ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Наследственные права ребенка в РФ и особенности их осуществления в научной литературе на основе нового гражданского, семейного и административного законодательства не получили должного исследования.

До настоящего времени не разрешены вопросы об осуществлении права ребенка завещать наследство, о способах принятия ребенком наследства, об отказе ребенка от наследства, о признании ребенка недостойным наследником, о доверительном управлении наследством с участием ребенка и многие другие. Проблемы имеют место в регулировании осуществления наследственных прав ребенка, проживающего в неполной семье; прав ребенка, переданного на усыновление; прав ребенка, рожденного с применением вспомогательных репродуктивных технологий; прав ребенка, оставшегося без попечения родителей; прав ребенка подкинутого; прав ребенка, рожденного в семье у родителей, имеющих двойное гражданство; прав ребенка, родившегося у матери, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность.

Особенности осуществления наследственных прав ребенка касаются всех форм осуществления: соблюдения, исполнения, использования, применения, распоряжения. Специфика осуществления наследственных прав ребенка определяется наличием

«множественности лиц» в субъектном составе на стороне ребенка и

«заменимости ребенка»: участие ребенка, законных представителей и органов опеки и попечительства; участие от имени ребенка его законных представителей и органов опеки и попечительства; участие ребенка; участие суда при принудительном осуществлении наследственных прав, нотариуса и иных лиц.

«единственности» прав и/или обязанностей ребенка, законных представителей и иных лиц, участвующих в осуществлении его наследственных прав и исполнении обязанностей.

Нельзя не отметить, что особенности осуществления наследственных прав ребенка определяются как правовым статусом ребенка, порядком наследования, комплексным регулированием наследственных отношений, так и установлением происхождения ребенка, формой воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, спецификой осуществления отдельных наследственных прав.

Комплексный характер отношений, связанных с осуществлением наследственных прав ребенка, и связь наследственных прав с другими правами ребенка (гражданскими, административными, семейными, жилищными и т.д.) также определяют особенность этих отношений.

Ограничивая самостоятельность ребенка в осуществлении наследственных прав, государство, выражая заботу о ребенке, законодательно установило полномочия законных представителей, органов опеки и попечительства, иных органов на участие в осуществлении его наследственных прав.

Однако, как свидетельствует судебная практика, правовой механизм участия в осуществлении наследственных прав ребенка этих лиц и органов не позволяет обеспечить эффективное осуществление наследственных прав ребенка. Законные представители, иные лица и органы не всегда действуют добросовестно и исключительно в интересах ребенка и нарушают, в частности, право ребенка быть призванным к наследованию, а к гражданско-правовой ответственности не привлекаются.

Концепция развития гражданского законодательства РФ, одобренная решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009, предусматривает добросовестность осуществления наследственных прав, совершенствование института представительства, которые касаются и осуществления прав ребенка, в том числе наследственных.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013г.

Исходя из объективной необходимости обеспечения прав и интересов ребенка требуется пересмотреть положения о наследовании ребенка и, в частности, расширить его самостоятельность до степени, определяемой возможностями ребенка действовать осознанно; изменить очередность наследников и размер обязательной доли ребенка в наследстве; минимизировать различие в правах ребенка в зависимости от установления его происхождения и форм воспитания, а также различие в наследственно-правовом статусе ребенка и совершеннолетнего гражданина и некоторые другие.

Все эти вопросы нуждаются в научном осмыслении.

Изложенное свидетельствует об актуальности темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке и обосновании системы теоретических положений об осуществлении наследственных прав ребенка и выработке рекомендаций по совершенствованию законодательства о наследовании с участием ребенка.

Достижение данной цели определило постановку и решение следующих задач:

- исследовать в историко-правовом аспекте дореволюционное, советское и современное отечественное законодательство о наследственно-правовом статусе ребенка;

- изучить в сравнительно-правовом аспекте наследственное законодательство стран СНГ, Австрии, Нидерландов, Франции и международные договоры РФ, касающиеся наследственных прав ребенка;

- проанализировать теоретические труды по вопросам осуществления наследственных прав ребенка;

- изучить и проанализировать судебную практику по делам о наследовании с участием ребенка;

- разработать и обосновать теоретические выводы по проблемам наследственно-правового статуса ребенка и наследственно-правового положения ребенка;

- выявить общие и специальные особенности осуществления наследственных прав ребенка, касающиеся как всех наследственных прав, так и отдельных наследственных прав; особенности наследования по закону и по завещанию, а также специфику форм осуществления наследственных прав;

- выявить и обосновать особенности осуществления наследственных прав ребенка в полной, неполной семье; ребенка, оставшегося без попечения родителей; усыновленного; родившегося с применением вспомогательных репродуктивных технологий; подкинутого;

родившегося у матери, не предъявившей документ, удостоверяющий личность; родившегося у родителей, имеющих двойное гражданство;

- обосновать формы осуществления, способы охраны и защиты наследственных прав ребенка;

- классифицировать наследственные права ребенка, способы охраны и защиты наследственных прав ребенка;

- подготовить рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства в сфере осуществления ребенком наследственных прав.

Объектом исследования являются отношения, возникающие по поводу осуществления ребенком наследственных прав.

Предмет исследования составили нормы российского гражданского, семейного и административного законодательства, а также нормы зарубежного гражданского законодательства (Австрии, Нидерландов, Франции); законодательство стран СНГ, двусторонние договоры с участием РФ о наследовании. Изучены теоретические изыскания в сфере осуществления наследственных прав ребенка.

Проанализирована судебная практика применения норм о наследовании с участием ребенка.

Степень научной разработанности темы исследования. Комплексного и всестороннего монографического исследования проблем осуществления наследственных прав ребенка на основе нового отечественного гражданского, семейного, административного законодательства не проводилось. В некоторых из исследований рассматривались отдельные аспекты осуществления наследственных прав граждан и как сопутствующие – права ребенка.

На законодательстве советского периода основаны кандидатские диссертации А.И. Барышева «Приобретение наследства и его юридические последствия в гражданском праве СССР» (1955г.); Э.Б. Эйдиновой «Осуществление наследственных прав и их защита судом и

нотариатом» (1972г.); Р.А. Арупова «Судебная защита наследственных прав и охраняемых законом интересов граждан» (1988г.) и некоторые другие.

Кандидатские и докторские диссертации современного периода Н.В. Щербиной «Субъекты наследственного правопреемства по российскому законодательству» (2004г.); О.Ю. Шилохвоста «Проблема правового регулирования наследования по закону в современном гражданском праве России» (2006г.); А.В. Трапезниковой

«Наследование обязательной доли» (2010г.); Н.В. Летовой «Правовой статус ребенка в гражданском и семейном праве» (2013г.) и некоторые другие затрагивали отдельные аспекты участия ребенка в наследственных правоотношениях.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что явно недостаточно проведено исследований, в которых с учетом действующего законодательства, современной доктрины, правоприменительной деятельности и современного этапа развития общества и государства анализируются вопросы осуществления наследственных прав ребенка в РФ, реализован комплексный подход к выявлению и разрешению проблем применительно к наследственным правоотношениям с участием ребенка.

Методологическую основу работы составили общие и частнонаучные методы исследования: историко-правового и сравнительного правоведения, комплексного исследования, системного анализа, диалектический метод познания социально-правовых явлений и другие. Данные методы исследования позволили выявить особенности наследственно-правового статуса ребенка, особенности осуществления наследственных прав ребенка, выработать концепцию осуществления наследственных прав ребенка.

Теоретической основой исследования стали труды в сфере общей теории права С.С. Алексеева, В.В. Лазарева, Н.И. Матузова, М.М. Рассолова, Р.О. Халфиной и др.

Автор учитывал выводы, содержащиеся в трудах М.С. Абраменкова, Б.С. Антимонова, М.Ю. Барщевского, Ю.Ф. Беспалова, О.Е. Блинкова, Я.Н. Бранденбургского, С.Н. Братуся, Т.А. Брючко, Ю.Н. Власова, С.Н. Воронцовой, М.В. Гордона, С.П. Гришаева, В.В. Гущина, Ю.А. Дмитриева, В.В. Долинской, И.В. Елисеева, О.С. Йоффе, В.В. Калинина, С.М. Корнеева, И.В. Крашенинникова, Н.В. Летовой, Д.И. Мейера, И.А. Михайловой, П.С. Никитиной, И.Г. Оршанского, В.Б. Паничкина, А.А. Пестриковой, К.П. Победоносцева, А. Приградова-Кудрина, А.Н. Сергеева, В.И. Серебровского, В.И. Синайского, С.А. Слободяна, М.В. Телюкиной, В.С. Толстого, Ю.К. Толстого, И.М. Тютрюмова, Г.Ф. Шершеневича, О.Ю. Шилохвоста, К.Б. Ярошенко и других ученых.

Эмпирическую базу исследования составили гражданские дела, рассмотренные судами г.Москвы, судами других регионов РФ, Верховным Судом РФ; результаты обобщения судебной практики по указанной категории дел, рассмотренных судами г.Москвы за период с 2009-2013гг. (всего было изучено 630 дел); материалы практики Конституционного Суда РФ; разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании"; постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"; практика Европейского Суда по правам человека.

Нормативную правовую базу исследования составили: Русская Правда (1072г.); Псковская и Новгородская судные грамоты (соответственно 1467г.

(1964г.), ГК РФ (ч.1-4); Декрет ВЦИК «Об отмене права наследования» (1918г.); Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14.03.1945г. «О наследниках по закону и по завещанию»; «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1); Конвенции стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993г. и Кишинев, 2002г.); Двусторонние договоры с участием РФ; Гражданские кодексы Австрии, Нидерландов, Франции; Модельный Гражданский кодекс СНГ 1996г.; Конвенция 1961г. «О коллизиях законов, касающихся форм завещательных распоряжений», Гаагская конвенция относительно международного управления имуществом умерших лиц (1973г.); Вашингтонская конвенция, предусматривающая единообразный закон о форме международного завещания (1973г.) и другие.

Научная новизна исследования. Автором проведено специальное комплексное монографическое исследование осуществления наследственных прав ребенка в РФ. Разработана и обоснована авторская концепция о сочетании самостоятельности ребенка как основного условия осуществления наследственных прав и исполнения обязанностей, заботы государства, добросовестности и ответственности законных представителей, иных лиц и органов как дополнительных условий эффективного осуществления его наследственных прав.

Дано авторское определение понятия «наследственно-правовой статус ребенка», как одного из элементов правового статуса, как института гражданского права и как комплексного института гражданского и семейного права; определены особенности осуществления наследственных прав ребенка, специфика наследования по закону и по завещанию. Представлены формы осуществления, формы и способы охраны и защиты наследственных прав. Дана авторская классификация наследственных прав ребенка, способов охраны и защиты наследственных прав ребенка. Сделан вывод о введении в законодательство новых правил, а в научный оборот – новых понятий.

В результате проведенного исследования сформулированы и обоснованы следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Автором разработана и представлена концепция осуществления наследственных прав ребенка, состоящая в сочетании нескольких условий: самостоятельность ребенка, забота государства, добросовестность и ответственность законных представителей, иных лиц и органов, участвующих в осуществлении его наследственных прав. Приоритетным и основным условием признана самостоятельность ребенка в возрасте 14 лет и старше. Дополнительными условиями являются забота государства об осуществлении наследственных прав ребенка, состоящая в установлении специальных правил о наследственно-правовом статусе ребенка, об участии иных лиц и органов в процессе осуществления его прав, условиях и порядке такого участия. Добросовестность и ответственность законных представителей, органов опеки и попечительства, иных лиц и органов – еще одно условие осуществления ребенком наследственных прав.

2. Автор пришел к выводу о том, что осуществление наследственных прав ребенка неразрывно связано с его наследственно- правовым статусом, который является многозначным правовым явлением: элементом правового статуса, институтом гражданского права, комплексным институтом гражданского и семейного права. Под наследственно-правовым статусом ребенка как элементом правового статуса, следует понимать совокупность обстоятельств юридического, социального и иного свойства, определяющих наследственно-правовые возможности ребенка в РФ и его обязанности: наследственная правосубъектность ребенка, родившегося в полной и неполной семье; ребенка, оставшегося без попечения родителей; усыновленного ребенка; подкинутого ребенка; ребенка, родившегося путем применения вспомогательных репродуктивных технологий; ребенка, родившегося у матери, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность; ребенка, родившегося у лиц, имеющих двойное гражданство; его наследственные имущественные и личные неимущественные права; наследственные обязанности; формы и способы осуществления наследственных прав; способы охраны и защиты наследственных прав ребенка, гражданство, место жительства и др.

Наследственно-правовой статус как институт гражданского права представлен в виде совокупности гражданско-правовых норм, наделяющих ребенка наследственными правами и возлагающих на него обязанности. Наследственно-правовой статус как комплексный институт гражданского и семейного права рассматривается в виде совокупности норм различной отраслевой природы, наделяющих ребенка наследственными правами и обязанностями.

3. Обосновано различие между наследственно-правовым статусом ребенка и наследственно-правовым положением ребенка.

Последнее включает в себя элементы правового статуса и совокупность правовых связей ребенка как субъекта, возникающих при осуществлении его наследственных прав. Различие касается также наследственно-правового статуса и положения ребенка в зависимости от установления его происхождения, форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, и других обстоятельств социального, юридического, иного свойства.

4. Представлена авторская классификация наследственных прав ребенка по следующим критериям: по порядку (способу) наследования; в зависимости от установления происхождения детей; в зависимости от формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей; по отраслевой природе; по возрастному критерию; в связи с охраной прав ребенка, зачатого при жизни наследодателя и родившегося после его смерти; по связи с ребенком других лиц, в том числе родителей; по времени открытия наследства; исходя из возможности выбора прав; по критерию самостоятельного участия в осуществлении наследственных прав; по основанию возникновения; по виду прав, возникающих в связи с принятием наследства; по форме осуществления; по степени дозволений и воли; по сроку осуществления; по степени зависимости прав; по длительности действия; по степени стабильности.

5. В работе классифицированы способы охраны и защиты наследственных прав ребенка по лицам, их устанавливающим и осуществляющим; по объему защиты и охраны; по последствиям и иным критериям.

6. Автор сделал вывод о том, что осуществление ребенком наследственных прав имеет особенности по сравнению с осуществлением наследственных прав совершеннолетнего гражданина. Выделены общие и специальные особенности, которые определяются

наследственно-правовым статусом ребенка, формами осуществления наследственных прав, субъектным составом, содержанием наследственного правоотношения с участием ребенка, основанием наследования, способами принятия наследства и другими обстоятельствами юридического, социального, иного свойства.

7. Обоснован вывод о том, что фактическое принятие наследства ребенком возможно независимо от осознания им этого действия. Неосведомленность ребенка об открытии наследства не исключает фактическое принятие им наследства: проживание в жилом помещении, относящимся к наследству; пользование наследственным имуществом; совершение иных действий по фактическому принятию наследства. Иное ставило бы ребенка в неравное положение с совершеннолетним гражданином и исключало бы использование ребенком одного из способов принятия наследства – фактическое принятие. Фактическое принятие наследства ребенком удостоверяется совместным заключением органов опеки и попечительства и уполномоченного по правам ребенка в соответствующем субъекте РФ.

8. Доказано, что степень и пределы участия в осуществлении наследственных прав ребенка, законных представителей, органов опеки и попечительства, иных лиц определяются интересами ребенка. В случае противоречий между интересами законного представителя (законных представителей) и ребенка, а также в случае уклонения законных представителей от исполнения своих полномочий по представительству и в иных случаях их недобросовестности при осуществлении ребенком наследственных прав, органы опеки и попечительства обязаны назначить ребенку представителя на период осуществления его наследственных прав и отстранить законного представителя (законных представителей) от участия в осуществлении этих прав. Такой представитель назначается в течение 10 дней с момента выявления противоречий, иного недобросовестного поведения

законного представителя (законных представителей). С представителем заключается договор о представительстве прав и интересов ребенка в наследственных правоотношениях. Условия договора определяются интересами ребенка. До назначения представителя данные полномочия исполняют органы опеки и попечительства.

9. Обоснована объективная необходимость наделения ребенка правом завещать наследство. Ребенок в возрасте до 14 лет осуществляет это право через законных представителей, органы опеки и попечительства и уполномоченного по правам ребенка в соответствующем субъекте РФ. Органы опеки и попечительства и уполномоченный по правам ребенка в соответствующем субъекте РФ дают совместное заключение на составление законными представителями завещания от имени ребенка. Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, не приобретший полную наследственную дееспособность, осуществляет это право в отношении своего наследства самостоятельно в нотариально удостоверенной форме. Нотариус, иное уполномоченное лицо при удостоверении такого завещания проверяет подлинную волю ребенка на составление завещания, а в случае необходимости с привлечением специалистов.

10. Сделан вывод о том, что право на отказ от наследства осуществляется ребенком в возрасте до 14 лет через законных представителей, органы опеки и попечительства и уполномоченного по правам ребенка в соответствующем субъекте РФ. Органы опеки и попечительства и уполномоченный по правам ребенка в соответствующем субъекте РФ дают совместное заключение на отказ ребенка в лице законных представителей от наследства. В возрасте 14 лет и старше ребенок в праве самостоятельно отказаться от наследства. Нотариус, иное уполномоченное лицо проверяют подлинную волю ребенка на отказ от наследства, а в случае необходимости с привлечением специалистов.

11. Отстаивается положение об ответственности законных представителей, иных лиц и органов в форме возмещения ребенку убытков, вызванных недобросовестностью этих лиц при осуществлении наследственных прав ребенка. Размер убытков определяется уполномоченным органом в зависимости от обстоятельств каждого дела.

12. Сделано заключение об исключении пережившего супруга из числа наследников I очереди в случае состояния в зарегистрированном браке с наследодателем менее 10 лет, при таком положении супруг отнесен к наследникам шестой очереди; о праве бывших усыновленных до их совершеннолетия на обязательную долю в наследстве бывших усыновителей; о праве ребенка до достижения им совершеннолетия на обязательную долю в наследстве лица (бывшего родителя), сведения о котором как об отце (матери) исключены из актовой записи государственной регистрации рождения; об увеличении размера обязательной доли ребенка до 2/3 от доли, которая причиталась бы ему при наследовании по закону; о возможности завещать наследство эмбриону (плоду) в случае рождения ребенка живым при наличии письменного соглашения между родителями об определении имени неродившемуся ребенку; о возможности факта отцовства или факта признания отцовства в отношении ребенка, зачатого и родившегося после смерти отца, чей генетический материал использовался при посмертной репродукции, и права на наследство этого лица, ограничивая это право годичным сроком с момента смерти такого лица и до дня рождения ребенка; о наделении органов опеки и попечительства полномочиями по установлению личности женщины, не представившей документ, удостоверяющий ее личность при рождении ребенка; об участии в осуществлении наследственных прав ребенка уполномоченного по правам ребенка в соответствующем субъекте РФ.

На основе проведенного исследования разработаны и обоснованы рекомендации по совершенствованию наследственного законодательства, определяющего правовой статус ребенка.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его результаты обосновывают новый подход к решению проблем, связанных с осуществлением наследственных прав ребенка; расширяют знания об осуществлении наследственных прав ребенка; могут быть использованы при формировании понятийного аппарата. Выводы позволяют пересмотреть устоявшиеся представления ученых по проблемам осуществления наследственных прав ребенка. Положения, представленные в работе могут стать теоретическим материалом для последующих научных исследований.

Практическая значимость исследования определяется тем, что его результаты могут быть использованы при разработке и совершенствовании отечественного законодательства о наследовании. Сформулированные в работе выводы и предложения могут найти практическое воплощение в правоприменительной деятельности судов, органов опеки и попечительства, уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ; использованы при преподавании курса наследственного права.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования доложены на научно-практических конференциях, проводимых Российской правовой академией Министерства юстиции Российской Федерации, Научно-консультативным советом при Московском городском суде в 2009-2014гг., Тверским государственным университетом в 2014г. Кроме того, результаты исследования изложены в 11 статьях, 7 из которых размещены в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России и одном научно-практическом издании.

Апробация диссертационного исследования была проведена и на семинарах для судей г.Москвы, государственных гражданских

служащих Московского городского суда, студентов Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.