заключение Правительства Российской Федерации на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 276 Таможенного кодекса Российской Федерации», вносимый в Госу-

3 См.: Решение Арбитражного суда Ростовской области от 03 декабря 2014 г.

по делу № А53- 16911/2014. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант- Плюс»; Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2015 г. по делу № А53-16911/2014. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; Решение Арбитражного суда Приморского края от 25 марта 2013 г. по делу № А51-33080/2012. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Кон- сультантПлюс»; Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2013 г. по делу № А51-33080/2012. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07 марта 2013 г. по делу № А51-18467/2012. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 12 июля 2013 г. по делу № А51-18467/2012. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; Решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 сентября 2016

<< |
Источник: МАСЛИЙ Андрей Игоревич. ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ от уплаты таможенных пошлин В ОТНОШЕНИИ ВРЕМЕННО ВЫВЕЗЕННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ (НА ПРИМЕРЕ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов - 2018. 2018

Еще по теме ПРИЛОЖЕНИЕ:

  1. Приложения
  2. Приложение 6. Создание, деятельность, реорганизация (ликвидация) ТСЖ
  3. Приложение 18а. Образец искового заявления против приватизации общежитий
  4. Приложение к главе 2
  5. Приложение 1 Формы некоторых процессуальных документов, применяющихся в практической деятельности подразделений ФССП России*(82)
  6. Приложение 3
  7. Приложение 4
  8. ПРИЛОЖЕНИЯ
  9. Приложение2 Образцы процессуальных документов ПОСТАНОВЛЕНИЕ об отказе в возбуждении уголовного дела
  10. ПРИЛОЖЕНИЯ
  11. ПРИЛОЖЕНИЯ
  12. приложения
  13. ПРИЛОЖЕНИЯ
  14. Приложения
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -