Способы охраны и защиты наследственных прав ребенка.
Необходимо различать способы охраны и защиты наследственных прав ребенка.
Отметим, что под способами охраны следует понимать меры, направленные на недопущение нарушений наследственных прав, создающие условия для нормального осуществления наследственных прав.
Способы защиты рассматриваются в качестве мер, направленных на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) наследственных прав ребенка.В научной литературе дано несколько определений понятия способов защиты, а также используются различные термины для обозначения мер, применяемых для защиты прав.
Так, в частности, по мнению З.В. Ромовской «способ защиты – это концентрированное выражение меры государственного принуждения, с помощью которого происходит достижение желаемого правового результата»1.
Н.И. Кострова считает «способом защиты прав исковой порядок защиты»2.
Ю.Ф. Беспалов под способами защиты понимает «меры, позволяющие восстановить (признать) нарушенное (оспариваемое) право»3.
По справедливому мнению В.М. Савицкого, «использование различных терминов для обозначения одного и того же правового явления затрудняет процесс исследования»4.
1 Ромовская З.В. Защита в советском семейном праве.- Львов: Изд-во при Львовском гос. ун-те, 1985. С.31.
2 Кострова Н.И. Семью защищает закон. – Махачкала: Дагестанское книжное изд- во, 1983. С. 67.
3 Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: монография. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2014.
4 Савицкий В.М. Язык процессуального закона. Вопросы терминологии. – М.: Наука, 1987.
Для обозначения мер, восстанавливающих нарушенное право, следует употреблять термин «способ защиты». Именно этот термин получил закрепление, в частности, в новом семейном законодательстве.
Анализируя нормы раздела V части третьей Гражданского кодекса РФ, можно сделать вывод о том, что защита наследственных прав, как и гражданских, осуществляется путем их признания, восстановления и применения мер ответственности к виновным лицам, а охрана – мерами, предусмотренными ст.ст. 1166, 1167, 1172 и др. ГК РФ.
Причем некоторые наследственно-правовые способы охраны и защиты совпадают с гражданско-правовыми. Однако и первые, и вторые являются самостоятельными правовыми явлениями и обладают особенностями, определяемыми предметом, методом правового регулирования, а также функциями отраслей наследственного и гражданского права.
Наследственно-правовые способы применяются как судом, так и нотариусами. Вместе с тем, большинство из них может быть применено только судом. Способы, применяемые судом, являются и наиболее распространенными.
В юридической литературе высказано мнение, что «всякая мера защиты выступает в качестве санкции за правонарушение и состоит в возложении на правонарушителя определенных неблагоприятных последствий».1
Надо полагать, что способ защиты, в первую очередь, преследует восстановление (признание) нарушенного (оспоренного) права и лишь в отдельных случаях возлагает на правонарушителя дополнительные обременения и носит в этих случаях черты мер ответственности.
А теперь определимся с конкретными способами охраны и защиты наследственных прав ребенка.
1 Стоякин Г.Я. Меры защиты в советском гражданском праве. - Свердловск, 1973. С. 13.
К способам охраны следует отнести следующие: нормативные правовые акты, регламентирующие наследственные правоотношения; устанавливающие правовой статус лиц - участников наследственных правоотношений; право на обязательную долю; право ребенка, зачатого при жизни и родившегося после смерти наследодателя на наследство и т.д.; правовая культура, позволяющая не допускать нарушения прав; охрана наследства, передача его, в случае необходимости, в доверительное управление; профилактические меры; участие органов опеки и попечительства, иных лиц в реализации наследственных прав ребенка и другие.
Субъектами, осуществляющими охрану наследственных прав являются: органы государственной власти, принимающие нормативные правовые акты в сфере наследственного права; органы, осуществляющие правовую просвещенность; органы, осуществляющие профилактические мероприятия; органы, дающие согласие на осуществление наследственных прав ребенка; органы, осуществляющие охрану наследства и передачу его в доверительное управление; другие органы, прямо или косвенно осуществляющие мероприятия по охране наследственных прав.
К ним относятся Федеральное Собрание Российской Федерации, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы государственной власти Российской Федерации, нотариусы, прокуроры, органы опеки и попечительства.
В случае нарушений наследственных прав применяются способы защиты. Среди нарушений, как показало изучение судебной практики, часто встречаются такие как незаконное отстранение ребенка от наследования; утрата наследства, либо уменьшение наследства.
Способами защиты являются: признание завещания недействительным; признание недействительным свидетельства о праве на наследство; признание недействительным соглашения о
разделе наследства; признание права собственности на наследство; истребование наследства из чужого незаконного владения; устранение препятствий в пользовании наследственным имуществом; возмещение стоимости утраченного наследства; признание завещания действительным; отстранение недостойного наследника от наследства; восстановление срока для принятия наследства; присуждение обязательной доли в наследстве; установление факта принятия наследства и другие.
Среди наследственно-правовых способов, применяемых судом, по выполненным функциям и основаниям применения можно выделить способы профилактического характера; способы принудительного осуществления прав и исполнения обязанностей; способы ответственности.
Способы профилактического характера направлены на предупреждение и пресечение нарушений наследственных прав.
Нотариус при удостоверении завещания предупреждает свидетеля, а также гражданина, подписывающего завещание вместо завещателя, о необходимости соблюдать тайну завещания; обязан разъяснить завещателю содержание ст. 1149 ГК РФ об обязательной доле (ст. 1125 ГК РФ) и другие.Способы принудительного осуществления прав и исполнения обязанностей можно подразделять на способы, направленные на устранение разногласий; способы, направленные на восстановление (признание) имущественных и личных неимущественных прав; способы, обеспечивающие исполнение обязанностей родителей (лиц, их заменяющих); способы, изменяющие и прекращающие права и обязанности участников наследственных правоотношений.
К способам, направленным на устранение разногласий, следует отнести следующие: при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при
наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников (ст. 1164 ГК РФ).
К способам, направленным на восстановление прав следует отнести: признание завещания недействительным и признание права собственности на наследство (ст. 1131 ГК РФ) и другие.
Способом, обеспечивающим исполнение обязанностей, является, в частности, исполнение завещательного отказа, возложения (ст.ст. 1138, 1139, 1140 ГК РФ).
К способам, изменяющим и прекращающим права и обязанности, относятся: отказ от наследства (ст. 1157, 1158 ГК РФ); приращение наследственных долей (ст. 1161 ГК РФ) и другие.
Меры ответственности являются следствием правонарушения и выступают в виде ограничений имущественных и личных неимущественных прав правонарушителя, лишения отдельных прав, приостановления их действия. Одновременно с воздействием на виновное лицо они направлены и на защиту наследственных прав и законных интересов ребёнка.
К мерам ответственности следует отнести возмещение недостойным наследником наследнику, исполнившему завещательный отказ, стоимости выполненной работы, оказанной услуги (ч.5 ст.
1117 ГК РФ) и другие.Можно выделить способы имущественного характера и личного неимущественного характера. К числу способов имущественного характера относятся: ответственность наследников по долгам наследодателя (ст. 1175 ГК РФ); исполнение завещательного отказа имущественного характера (ст. 1138 ГК РФ).
К способам личного неимущественного характера относится: исполнение завещательного возложения (ст. 1139 ГК РФ); признание завещания недействительным в части завещательного возложения (ст. ст. 1131, 1139 ГК РФ).
Некоторые способы защиты применяются одновременно: восстановление срока для принятия наследства, признание наследника принявшим наследство, определение долей всех наследников, признание ранее выданного свидетельства недействительным (ст. 1155 ГК РФ).
В наследственном праве можно выделить способы защиты преимущественного права.
Согласно ст.ст. 1168, 1169 ГК РФ, наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь (ст. 133 ГК РФ), доля в праве на которую входит в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли вещи, находившейся в общей собственности, перед наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того, пользовались они этой вещью или нет.
Наследник, постоянно пользовавшийся неделимой вещью (ст. 133 ГК РФ), входящей в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этой вещи перед наследниками, не пользовавшимися этой вещью и не являвшимися ранее участниками общей собственности на нее.
Если в состав наследства входит жилое помещение (жилой дом, квартира и тому подобное), раздел которого в натуре невозможен, при разделе наследства наследники, проживавшие в этом жилом помещении ко дню открытия наследства и не имеющие иного жилого помещения, имеют перед другими наследниками, не являющимися собственниками жилого помещения, входящего в состав наследства,
преимущественное право на получение в счет их наследственных долей этого жилого помещения.
Наследник, проживавший на день открытия наследства совместно с наследодателем, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли предметов обычной домашней обстановки и обихода.
К способам защиты, которые могут быть применены лишь судом относятся: признание действительным завещания, составленного при чрезвычайных обстоятельствах (ст. 1129 ГК РФ); признание завещания недействительным (ст. 1131 ГК РФ); наследование усыновленного ребенка после смерти биологического родителя (ст. 1147 ГК РФ, ст. 137 СК РФ); взыскание компенсации морального вреда за нарушение тайны завещания (ст. 1123 ГК РФ); признание наследника отказавшимся от наследства (ст. 1157 ГК РФ).
Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.2013 N 29-П "По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 1 статьи 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.В. Кондрачука" абзац первый пункта 1 статьи 1158 ГК Российской Федерации признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 18, 19
(части 1 и 2), 35 (часть 4), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данное законоположение в силу неопределенности своего нормативного содержания в части определения круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства, допускает возможность неоднозначного истолкования и, следовательно, произвольного применения института направленного отказа от наследства в этой части1.
1 "Собрание законодательства РФ", 06.01.2014, N 1. Ст. 79.
Отметим, что в отношении ребенка значительное место в законодательстве отводится способам охраны (ст.ст. 1166, 1167, 1165,
1171-1173 и др.).
В наследственном праве действуют способы охраны прав не только наследников, но и других лиц, а именно - супруга (ст. 1150 ГК РФ); иждивенцев (ст. 1149 ГК РФ); кредиторов (ст. 1175 ГК РФ) и других лиц.
Способы охраны и защиты могут действовать в определенных временных рамках. Так, в соответствии со ст. 1123 ГК РФ, принцип тайны завещания действует до смерти завещателя. Способы защиты здесь определяются началом составления завещания и днем смерти завещателя.
Принудительное исполнение завещательного отказа возможно в течение 3-х лет (ст. 1138 ГК РФ). Охрана наследства действует до принятия наследником наследства (ст. 1171 ГК РФ).
Таким образом, способы охраны и защиты различаются по своему назначению, характеру и другим критериям. Они как правило применяются в отдельности в зависимости от сложившейся ситуации, иногда могут применяться одновременно.
Способы охраны и защиты следовало бы предусмотреть в виде перечня в отдельной статье. Такая мера существенно повысила бы эффективность охраны и защиты наследственных прав ребенка.