<<
>>

§3. Межнациональные браки.

По критерию национальности выделяют одно- и многонациональные браки. Вторые называют также межэтническими браками. В СССР межнациональными назывались только браки с представителями тех этносов, которые проживали на территории нашей страны.

Брачные союзы с представителями иностранных держав — французами, американцами, немцами и др. — включались в особую категорию - «брак с иностранцем».

Таким образом, межнациональные и иностранные браки разводились по разным категориям как внутренние и внешние. В идеологическом плане первые приветствовались, поскольку укрепляли дружбу народов СССР, а вторые осуждались, поскольку могли означать связь с иностранной разведкой.

Исторически межэтнические браки возникли раньше межнациональных и иностранных, поскольку и в первобытные времена, и в эпоху феодализма существовали крупные миграционные движения — малые и великие переселения народов. Поскольку в докапиталистическую эпоху, как это принято считать в отечественной литературе, наций не существовало, а в первобытную эпоху не было и государств, то можно считать, что межэтнические браки — самая ранняя форма гетерогенных браков[148].

В Российской Федерации признаются действительными иностранные браки, которые заключены за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены.

На первый взгляд кажется, что в нашей стране признаются как моногамные, так и полигамные браки. Однако такой вывод противоречит положениям ст. 167 СК РФ, предусматривающей оговорку о публичном порядке. Вместе с тем из буквального толкования данной статьи только опосредованно можно констатировать отрицание российским законодателем полигамных браков.

На основе изложенного полагаем, что в целях исключения случаев признания нежелательных для России браков следует изменить редакцию п.1 ст. 158 СК РФ, четко обозначив в ней требование о соблюдении положений ст.

14 СК РФ не только российскими гражданами, но и иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Для этого предлагаем изложить п.1 ст.158 СК РФ в следующей редакции: «Браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами не имеющими гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если со стороны граждан РФ, иностранных граждан и лиц не имеющих гражданства отсутствуют предусмотренные статьей 14 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие заключению брака».

По образному выражению Э. Гидденса, «Семья — это поле боя между традициями и современностью, но это также метафорический образ того и другого»[149]. И смешанная семья — самый яркий тому пример. Так как само по себе создание семьи смешанного типа, межэтнической, межрасовой, межконфессиональной выходит, как правило, за рамки традиционной культуры семейно-брачных отношений большинства народов мира, и в этом их модернизационный и инновационный потенциал. Однако в процессе межэтнической адаптации, как на микроуровне (между супругами и родственниками), так и на макроуровне (в этнической среде проживания семьи и в обществе в целом) происходит та самая борьба между традиционными силами и элементами современности и модернизации, в результате которой в каждой этнически смешанной семье формируется достаточно уникальная ситуация межкультурного и межэтнического взаимодействия на основе сплава культур, обычаев, традиций и выбора механизма межэтнической адаптации[150] [151].

Советская власть решительно проводила мероприятия по раскрепощению женщины, освобождению ее от воздействия религиозных, расовых и национальных предрассудков. Законодательство о браке сыграло в этом отношении не последнюю роль. Как отмечал В.И. Ленин, «Советская власть в одной из самых отсталых стран Европы сделала для освобождения женщины, для равенства ее с «сильным» полом столько, сколько за 130 лет не сделали все вместе передовые, просвещенные «демократические» республики

3

всего мира».

Советское законодательство специально подчеркивало правило о том, что «все советские граждане, независимо от национальности, расы и отношения к религии имеют равные права и обязанности в семейных правоотношениях. Не допускается какое-либо прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых либо косвенных преимуществ при вступлении в брак и в семейных отношений в зависимости от национальной, расовой принадлежности или отношения к религии»[152] [153] [154].

Большинством современных исследователей отмечается снижение численности смешанных семей на территории постсоветской России и на Северном Кавказе, в частности. Об этом свидетельствуют работы таких авторов, как: А.Г. Волков, Л.А. Делова, Г.С. Денисова и др. .

Развитие межнациональной брачности как массового явления — естественный процесс, протекающий в многонациональных обществах, которых в мире большинство (из около 180 государств, существующих сегодня, лишь 20 считаются этнически гомогенными) .

По мнению Кабарухиной И.А. «менталитет личности и общества, наряду с другими социокультурными факторами, такими как системы ценностей, традиций, оказывает влияние на процессы межэтнической брачности»[155]. Примером этому является отношения брачности на Северном Кавказе.

Образование этнически смешанных семей неизбежно влечет за собой появление в их быту многих качественно новых черт. Прежде всего, это проявляется в особенностях языкового барьера. Возможно несколько вариантов развития событий: исчезновение из обихода языка одного из супругов; употребление в равной или почти равной мере обоих языков; использования третьего языка, известного обоим супругам. «Параллельно с языковыми процессами в таких семьях происходит формирование своеобразных черт культуры, домашнего быта, традиций, отличающих их семейный уклад от семейного быта тех моноэтнических семей, к которым ранее принадлежали супруги»[156] [157].

Принято считать среди этнологов и социологов, что на частоту заключения межэтнических браков влияет также национальный состав населения региона.

Чем больше национальностей представлено в регионе, тем выше будет и процент смешанных семей. В пример приводятся данные межэтнической брачности по Дагестану, согласно которым в 1980-е годы каждая десятая дагестанская семья состояла и представителей разных национальностей, и наиболее высоким уровнем межэтнической брачности отличались районы с большой концентрацией различных национальностей (Хасавюртовский, Бабаюртовский и др.) .

Для Ростовской области характерен высокий процент смешанных браков. Это связано с высоким уровнем разнонационального состава проживающего населения.

В межнациональном браке следует учитывать и роль этнической принадлежности супругов. В ходе супружеских взаимоотношений возможны многие варианты трансформации этнических особенностей. Наиболее подходящая, по мнению Кабарухиной И.А., - формирование и становление собственной локальной субкультуры, объединяющей в себе на основе взаимной согласованности супругов лучшие показатели своих этнических общностей в новой видоизмененной форме. Тем самым влияния предыдущего опыта, на будущую семью, будет не значительным.

Еще одним, не менее важным компонентом социальной природы межнациональных браков выступает религия. Супругами должны обязательно учитываться и почитаться религиозные убеждения друг друга, так как эти чувства являются сильным и уязвимым свойством восприятием мира человеком, что практически, не подвержено изменениям. Национальносмешанные браки не меняют численного соотношения контактирующих национальностей, однако дети из таких семей, выбирая себе национальную принадлежность одного из родителей, тем самым обрывают этническую линию другого. По данным переписи населения, социологических опросов межнациональные браки более стабильные и устойчивые к внешним проблемам, чем однородные[158].

На наш взгляд, понятие «международный брак» будет корректнее других отражать сущность такого рода отношений, как смешанные браки.

При регулировании межнациональных браков возможно заимствование зарубежного опыта регулирования таких отношений.

В целях совершенствования российского законодательства, следует учитывать позитивные законодательные положения зарубежных стран.

Так, СК РФ можно было бы дополнить положением в отношении лиц, состоящих в незарегистрированных брачных отношениях, статьей следующего содержания: «Лицам, проживающим одной семьей и не состоящим в зарегистрированных отношениях, приобретенное в таком союзе имущество принадлежит на праве совместной собственности, если иное не предусмотрено брачным договором». Как правило, стороны брачного отношения делят свои семейные обязанности между собой: один занимается финансовым благоустройством, другой - домашним уютом и заботой, регистрировать брак зачастую по инициативе мужчины считают необязательным. При не сложившихся отношениях в соответствии с нормами российского семейного законодательства последняя сторона остается у «разбитого корыта».

Данная норма поможет обеспечить защиту имущественных прав нетрудоспособного супруга, состоявшего в незарегистрированных отношениях, а также положительно влиять на намерение лиц о расторжении своих отношений.

Одной из современных проблем в сфере международных браков является заключение фиктивных браков с иностранным гражданином. Институт прописки введен в стране в 1930-е гг. и отменен Конституционным судом в середине 1990-х гг. Но прописка действует. Для чего она нужна России?

1. Для того чтобы находить уклоняющихся от армии призывников.

2. Для того чтобы затруднить доступ в столицу иногородних, что позволяет контролировать ситуацию и решать жилищный вопрос.

3. Для того чтобы отыскивать скрывающихся от милиции, долгов, алиментов.

Исключение в 1970-1980 гг. делалось для партийных работников, спортсменов и рабочих дефицитных профессий. Другие граждане добивались прописки в столице благодаря браку с москвичками. Из общего числа браков с иногородними около 50% являлись фиктивными. Тогда они стоили 3-5 тыс. руб. Сегодня фиктивный брак в столице стоит 3-4 тыс. долл[159].

В судебной практике само понятие «фиктивный брак» появилось в 1949 году, в то время как законодатель обратил на него внимание в 1968 г.1

Причины данного явления были вызваны социально-экономическими факторами, в том числе, проблемами с жильем, отсутствием возможности выехать из страны и т.

д.

Эта проблема остается актуальной на протяжении нескольких десятилетий. Однако цели его заключения существенно изменились.

Сейчас фиктивный брак необходим для получения необходимого социального статуса, для уклонения от службы в армии и т.д. Более 50 процентов россиян считают допустимым заключать такие браки для решения личных бытовых проблем.

Фиктивный брак заключается мужчиной и женщиной, как правило, из корыстных соображений, а не с целью создания семьи. Так, ч.1. ст.27 Семейного кодекса РФ содержит положение о том, что брак, целью которого не является создание семьи признается фиктивным. Например, для получения права на жилплощадь, на прописку, чтобы освободиться от направления на работу после окончания учебного заведения и т.д.

Признание фиктивного брака недействительным производится только в судебном порядке. Причем не только супруг вправе требовать признания брака недействительным, но и другие лица, чьи права ущемлены заключением фиктивного брака, а также органы опеки, попечительства или прокуратуры. Суд не может признать брак недействительным в случае, если до рассмотрения судом такого дела, супруги фактически создали семью, а значит, такой союз нельзя признать фиктивным. Также брак нельзя считать фиктивным, если он длился более одного года или от брака имеется ребенок. [160]

Признанный недействительным фиктивный брак считается таковым с момента его заключения, и у лиц, состоявших в таком браке, никаких прав и обязанностей супругов не возникает1.

Форма и содержание в фиктивном браке противоречат друг друга, так как регистрация брака не соответствует истинным целям вступления в брак. Но не следует смешивать фиктивный брак с браком, который заключен из корыстных мотивов. Ведь в этом случае действительная воля сторон (или хотя бы одной из них) все же направлена на установление прав и обязанностей, а не только для достижения своих корыстных целей. Однако на практике эта грань становится едва различимой.

На наш взгляд, при вступлении в повторный брак брачующиеся должны указывать в заявлении сведения не только о наличии расторгнутого брака, но и о наличии фиктивного брака, если оно имело место быть. В качестве обеспечительной меры должна быть предусмотрена ответственность за сокрытие данного факта; а именно признание брака недействительным и выплате морального вреда потерпевшей стороне.

В зарубежных государствах все браки с лицами иностранного происхождения проверяются на предмет их истинности. С какой же целью полиция нравов устраивает набеги на квартиры супругов? Причем, следует отметить, что даже если брак заключен между соотечественниками, то набег совершается днем, если между выходцами из разных стран - то ночью. Статус постоянного жителя иностранец получает лишь по истечении пяти лет жительства в Дании, и хотя бы раз, в течение каждого года полиция наносит ему визит. Узнать заранее дату ее прихода невозможно, но аферисты научились прибегать к хитростям. Об их эффективности говорит тот факт, что случаи высылки из страны фиктивного супруга крайне редки. Как правило, супруги обмениваются телефонами, чтобы в случае прихода незваных гостей [161] можно было дать знак, что нужно срочно появиться по официальному адресу их проживания.

Кроме этого, в доме основного супруга всегда есть несколько вещей второй половины. И непременно - зубная щетка. Почему-то для блюстителей закона наличие этого предмета является самым неопровержимым доказательством того, что муж и жена живут вместе. В принципе, доказать фиктивность брака очень сложно. Только страх перед словом полиция мешает самим датчанам зарабатывать на этом деньги (обычно соискатель датского гражданства на протяжении всех пяти лет целиком отдает партнеру свое пособие). Даже если у полиции возникли подозрения и она решила наказать нарушителей, то всегда можно оспорить решение в суде, приведя соседей, готовых подтвердить, что супруги действительно живут вместе.

В любом государстве фиктивный брак — это выгодный и простой вариант иммиграции. В странах Латинской Америки этот способ относительно дешев. Например, в Эквадоре этим супругам даже нет необходимости доказывать ведение совместного хозяйства, проживание и т. п.

Следует отметить, что брак может быть признан фиктивным независимо от того, является он таковым для обеих сторон или только для одной.

Так, например, в октябре 2005 года 24-летняя россиянка, проживавшая на тот момент в Лос-Анджелесе вместе с российским нелегальным иммигрантом, поместила на интернет-сайте объявление, в котором предлагала 15 тыс. долларов за помощь в получении «зеленой карты» с помощью фиктивного брака (на 2-3 года). Калинина обещала выплачивать вознаграждение своему будущему «мужу» частями - по 300 долларов в месяц. При этом отдельно оговаривалось, что это исключительно деловое предложение, не подразумевающее совместного проживания. На объявление откликнулись не только будущий фиктивный муж, но и иммиграционная и таможенная службы США, которые стали пристально следить за развитием событий. Спустя почти два года после заключения фиктивного брака, «муж», по своему желанию получил от россиянки автомобиль вместо денег, и Калинина были арестованы. Юлия Калинина призналась, что сознательно пошла на заключение фиктивного брака. Однако ее адвокат Дейл Рубин утверждает, что подзащитная не знала, что подобное действие противозаконно, иначе не стала бы столь открыто рассказывать о своих намерениях в интернете. Адвокат Калининой обвинил сотрудников иммиграционной службы в том, что они бездействовали и ждали, пока подозреваемая пойдет на преступление вместо того, чтобы сразу провести с ней разъяснительную беседу. Сейчас россиянка находится под домашним арестом. Ее освободили под залог в 25 тыс. долларов. Все ее передвижения контролируются через электронный датчик1.

Таким образом, даже если обе стороны добровольно вступают в фиктивный брак, это не делает данный союз действительным браком. Если следовать обратной точке зрения, то недействительным можно было бы признать только тот брак, в котором одна из сторон заблуждалась.

Говоря о признании брака фиктивным или не фиктивным, надо заметить, что в Америке к этому подходят несколько иначе, чем в России. Вопрос о фиктивности брака возникает, в первую очередь, тогда, когда в голову иммиграционного офицера закрадываются сомнения: не был ли этот брак заключен по принуждению, и, самое главное, не расплачивается ли одна сторона с другой деньгами или каким-то иным способом. Мысли такого рода может вызвать и поведение супружеской пары, и ее документы. Если у чиновника возникают хоть малейшие подозрения в злоумышленном обмане, иными словами, в фиктивности брака, то супругам предложат пройти раздельное собеседование. Большинство вопросов интервью носят самый мирный характер: как вы познакомились, как долго ухаживали, как живете,

Лос-Анжелесе арестована россиянка Юлия Калинина, заключившая фиктивный брак из-за "грин-карты" [Электронный ресурс] - URL: http://www.newsland.ru/news/detail/id/118117/(дата обращения:12.12.2011).

чем увлекаетесь и так далее. Иммиграционному офицеру нет дела до моральных принципов или политических убеждении. Ему важно убедиться, что брак настоящий и не заключен с целью получить Green Card в обход закона[162] [163].

В Беларуси 21 июля 2010г., вступил в силу новый закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», принятый парламентом в декабре 2009 года. Глава белорусского МВД Анатолий Кулешов заявил, что новый закон «направлен на повышение эффективности использования миграционного потенциала в интересах страны». Интернетсайт агентства БелТА обращает внимание на то, что существенные изменения внесены в статью 56 Закона, касающуюся отказа иностранным гражданам в выдаче разрешения на постоянное проживание. Разрешение не будет выдаваться, если имеются документы или сведения, подтверждающие, что брак с гражданином Беларуси заключен иностранцем исключительно в целях получения разрешения на постоянное проживание. Положение четко регламентирует деятельность милиции в этой сфере, а также порядок сбора доказательств и проведения соответствующих проверочных мероприятий. При этом действия правоохранителей ни в коем случае не будут направлены на разрушение семьи, обещают в управлении информации и общественных связей МВД . Показательным является следующий пример:

В 2005 году в Доме гражданских обрядов в Гродно был зарегистрирован брак между Гродненкой Ларисой Ф. и гражданином Азербайджана Тельманом Оглы А. Спустя пять лет мужчина обратился в отделение по гражданству и миграции ОВД администрации Октябрьского района с ходатайством о выдаче разрешения на постоянное проживание в

Беларуси. При проверке, однако, выяснилось, что семья, которую хотел бы воссоединить азербайджанец, только на бумаге. Совместного хозяйства супруги не ведут и не вели, подробностей личной жизни друг друга не знают, проживают раздельно, изредка общаясь по телефону.

На основании собранных материалов по данному факту в апреле 2010 года прокурором Октябрьского района Гродно было подано исковое заявление в суд в интересах государства о признании брака между вышеназванными лицами недействительным. Лариса Ф. в суде не отрицала, что знакомый ей гражданин Республики Азербайджан на самом деле уговорил ее на этот брак с единственной целью - получить право на постоянное проживание на территории страны. Сам же «супруг» в судебное заседание не явился. Исковое заявление прокурора судом удовлетворено, актовая запись о заключении брака между Тельманом и Ларисой признана недействительной.

По аналогичным основаниям судом Октябрьского района г. Гродно по иску прокурора признан недействительным брак между 25-летней жительницей Гродно Ирмой М. и гражданином Узбекистана Ботирхоном Н. Сам ответчик требования прокурора признал (наивно отрицать очевидные факты), а вот его «супруга» даже постеснялась явиться в суд. Еще по одному исковому заявлению прокурора о признании актовой записи о регистрации брака недействительной судебное разбирательство продолжается[164].

Польские граждане зарабатывают на фиктивных браках. Для граждан, не входящих в ЕС, фиктивный брак - способ получить европейское гражданство. Предприимчивые поляки зарабатывают на желании иностранцев легализоваться в Евросоюзе. Стоимость фиктивно заключенного брака - от 4,5 до 6 тысяч долларов. Польское законодательство не предусматривает определение «фиктивного брака», поэтому чиновники не могут отказывать в регистрации брака, даже если подозревают, что он может быть фиктивным. Киевские ведомости сообщают о начале суда над владельцем вьетнамскокитайских баров на западном побережье Польши, который сводил заинтересованных в фиктивном бракосочетании иностранцев с поляками и помогал оформлять необходимые для фиктивного брака документы. Обвинение выдвинуто также работнику ЗАГСа, который за каждый фиктивный брак брал около 150 долларов[165].

Следует отметить, что легализация в Польше позволяет иностранцу автоматически путешествовать и находиться в 22 странах Европейского Союза и Норвегии, Исландии и Швейцарии, входящих в Шенгенскую зону. Сети интернета кишат предложениями заключить на возмездной основе фиктивный брак.

Фиктивные браки и в настоящее время часто используются для нелегальной иммиграции в Чехию. Чаще всего они заключаются в Чехии, но полиция зарегистрировала ряд случаев, когда граждане Чехии выезжали в Нигерию, где вступали в брак с гражданами этой страны. Члены семьи граждан Чехии из стран третьего мира после оформления документов, подтверждающих брак, получали визы стран-членов Шенгенского союза (чаще всего Франции), по которым приезжали в Чехию.

Существует два типа фиктивных браков. В первом случае обе стороны вступают в преступный сговор, и как раз в таких случаях очень трудно доказать факт мошенничества. Для этого требуются значительные ресурсы.

Второй тип - это обман честного гражданина (или гражданки) иностранцами. Вступая в брак якобы по любви и въехав в страну на законных основаниях, иностранные супруги быстренько подают на развод, и в этом случае часто их обманутые мужья и жены несут за них материальную ответственность - они ведь являются спонсорами мошенников[166].

Для того, чтобы максимально ограничить число таких случаев, федеральное правительство Канады собирается внести законопроект, по которому женившиеся на канадках или вышедшие за канадцев замуж иностранцы должны прожить в браке не менее двух лет.

Л.П. Короткова справедливо предлагает решать вопрос об ответственности сторон фиктивного брака, а также лиц, содействующих регистрации данных состояний[167].

Санкции предусмотрены законодательством некоторых государств.

В Германии, Бельгии, Дании предусмотрена уголовная ответственность за заключение фиктивного брака. В Германии данное преступление наказывается лишением свободы на срок до трех лет и штрафом. В Бельгии в том случае, если правоохранительными органами будет доказано, что брак заключен исключительно в целях получения гражданства, лица, вступившие в фиктивный брак, могут быть лишены свободы на срок до двух лет.

Фиктивный брак в Дании наказуем либо огромным штрафом, либо несколькими месяцами наказания жителю страны. Иностранца могут немедленно депортировать. Датчане своих комфортабельных тюрем очень боятся. Наверное, поэтому тюрем в стране настолько мало, что приходится стоять в очереди, чтобы отбыть свой срок. И на фиктивные браки, коренные жители, решаются редко.

Сегодня в России каждый пятый брак считается фиктивный, причем повсеместно развит бизнес «фиктивных браков». Цены «расчетливых» невест и женихов варьируются от 3 до 300 тысяч долларов. Однако стороны фиктивного брака не защищены от взаимных претензий друг к другу.

Адвокаты предупреждают: если вы вступаете в фиктивный брак, вы можете потерять все. Начиная от личной жизни и включая все свое имущество. То есть у вас могут забрать квартиру, имущество, драгоценности, машину, заработок. Могут вас лишить возможности вступить в нормальный брак. Проблемы могут возникнуть и в случае пропажи супруга. При таких обстоятельствах имущество остается тому, на кого оно остается по наследству - это ближайший родственник или муж, или жена. Это очень опасно, тем более, если человек одинокий и нет других родственников. В случае инвалидности супруга, на жертву фиктивного брака по законодательству возлагается обязательство по выплате алиментов в течение года после развода. В этом случае единственный способ избежать ответственности — это признать в судебном порядке данный брак недействительным.

В России ответственность субъектов фиктивного брака не предусмотрена. Несмотря на то, что брак признается недействительным, цель его заключения, следовательно, последствия его заключения, как правило, достигаются успешно. Так, например, приобретенное право на гражданство, путем заключения фиктивного брака остается за супругами, несмотря на недействительность такого союза.

К наказанию по действующему законодательству можно привлечь лишь сотрудника органа ЗАГСа при условии доказательства его вины. Так, например, у сотрудников миграционной службы в Орловской области возникли подозрения в нечистоплотности чиновницы в связи с частыми обращениями о предоставлении им российского гражданства. По версии следствия, в прошлом году при помощи начальника ЗАГСа свои семейные отношения с местными барышнями оформили как минимум пять иностранцев. Благодаря этому они сумели продлить разрешения на пребывание в России сверх положенного срока. По итогам прокурорской проверки разрешения для этих граждан были аннулированы. Позже суд признал заключенные ими браки фиктивными и недействительными. Что касается чиновницы, то она была признана виновной в превышении должностных полномочий. Суд лишил ее права занимать должности в органах местного самоуправления в течение трех лет1.

Но в последнее время, суды чаще всего выносят иные приговоры. Так в Ейске состоялся приговор в отношении иностранного гражданина, получившего российское гражданство через заключение фиктивного брака. Как сообщили в пресс-центре УФМС России по Краснодарскому краю, в Ейске суд рассмотрел дело в отношении Ибрагима Маджид-оглы Алиева по иску миграционной службы.

Судом установлено, что в феврале 1997 года Алиев заключил краткосрочный брак с гражданкой Валентиной Б. При этом мужчина сообщил заведомо ложные сведения об отсутствии факта регистрации предыдущего брака, который на момент женитьбы расторгнут не был. Таким образом, иностранец беспрепятственно получил российское гражданство. Суд в полном объеме удовлетворил иск УФМС о признании Алиева предоставившим ложные сведения при подаче заявления о получении гражданства.

В мае 2011 года впервые на законодательном уровне была предпринята серьезная попытка остановить вал фиктивных браков. Депутат думской фракции «Единая Россия» Александр Беднов внес в Госдуму законопроект с поправками в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чтобы предотвратить заключение фиктивных браков для получения документов на право постоянного или временного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

По действующему законодательству заключение брака упрощает в дальнейшем получение гражданства. Если иностранец приехал в регион в

1

Арсеньев П. Расплата за брак. // Российская газета (Черноземье) N4760 от 26 сентября 2008 г.

рамках выделенной квоты, ему потом придется ждать пять лет. А если он заключил брак с нашей соотечественницей, то три1.

Как замечает автор законопроекта, «заключение указанных фиктивных браков предоставляет оформившим их иностранным гражданам возможность пользоваться правом на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации, а значит, и иными вытекающими отсюда правами и социальными гарантиями (трудоустройства, социального и медицинского обслуживания и так далее)». Действующее законодательство допускает аннулирование такого разрешения, если брак будет признан судом недействительным. Но фиктивность уз еще надо доказать.

По словам Беднова, который ссылается на данные Федеральной миграционной службы, сейчас в регионах главный документ, с которым иностранцы идут в подразделения ФМС за разрешением на временное проживание или за видом на жительство, - свидетельство о регистрации брака, заключенного с российским гражданином или российской гражданкой. Это 80 процентов всех обращений. Причем в 15 процентов случаев, замечает Беднов, и не специалисту понятно, что брак фиктивный.

Автор законопроекта предлагает выдавать разрешения на работу молодоженам не ранее чем через год после заключения брака. Еще один интересный момент предлагается внести в законопроект. Если иностранец получает вид на жительство после свадьбы, этот документ будет аннулирован в случае, когда брак расторгли в течение года. Предлагаемый законопроект 04 августа 2012 года был отклонен.

Учитывая сложившуюся ситуацию, с целью подавления роста фиктивных браков, предлагается:

- утвердить федеральной миграционной службой порядок урегулирования и сбора информации в отношении заключения фиктивных

1

Шкель Т. Испытание чувств. // Российская Газета (Столичный выпуск) N5485 от 24 мая 2011 г.

браков, наделив соответствующими полномочиями сотрудников милиции и миграционной службы;

- законодательно закрепить меру наказания для фиктивных супругов - лишение тех прав, которые возникли путем вступления в такой союз, штрафные санкции. В случае повторного правонарушения для иностранных граждан и лиц без гражданства - депортация сроком до пяти лет.

- дополнить главу 6 КоАП РФ статьей 6.21 в следующей редакции:

«Статья 6.21. Вступление (заключение) фиктивного брака.

Вступление в фиктивный брак влечет наложение административного

штрафа в размере от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей с каждого из фиктивных супругов.

В случае повторного правонарушения для иностранных граждан и лиц без гражданства - депортация сроком до пяти лет.

Заключение уполномоченным лицом фиктивного брака влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей, в случае повторного правонарушения - лишение должностных полномочий сроком на пять лет».

Предлагаемые нами положения не нарушают прав законопослушных граждан, а исключительно направлены на выявление, пресечение и наказание в сфере заключения фиктивных браков, а значит, защищает права добросовестных супругов в сфере семейно-брачных отношений.

Также считаем, необходимо ввести официальную процедуру уведомления ближайших родственников о намерении брачующихся зарегистрировать брак, так как это решает проблему заключения фиктивного брака. С этой целью внести изменения в п.1. ст.26 ФЗ «Об актах гражданского состояния» дополнив его положением о «предъявлении извещения об отсутствии родства». Абзац 11 п.1 ст.26 ФЗ изложить в следующей редакции: «извещение от родителей, либо законных представителей лиц, вступающих в брак, об отсутствии у них родства. Подлинность подписей данных лиц удостоверяется в нотариальном порядке».

Такие изменения смогут положительно повлиять на здоровое развитие семьи и нации в целом, а также улучшить правовой механизм современного семейного законодательства.

Подведем итоги третьей главы. Устойчивость брака, на наш взгляд, определяется не только тем, что от него в огромной мере зависит моральный климат в обществе в целом. Не менее важны преимущества, которые он дает супругам. В благополучном браке легче обрести сексуальное и духовное удовлетворение, вместе решать материальные и бытовые проблемы. Супружество и спокойная обстановка в семье, также являются предпосылкой воспитания здоровых детей.

В современном обществе наблюдается процесс ослабления семьи как социального института, изменение ее социальных функций, неролевых семейных отношений. И как следствие этого появление нетрадиционных форм брака. Нами были исследованы такие суррогатные (альтернативные) формы современных брачных отношений как сожительство, однополые браки, фиктивные браки, а также изучены особенности межнациональных браков. Исследования, проводимые современными социологами позволяют утверждать, что в современных обществах произошли значительные трансформации в брачном, и семейном, и сексуальном поведении людей. Биологическая, репродуктивная нормативность уже не сводится только к продолжению рода. Нередко акцент делается на признание самоценности, сексуальности и вариативности ее проявления. Распространение подобных видов брака и приравнивание их к официальным бракам приводит к проблеме идентификации брака как правового и социального института, расплывчатости в выполнении брачных ролей, времени их начала и истечения, объема прав и обязанностей супругов.

Современное общество придумывает и развивает все новые виды брака. Чаще всего в их основе присутствует что-либо первобытное. Какую из форм брака считать правильной, решает исключительно каждый для себя. Эпоха сменяется эпохой, меняется культура, а значит, изменяются отношения и системы ценностей у мужчин и женщин. Семья из иерархии строго вертикальной постепенно принимает горизонтальное положение. Но, несмотря на все изменения, которые повлияли на семью на протяжении десятилетий, по существу, этот социальный институт не изменился и продолжает быть одним из самых важных человеческих социальных институтов.

1

<< | >>
Источник: Закирова Светлана Андреевна. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БРАЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ДИССЕРТАЦИОННАЯ РАБОТА на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону - 2014. 2014

Еще по теме §3. Межнациональные браки.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -