<<
>>

§ 2. Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов и пути ее совершенствования

Общая направленность развития таможенных органов в условиях реформирования таможенного законодательства касается и механизмов реализации административной юрисдикции.

Исследование понятия административной юрисдикции в теории административного права показало, что в науке до сих пор не существует единого мнения о действительном значении понятий административной юрисдикции, административно-юрисдикционного процесса.

Множественность подходов к определению административной юрисдикции, многоуровневость построения таможенных органов, многоплановость полномочий, целей и задач - все это способствует увеличению числа дефиниций по данной проблематике.

Так, А. А. Михайлов широко раскрывает понятие «административная юрисдикция», включая в него различные виды деятельности таможенных органов (правоприменительную, правоохранительную, государственно-властную, квазисудебную). Он отмечает, что таможенные органы компетентны рассматривать и разрешать юридические споры, дела об административном правонарушении. Ученый вкладывает в сущностную структуру административной юрисдикции три вида производств, включая и согласительное производство[216].

Как вид административно-процессуальной деятельности раскрывает административно-юрисдикционный процесс И. В. Панова, и полагает, что с его помощью реализуется юрисдикционноеправоприменение принудительного характера, осуществляемое в административно-процессуальной форме1.

Как процессуальную деятельность объектов государственного управления (исполнительной власти) по разрешению индивидуальных споров между участниками правоотношений, с обязательным включением специальных мер административного принуждения рассматривают административно-юрисдикционный процесс Д. Н. Бахрах , Ю. Н. Старилов .

Отсутствие согласованности в вопросах научной классификации производств административно-юрисдикционного процесса подтверждает существование двух основных концепций административной юрисдикции.

Первая сводится к производству по делам об административных правонарушениях, включая деятельность по применению мер принуждения по пресечению правонарушений, проведению административных расследований (Е. В. Додин[217] [218] [219] [220], А. С. Дугенец[221], А. Б. Зеленцова[222], Н. Г. Салищева[223] и др.).

Вторая концепция включает существующее производство административноправовых споров согласительного характера, производство по жалобам, дисциплинарное производство (Д. Н. Бахрах, Д. М. Овсянко[224], Ю. М. Козлов[225]; В. В. Денисенко, А. Н. Позднышев, А. А. Михайлов[226]; И. В. Панова и др.). У многих сторонников каждой концепции имеются и дополнительные точки зрения. Например, А. А. Михайлов считает, что согласительное производство присуще не всем органам исполнительной власти, а И. В. Панова в состав юрисдикционной деятельности включает и исполнительное производство.

Итак, административная юрисдикция определяется через комплекс норм административного права, закрепляющих совокупность прав и обязанностей компетентных органов (должностных лиц) разрешать споры во внесудебном порядке и привлекать правонарушителей, в том числе государственных служащих, к юридической ответственности.

Учитывая, что в качестве критерия административно-юрисдикционной деятельности выступают ее функциональные свойства, представляется возможным каждое производство рассматривать в зависимости от характера разбирательства конкретного дела.

Исходя из вышеизложенного, выделим основные составляющие административной юрисдикции в таможенных органах. Одной из составляющих административной юрисдикции является совокупность правомочий таможенных органов и их должностных лиц по рассмотрению споров, возникающих в таможенных правоотношениях (производство административно-правовых споров). Основаниями возникновения таких споров служат обращения граждан и иных участников данных правоотношений в органы исполнительной власти, компетентные разрешать данные споры.

Так как административная юрисдикционная деятельность таможенных органов включает в себя правомочия по привлечению граждан и юридических лиц к административной ответственности, следующей составляющей административной юрисдикции является производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Кроме того, административная юрисдикция в таможенных органах обладает правомочиями по привлечению граждан и юридических лиц к дисциплинарной ответственности, третьей составляющей будет выступать дисциплинарное производство1 (в рамках настоящего исследования третий вид производства не рассматривается).

Одним из нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по поводу обращений граждан в государственные органы, органы местного самоуправления, а также закрепляющих организационные вопросы при рассмотрении таких обращений стал Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 2 июля 2013 г.) . В целях реализации положений указанного Федерального закона были приняты нормативные правовые акты ведомственного характера, регламентирующие работу государственных органов с обращениями граждан.

Как отмечает Н. Федорова, работа с обращениями и жалобами граждан активизирует таможенные органы, нацеливает их на добросовестное выполнение своих обязанностей, способствует борьбе с бюрократизмом и волокитой . В подтверждение сказанного продемонстрируем определение Конституционного Суда РФ по обращению гр. В. В. Костенко о проверке конституционности п. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 164 ТК РФ[227] [228] [229] [230]. Как следует из определения суда, на лицо, не являющееся участником таможенных правоотношений в момент приобретения транспортного средства, не может быть наложено взыскание ввозных пошлин, так как, приобретая его, оно не знало, да и не обязано было знать о незаконности его ввоза на таможенную территорию России.

Можно отметить, что и Федеральный закон № 311 «О таможенном регулировании» достаточно подробно регламентирует процедуру административного обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

Закон нормативно закрепляет право на обжалование, дает определение предмета обжалования, раскрывает сущность понятий «решение», «дей-

ствие», «бездействие» (п. 2 ст. 36). Решение квалифицируется как правовой акт компетентного органа или его должностного лица, выраженный в приказе, требовании или распоряжении; действие как совокупность мероприятий органов власти, связанных с фактическим воздействием на какой-либо объект. Это может быть перемещение, уничтожение, воспрепятствование перемещению, трансформация объектов и воспрепятствование таковой, опечатывание объектов. Действие может быть квалифицировано как таковое при воздействии на личность субъекта: психику, тело, сознание1. Бездействие таможенных органов характеризуется невыполнением обязательств по принятию решений или определенных процедур.

Согласно статье 33 Конституции РФ российские граждане могут коллективно, индивидуально и лично обращаться с жалобами в органы государственного управления и местного самоуправления.

Жалоба может быть индивидуальной или коллективной, может направляться во все государственные органы, а также органы местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом № 311 «О таможенном регулировании» жалобу можно подать во все правоохранительные инстанции одновременно или по прошествии какого-либо времени (п. 1 ст. 37). В законе оговаривается организационный порядок и процедура подачи жалобы, сроки подачи и рассмотрения жалобы (ст. 38)[231] [232].

По форме жалоба подается в письменном виде, подписывается собственноручно лицом, чьи права, по его мнению, были нарушены. Если по каким-либо причинам жалоба не может быть подана этим лицом, то собирается пакет необходимых документов, подтверждающих полномочия представителя гражданина, и жалоба подается представителем (п. 1 ст. 42).

Законодатель оговаривает норму, в соответствии с которой жалоба заверяется личной подписью, а использование аналогов собственноручной подписи для подписания жалобы не допускается.

В Законе прямо оговорены сроки подачи жалобы; предусмотрена статья, регулирующая восстановление срока для обжалования, а также предусмотрены условия приостановления сроков рассмотрения жалобы[233] .

Наличие в Федеральном законе № 311 «О таможенном регулировании» норм об обжаловании не исключает применения общих норм об обжаловании.

Так, в таможенно-правовой сфере чаще всего рассматриваются жалобы, связанные со следующими нормами:

1. О корректировке таможенной стоимости товаров и связанных с ними дополнительных требований к выпуску товаров. Данная норма определена в «Общих положениях о таможенной стоимости» (ст. 64, 66 ТК ТС), в ней указана процедура определения, заявления и контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС; вывозимых с таможенной территории ТС - нормами государства-члена ТС (п. 1, 5 ст. 64 ТК ТС).

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (ст. 68 ТК ТС).

2. О классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ТС с последующим предъявлением требования о доплате таможенных платежей. В соответствии с данной нормой, конфликтный вопрос возникает между таможенными органами и участниками ВЭД по вопросам классификации товаров, отмеченных в соответствии с ЕТН ВЭД ТС России, вследствие результатов таможенного контроля.

По содержанию ст. 52 ТК ТС, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ЕТН ВЭД ТС, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ТС.

3. О производстве действия по изъятию товаров или их аресту в ходе проведения таможенного контроля (п. 1 ст. 168 Федерального закона № 311 «О таможенном регулировании»)[234].

При квалификации данного правонарушения подготавливается мотивированное постановление начальника либо уполномоченного начальником должностного лица таможенного органа. Изъятие производится в присутствии лица, у которого обнаружены такие товары, или его представителя. Для осуществления процедуры изъятия приглашаются двое понятых (п. 2 ст. 168 Федерального закона № 311).

4. О действиях, связанных с возбуждением дела об административном правонарушении и применением мер административного принуждения.

Вследствие высокого процента судебных решений, принятых по жалобам не в пользу таможенных органов, процедура обжалования должна быть максимально информативна. В настоящее время простое рассмотрение жалобы и вынесение по ней решения не удовлетворяет ни таможенные органы, ни лицо, подавшее жалобу. Необходимо проанализировать причины и условия, вследствие которых граждане обращаются с жалобами. Результативность такого инструмента, как рассмотрение жалоб, зависит от возможностей проведения мониторинга таможенных органов, анализа представленных жалоб, отслеживания решений, выносимых по жалобам, которые не менее важны, чем анализ судебной практики. С этой целью должен проводиться анализ первично и повторно поступивших жалоб. Основным документом в данном случае может выступать схема поступивших жалоб, где неудовлетворительное решение по ним будет расцениваться как неблагополучное положение дел в определенном таможенном органе или в какой-либо сфере деятельности.

Заметим также, что действующие общие нормы о порядке производства по административно-правовым жалобам не обеспечивают в полном объеме решение административно-правовых споров, возникающих из таможенных правоотношений. Это осложняет процедуру обращения в суд, финансово обременяет субъектов таможенных правоотношений (оплата госпошлины и др.), а также влечет неполноту разрешения споров. В связи с этим необходимым является совершенствование системы досудебного порядка обжалования споров в таможенной сфере. Это позволит упростить и ускорить процедуру обжалования, сократить экономические и временные затраты на обжалование; повысит авторитет таможенных органов; снизит чрезмерную нагрузку на судебные органы за счет уменьшения количества рассматриваемых дел, а также сформировать качественно новые отношения между представителями власти и невластными субъектами. По определению Е. В. Давыдовой, такой подход может рассматриваться как стадия предварительного рассмотрения дела1. Как отмечает О. В. Гречкина, подобное положение позволит в дальнейшем правильно подготовиться к судебному рассмотрению спора и определить позицию вышестоящего таможенного органа[235] [236].

Досудебный порядок регламентируется общими нормами административного, административно-процессуального права и специальными нормами таможенного права. Разработанный с учетом всех норм досудебный порядок позволяет провести данные действия качественно и эффективно, позволяет участникам данных правоотношений оперативно реагировать на заявленные требования.

О. В. Гречкина предлагает разработать и ввести квазисудебную административную юрисдикцию параллельно с административной судебной юрисдикцией. Квазисудебная юрисдикция должна предполагать ее судебную форму, в связи с чем административная судебная юрисдикция будет выступать по отношению к квазисудебной юрисдикции формой продвижения административного дела в целях обеспечения свобод и законных интересов граждан[237]. Разделяя данную точку зрения, отметим, что и в настоящий момент сохраняются проблемы в реализации юрисдикционных полномочий таможенных органов Российской Федерации. Это обусловливается полномочиями таможенных органов как субъектов административной юрисдикции. Хотя часть субъектов (подразделений, должностных лиц) занимаются повседневной административной юрисдикцией, организационно это никак не выделено, рамки административной юрисдикции четко не определены в штатном расписании таможенных органов, их функции при осуществлении юрисдикционных полномочий не отличаются четкостью процедурной регламентации.

Многоуровневый состав, многоаспектность целей, задач, деятельности таможенных органов фактически отодвигают на второй план юрисдикционную деятельность. Причина такого состояния, по нашему мнению, заключается в том, что правоохранительные (юрисдикционные) полномочия не являются главными. До сих пор основными полномочиями таможенных органов называются фискальные. Между тем реализация фискальных полномочий порождает реализацию правоохранительных (юрисдикционных) полномочий путем применения специальных юридических мер воздействия, в соответствии с нормами таможенного законодательства. Осуществление данных полномочий опосредовано целями защиты национальных и экономических интересов.

В продолжение отметим, что хотя вступление в силу КоАП РФ и обусловило переход таможенной системы к новому юрисдикционному типу, необходимого качества разрешения юридических споров в таможенной сфере, как показал опыт правоприменительной практики, так и не достигнуто.

Наиболее объемным и юридически оформленным видом административноюрисдикционной деятельности, осуществляемой таможенными органами и их должностными лицами является производство по делам об административных правонарушениях, выступающее как институт административного права. В задачи данного производства входит выявление причин, способствующих совершению административного правонарушения, своевременное и объективное определение обстоятельств правонарушения, квалификация его в соответствии с законом, обязательность исполнения вынесенного решения.

Основным правовым актом, регулирующим отношения в вышеназванной сфере деятельности, является КоАП РФ, разработанный на основании и во исполнение Конституции РФ, норм международного права и международных договорах РФ. Наряду с КоАП РФ в государствах-членах ТС действует ТК ТС (п. 89 ч. 1 ст. 6 ТК ТС), по некоторым вопросам могут приниматься федеральные законы, постановления Правительства РФ, указы и распоряжения Президента РФ, также нормами уточняющего характера могут служить ведомственные нормативные акты таможенных органов. Очевидна связь производства по делам об административных правонарушений с гражданским и арбитражным процессуальным правом (с целью пересмотра постановлений или решений, или при исполнении имущественных наказаний).

Общим признаком для всех правонарушений в сфере таможенного дела является противоправный характер, посягательство на те отношения, которые урегулированы нормами таможенного законодательства.

Юрисдикционные полномочия таможенных органов распространяются не только на составление протоколов по нарушениям таможенных правил (гл. 16 КоАП РФ), но и на правонарушения в предпринимательстве, в сфере финансовой деятельности, налогов и сборов, охраны собственности и др.1

Необходимо заметить, что увеличение количества составов нарушений таможенных правил не повлекло принципа защищенности таможенных норм. Наоборот, в практике деятельности таможенных органов значительно снизилось число деяний, квалифицируемых по статьям гл. 16 КоАП РФ. Кроме того, стало понятным, что переходные процессы по квалификации нарушений в административном праве недостаточно урегулированы нормами КоАП РФ.

Ниже приведем анализ административных правонарушений, зарегистрированных Алтайской таможней в период 2005-2013 гг. (в соответствии с ТК ТС):

1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки (ст. 16.1 КоАП РФ).

Отношения по поводу определения незаконного перемещения товаров и транспортных средств регулируются подп. 20 п. 1 ст. 4 ТК ТС[238] [239]. Однако в контексте рассматриваемого правонарушения незаконным следует признавать только перемещение, сопряженное с совершением одного из указанных в ст. 16.1 КоАП РФ действий, которые действительно различаются способом противоправного перемещения. В данной категории дел, по данным Алтайской таможни, существенная доля принадлежит правонарушениям, связанным с сообщением таможенному органу недостоверных сведений (ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ) - 27,6% от общего количества зарегистрированных дел. Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ регулирует ответственность участников ВЭД за предоставление в таможенные органы недостоверных сведений путем представления поддельных документов или средств идентификации, а равно за другие противоправные деяния, квалифицированные по указанной статье.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 1 тысячи до 2,5 тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств (ст. 16.2 КоАП РФ). Доля дел, возбужденных Алтайской таможней по данной статье, составляет 32,9 %. В случаях недекларирования либо недостоверного декларирования товаров действует норма по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, где данное деяние квалифицируется как невыполнение обязанности по декларированию товаров в установленной форме. Вследствие противоправных действий, имеющих место при недостоверном декларировании сведений о товаре, его наименовании, квалификации и классификации по выпуску товаров с целью освобождения от уплаты таможенных пошлин или для занижения таможенной стоимости действует норма ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Часть 3 указанной статьи вступает в силу при предоставлении недействительных сведений, если таковые служат основанием для несоблюдения правил международных договоров государств- членов ТС.

3. Нарушение режима зоны таможенного контроля (ст. 16.5 КоАП РФ). Доля дел, квалифицированных данной статьей, составляет 5,3 %. По данной статье предусматривается ответственность для граждан или должностных лиц в виде предупреждения либо административного штрафа (на граждан - от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 500 до 1 тысячи рублей; на юридических лиц - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей).

4. Нарушение сроков временного хранения товаров (ст. 16.16 КоАП РФ). Данная норма применяется, в основном, в отношении физических лиц, перемещающих товары через таможенную границу железнодорожным транспортом. Доля указанных дел об АП в общей массе составила 6,54 %. Положения ст. 16.16 КоАП РФ не действуют во всех случаях изъятия товаров по официальным поводам1. Согласно статье 171 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца, но может быть продлен еще на два месяца, в случае подтверждения объективной необходимости заинтересованным лицом. Регламентации по товарам, запрещенным к ввозу и не вывезенным с российской таможенной территории, регулируются ст. 152, 167 ТК ТС. Нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 1,5 тысяч до 2,5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

5. Невывоз с таможенной территории ТС физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки времен-

ного ввоза (ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ) . В отчетном периоде возбуждено 5,95% от общего количества дел. Совершенным и законченным юридически правонарушение считается по окончании срока временного ввоза. Обязанность обратного вывоза определена ст. 358 ТК ТС. Сроки такого вывоза регулируются специальными основаниями, дающими лицу право обращаться в таможенные органы с заявлением об их продлении в зависимости от продолжительности нахождения данного [240] [241] лица на территории России, но в пределах сроков, определяемых Правительством РФ. Нарушение данной нормы налагает ответственность на российских граждан, зарегистрированных на территории иностранного государства.

6. Незаконное использование товарного знака (ст. 14.10 КоАП РФ) - 3,45% дел. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 тысяч до 2 тысяч рублей. На должностных лиц накладывается административный штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30 тысяч до 40 тысяч рублей. Указанная статья предусматривает изъятие предметов.

7. Доля дел, квалифицированных по ст. 15.25 КоАП РФ (нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования) составила 3,93%. Преобладающая часть правонарушений квалифицирована по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ1. За данное правонарушение предусмотрен административный штраф; если имеет место просрочка уплаты штрафа, то за каждый день просрочки платежа предусмотрены дополнительные проценты.

8. Несоблюдение порядка таможенного транзита (ст. 16.10 КоАП РФ). По данному показателю количество дел составляет 3,9%. Регулирование правоотношений в данной сфере определено ст. 219 ТК ТС[242] [243]. Специальным признаком в статье является нарушение маршрута, сроков доставки, перевозки. Здесь субъектом рассматриваемого правонарушения выступает перевозчик или уполномоченный экономический оператор, хотя как по содержанию п. 2 ст. 217 ТК ТС таможенные органы не имеют права определять маршрут доставки товаров. А таможенный перевозчик несет ответственность за нарушение и несоблюдение маршрута перевозки. Несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока таможенного транзита или определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров, а равно доставка товаров в зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки, влечет ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа: на граждан - в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Показатели зарегистрированных административных нарушений, выявленных Алтайской таможней, представлены в Приложении 3.

По данным основных результатов оперативно-служебной деятельности Алтайской таможни среди выявленных правонарушений (60,49%) наибольшее количество относится к правонарушениям, регулируемым ст.ст. 16.1, 16.2 КоАП РФ. Также, за последние два года имеет место активизация правонарушений по статье 16.24 (незаконные операции с транспортными средствами), по данной статье в Алтайской таможне зарегистрировано в 2013 и 2014 гг. 33 и 54 случаев соответственно, с тенденцией к увеличению. [Приложения 3, 4].

Таможенные органы России рассматривают все дела о нарушении таможенных правил, за исключением дел, относящихся к исключительной компетенции суда.

В заключении параграфа отметим, что вне зависимости от наличия или отсутствия в административной юрисдикции ее составляющих производств, каждый вид производств представляет собой деятельность, проходящую определенные стадии, логически следующие одна за другой, этапы, в пределах которых законодательством предусмотрено совершение процессуальных действий. Количество стадий, их содержание, последовательность специфичны для каждого вида производства. Главная особенность административной юрисдикции состоит в том, что это не любая властная деятельность, а исключительно юридическая - как по содержанию, так и по своей цели и результатам. Смысл административной юрисдикции - в достижении предусмотренного законом юридического результата. Отметим, что реализация фискальных полномочий порождает правоохранительные и опосредована целями защиты национальных экономических интересов, обеспечением экономической безопасности.

<< | >>
Источник: Алексеева Татьяна Сергеевна. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов - 2014. 2014

Еще по теме § 2. Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов и пути ее совершенствования:

  1. 3. Некоторые особенности освобождения несовершеннолетних от административной ответственности. Особенности административной ответственности несовершеннолетних
  2. § 5. Пути гармонизации и упорядочения систем источников трудового права Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России
  3. § 1. Назначение и исполнение основных видов административных наказаний в области защиты Государственной границы Российской Федерации
  4. Введение
  5. § 1. Полномочия таможенных органов по обеспечению безопасности в экономической сфере
  6. § 2. Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов и пути ее совершенствования
  7. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
  8. §3. Отраслевые презумпции в административной деятельности милиции
  9. § 1. Ретроспективный и сравнительно-правовой анализ регулирования ответственности за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом
  10. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
  11. Основные направления совершенствования механизма исполнительной власти в Таджикистане
  12. Административная деликтология в системе юридических наук
  13. Органы административной юрисдикции как субъекты административно-деликтологических исследований. Концептуальные проблемы административно-правовой политики.
  14. 3.1 Законодательство Республики Казахстан об административных правонарушениях
  15. § 1. Роль и значение кадрового обеспечения в системе государственной службы в условиях комплексного реформирования контрольно-надзорной деятельности
  16. §3. Проблемы доказывания и доказательств при разрешении административно-правовых споров
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -