<<
>>

Государственная регистрация заключения брака

Брак является юридическим фактом, элементом сложного юридического состава, который подлежит обязательной регистрации государственными органами и, с наступлением которого связано возникновение супружеских прав и обязанностей.

Порядок заключения брака, установленный в ст.11 СК РФ, представляет собой определенную последовательность совершения юридически значимых действий, которые направлены на возникновение супружеских семейных правоотношений, путем государственной регистрации брака в установленном законом порядке.

Совокупность действий при оформлении брака, представляюет собой организационный порядок заключения брака, который правомерно считать определенной юридической процедурой, состоящей из обязательных этапов, выполняющих ряд функций: соблюдение законности и правопорядка, профилактика правонарушений в частноправовой сфере, гарантированность государственной защиты. Несоблюдение предусмотренных этапов юридической процедуры заключения брака дает основание считать брак не заключенным, т.е. не порождающим взаимных прав и обязанностей супругов.

Отношения по государственной регистрации брака, преимущественно, включены в предмет гражданского, административного, гражданского процессуального регулирования данных отношений, но, исходя из целей правового регулирования, должны быть включены в предмет именно семейного права. В связи с этим, полагаем возможным и объективно необходимым расширить предмет семейного права за счет организационных отношений, направленных на организацию и упорядочение других - брачно-супружеских отношений в будущем. Под организационными семейно-правовыми отношениями следует понимать отношения, направленные на организацию имущественных и личных неимущественных семейных отношений с целью обеспечения реализации, охраны и защиты семейных прав[262].

Следует согласиться с классификацией юридических фактов - актов гражданского состояния, предложенной в науке О.Ю.

Юрченко, в соответствии с которой заключение брака - это акт гражданского состояния, влекущий изменение гражданского состояния[263]. Таким образом, документ,

подтверждающий регистрацию брака, - не что иное, как правоизменяющий юридический факт, направленный на возникновение нового юридического статуса - состояния супружества.

Г осударственная регистрация брака является завершающим

юридическим фактом в системе сложного юридического состава заключения брака. Административный акт органа ЗАГС легитимирует отношения, порождая их возникновение между супругами. Эти правоотношения и представляют собой институт особого рода, который дает толчок для возникновения и развития семейных отношений, включающих в себя не только личные неимущественные отношения, но и имущественные, воспитание детей.

Ядром семейных отношений, как уже говорилось ранее, являются брачные правоотношения, отражающие духовно-нравственное единство супругов[264].

Необходимость государственной регистрации, как один из признаков брака, предусматривается семейным законодательством (как в кодифицированных источниках, так и в специальных законах об актах гражданского состояния) всех без исключения государств - участников СНГ[265].

Согласно пункту 2 статьи 1 Конвенции о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков, присутствия одной из сторон не требуется. Однако необходимо, чтобы органу государственной власти, обладающему соответствующей компетенцией, были представлены доказательства наличия уважительных причин, исключительных обстоятельств и, соответственно, отсутствующая сторона выразила волеизъявление на заключение брака в соответствующей закону форме.

СК РФ в п. 1 ст. 11 императивно устанавливает, что заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, т.е. факт подачи заявления о заключении брака в орган ЗАГС сам по себе не порождает регистрацию брака, и зафиксирована необходимость личного присутствия лиц для выражения их воли непосредственно перед регистрацией брака.

Присутствие лиц, вступающих в брак, в момент государственной регистрации является обязательным требование независимо от места заключения брака и наличия уважительных причин.

Концепцию государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 г. (общественный проект) в п. 5 предусматривает: «Решение задачи по укреплению института брака... включает в себя: совершенствование положений семейного законодательства о заключении брака, включая отнесение свидетельства о венчании к документам, являющимся основанием для государственной регистрации заключения брака и выдачи свидетельства о заключении брака»[266].

Как справедливо указывается в литературе, «эта инициатива государства является ожидаемой в обществе и идет по пути сотрудничества государства и религиозных объединений. Она особенно актуальна в условиях, когда количество религиозных браков увеличивается, браковенчание проходит открыто и в торжественной обстановке[267].

Следует иметь в виду, что при невозможности вступающего в брак явиться в орган ЗАГС по уважительной причине (например, в силу тяжелой болезни и других), государственная регистрация заключения брака может быть произведена по месту его фактического нахождения (например, дома или в медицинской организации) при личном присутствии обоих лиц, вступающих в брак. При нахождении лица, вступающего в брак, под стражей или в местах лишения свободы, регистрация производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС в присутствии обоих брачующихся лиц.

Таким образом, при учете разнообразных жизненных ситуаций, желании самих брачующихся, не нарушается норма закона об обязательном заключении брака в личном присутствии лиц, вступающих в брак.

Представляется не оправданной высказанная позиция Е.Ю. Хромовой, предлагающей ввести институт заключения брака через представителя как для лиц, вступающих в трансграничный брак, так и для субъектов национального брака, заключенного российскими гражданами по российскому законодательству.

Аргументация вышеназванного автора сводится к тому, что, такая новелла актуальна для случаев, когда дееспособное лицо в силу наличия физических недостатков, не позволяющих ему самостоятельно в надлежащей форме изъявить свое желание на вступление в браки, выразить согласие на его заключение. Кроме того, в случаях, когда один из лиц, вступающих в брак, в день государственной регистрации по уважительным причинам, подтвержденным официальным документом, не может явиться в орган записи актов гражданского состояния, также будет актуально подобное правоустановление[268]. Полагаем, что подобная правовая норма нарушит принцип личного, фидуциарного характера брака как сделки, подрывает его устои и традиции, противоречит всему существу и правовой природе данного юридически значимого действия.

Необходимо отметить, что закон предусматривает возможность для выездной регистрации брака. Данный факт позволяет реализовать свои права лицам, не имеющим возможности прибыть в ЗАГС в силу уважительных причин. Кроме того, действующее российское законодательство предоставляет право регистрации брака не только в органах ЗАГС, но и в специальных особо значимых местах культурно-исторических местах (усадьбах, дворцах, парках и других), но работником ЗАГС, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставленная возможность повышает значимость брака, его рассмотрение не только как официального действия, но и как таинства, придавая, вместе с тем, законную силу, особую значимость и торжественность, семейно-правовое значение.

Законодательство практически всех стран закрепляет обязанность лично присутствовать при заключении брака самих вступающих в брак. Однако в ряде стран, например, в Испании, Панаме, Перу, допускается оформление брака через представителя. В исключительных случаях, если по причине болезни одной из сторон и перенесения церемонии бракосочетания на более поздний срок существует угроза незаключения брака, должностное лицо обязано в силу закона зарегистрировать брак по месту нахождения больного[269].

Г ражданское законодательство Латвийской Республики предусматривает обязательное личное присутствие жениха и невесты, а также двух совершеннолетних свидетелей (ст. 56 ГК Латвийской Республики).

Требование личного выражения воли брачующихся лиц дает возможность государству в лице работника органа ЗАГС непосредственно убедиться в наличии взаимного добровольного и осознанного согласия лиц на вступление в брак между собой, поскольку в период между выдачей полномочия на заключение брака и моментом его государственной регистрации воля лица, вступающего в брак, может измениться. Помимо всего, заключение брака через представителя может привести к увеличению числа недействительных браков, в том числе фиктивных и нарушению прав граждан, что подтверждается материалами судебной практики.

В качестве примера рассмотрим апелляционное решение Ульяновского областного суда от 29 октября 2013 г. по делу № 33-3754/2013 г.[270]. Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда рассмотрела дело по апелляционной жалобе представителя А. - Г., Л. на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 08 августа 2013 года, удовлетворившего исковые требования прокурора Вешкаймского района в защиту интересов Российской Федерации к Л. и А. о признании брака, заключенного 7 мая 2010 года между Л. И А, недействительным и аннулировании записи акта гражданского состояния N *** от 7 мая 2010 года о заключении брака между гражданином Азербайджана А. и Л..

Иск прокурор мотивировал тем, что проверкой было установлено, что вышеуказанный брак заключен без намерения создания семьи, с целью получения гражданства Российской Федерации. В апелляционной жалобе представитель А. - Г., Л. просят решение отменить. В обоснование жалобы указывают на отсутствие доказательств фиктивности брака.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку решение соответствует действующему законодательству при его правильном толковании и применении.

Судом исследованы все представленные и добытые доказательства, дана оценка всем доводам сторон, в решении приведены положения правовых норм, на основании которых сделан вывод по делу.

В соответствии с п.1 ст. 27 СК РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 - 14 и пунктом 3 статьи 15 СК РФ, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд установил, что ответчики при заключении брака преследовали иные цели, направленные на получение каких-либо прав и преимуществ и, что подлинная их воля не была направлена на установление семейных отношений.

Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 08 августа 2013 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя А. - Г., Л. - без удовлетворения, что с учетом вышеуказанных обстоятельств является законным и обоснованным.

Рассмотрим также пример из судебной практики по спорам в отношении признания брака недействительным, в котором отменены принятое решение и апелляционное определение, явившиеся необоснованными и незаконными. Обратимся к постановлению Президиума Московского городского суда от 29 мая 2015 года по делу № 44г-40.[271]

Так, Президиум Московского городского суда рассмотрел в заседании по докладу судьи Клюевой А.И. истребованное по кассационной жалобе Д.Н. гражданское дело по иску К.И.В. к Д.Н. (К.Н.С.) о признании брака недействительным. Гагаринский районный суд г. Москвы от 11 декабря 2013 года принял решение о признании недействительным брака, зарегистрированного между К.И.В. и Д.Н. *** года в Богородском отделе ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, актовая запись № ***, аннулировании актовой записи о регистрации брака между К.И.В. и Д.Н. ***

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2014 года решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2013 года оставлено без изменения[272].

В кассационной жалобе Д.Н. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления. В обоснование жалобы приведены доводы, что признание брака недействительным необходимо ее супругу для лишения ее права на имущество.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, выслушав представителей Д.Н. К.И.А. и А.Т. по доверенности, Президиум Московского городского суда находит доводы, изложенные в кассационной жалобе обоснованными, а состоявшиеся по делу судебные постановления - подлежащими отмене по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 27 СК РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 - 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерении создать семью[273].

Тот факт, что между сторонами не сложились семейные отношения, не может служить основанием для признания брака недействительным.

При таких данных решение суда от 11.12.2013 г. нельзя признать законным и обоснованным, решение суда вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, которые влияют на исход дела, нарушают права ответчицы, в связи с чем указанное решение суда вместе с оставившим данное решение без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.12.2014 года - подлежат отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, Президиум Московского городского суда отменил решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2014 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Отметим, что в законодательстве большинства зарубежных стран, как и в РФ, процедура заключения брака, предполагает обязательное личное присутствие обоих супругов, вступающих в брак, хотя в некоторых странах допускается возможность заключения брака через представителя (например, в Аргентине).

Законом РФ установлены правила о сроках заключения брака, основанием для регистрации которого, является совместное заявление лиц, вступающих в брак. Заключение брака, по общему правилу, производится по истечении месяца со дня подачи заявления в орган ЗАГС лицами, вступающими в брак.

Исчисление срока подачи заявления о заключении брака основывается на правилах об исчислении сроков, предусмотренное гл. 11 ГК РФ. Течение указанного срока в соответствии со ст. 191 ГК РФ начинается на следующий день после подачи заявления о заключении брака и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае окончания срока в один месяц, происходящем в месяце, в котором отсутствует соответствующее число, срок истекает в последний день этого месяца (п. 3 ст. 192 ГК РФ). При выпадении последнего дня срока на нерабочий день, днем окончания срока будет считаться ближайший, следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Установление срока в один месяц для регистрации брака видится полностью оправданным и преследует определенные законно обоснованные цели: предоставить время лицам, вступающим в брак, для окончательной проверки серьезности своих намерений стать супругами; использовать возможность заинтересованным лицам неопределенного круга заявить о наличии препятствий к регистрации брака между конкретными лицами, желающими заключить брак; дать возможность анализа и проверки органами ЗАГС достоверности сведений заявителей. Данные меры направлены на обеспечение законности, гарантированности и будущей стабильности брачного союза мужчины и женщины.

Установленный законом месячный срок является неким сроком на размышление, позволяющим выявить препятствия к заключению брака и в теории семейного права называется отлагательным сроком в системе сложного юридического состава действий по заключению брака.

В отношении установленного срока в один месяц законодателем при наличии уважительных причин справедливо предусмотрены исключения в виде его сокращения или увеличения, но не более, чем на месяц, которые могут быть произведены в соответствии с п. 3 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководителем органа ЗАГС по совместному заявлению будущих супругов.

Считаем оправданным высказанное в науке мнение, что «per se длительное нахождение в фактических брачных отношениях вряд ли можно признать уважительной причиной для заключения брака до истечения месяца со дня подачи соответствующего заявления»[274]. Более того в Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, «к традиционным семейным ценностям, провозглашаемым Концепцией, относятся ценности брака, понимаемого как союз мужчины и женщины, основанный на государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния...»[275].

По вполне обоснованному мнению О.А. Хазовой, возможность обращения с заявлением о продлении месячного срока может быть предоставлена более широкому кругу лиц, в первую очередь включающему, родителей[276]. В определенных обстоятельствах необходимость увеличения данного срока может возникнуть у представителей государственных органов или органов здравоохранения, например, при нахождении дела о признании лица недееспособным в суде.

Так, ст. 14 КоБС прежнего законодательства предусматривала возможность увеличения срока государственной регистрации брака до трех месяцев. Действующий СК РФ в ч. 2 п. 1 ст. 11, устанавливая увеличение срока не больше, чем еще на месяц, допускает общий срок с момента подачи заявления до регистрации брака не более двух месяцев. Полагаем, что данного периода времени вполне достаточно для выявления обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Установление срока с момента подачи заявления о вступлении в брак и до его регистрации направлено на предотвращение легкомысленных и поспешных браков. Кроме того, установление этого срока предоставляет возможность любым заинтересованным лицам заявить о наличии препятствий к регистрации брака между конкретными лицами[277].

В 2015 году Московской областной Думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен законопроект, в соответствии с которым предлагается предоставить органу записи актов гражданского состояния возможность при наличии уважительных причин у лиц, вступающих в брак, увеличить срок регистрации брака до 6 месяцев[278].

Подобные предложения, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, обусловлены следующими обстоятельствами. Так, в случае, когда имеются уважительные причины, требующие планирования столь значимого мероприятия на более длительный срок, например, отъезд в длительную командировку, соблюдение определенных традиций, таких как траур, решение вопросов, связанных с подготовкой к дню государственной регистрации заключения брака, другие.

В настоящее время у граждан, планирующих вступление в брак, имеется возможность подачи заявки через портал государственных услуг. При этом срок подачи заявки в электронном виде не ограничен. Например, в Московской области заявку на заключение брака можно подать за шесть месяцев до предполагаемой даты бракосочетания. Практика складывается таким образом, что лица, более информированные о портале государственных услуг или имеющие возможность пользования интернет - ресурсами, имеют преимущественное право в планировании дня регистрации брака.

Полагаем, что предоставленная законодателем возможность изменения срока регистрации брака (сокращение или увеличение срока) связана с наличием у лиц, вступающих в брак, уважительных причин, перечень которых не закреплен в СК РФ, и в индивидуальном порядке, исходя из каждого конкретного случая, решается по существу руководителем органа ЗАГС.

Однако, рассматривая различные жизненные обстоятельства, на практике такими уважительными причинами могут являться: беременность; рождение будущей супругой ребенка; болезнь одного из будущих супругов; необходимость госпитализации; тяжелая болезнь близких родственников будущих молодоженов; непосредственная угроза жизни одной из сторон; предстоящая длительная командировка; призыв на военную службу; необходимость переезда на другое место жительства или работы; необходимость проверки сообщения о наличии препятствий к заключению брака и другие.

СК РФ в п. 2 ст. 11 содержит общее положение о том, что государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Порядок государственной регистрации заключения брака, определенный в ст. 27 Закона об актах гражданского состояния, может рассматриваться в качестве третьего этапа юридической процедуры заключения брака.

На основании вышеизложенного, следует отметить, что порядок заключения брака устанавливает, что:

- государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных п. 1 ст. 12, статьями 13 и 156 СК РФ;

- заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган ЗАГС;

- срок, установленный в один месяц, может быть изменен руководителем органа ЗАГС по основаниям, предусмотренным п. 1 ст.11 СК РФ;

- государственная регистрация заключения брака производится в личном присутствии вступающих в брак;

- государственная регистрация заключения брака при некоторых ситуациях может быть произведена в присутствии лиц, вступающих в брак, вне помещения органа ЗАГС;

- государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельствах (ст.14 СК РФ);

- государственная регистрация заключения брака может быть произведена в торжественной обстановке (по желанию брачующихся);

- руководитель органа ЗАГС может отказать в государственной регистрации заключения брака при наличии доказательств, подтверждающих существование обстоятельств, препятствующих заключению брака.

В соответствии с Законом об актах гражданского состояния отказ в государственной регистрации заключения брака допускается в случаях, если: государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону; документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям ФЗ и иных нормативных правовых актов; существуют обстоятельства, препятствующие заключению брака, определенные ст.14 СК РФ.

Руководитель органа ЗАГС обязан изложить причины отказа в письменном виде по требованию заявителя, который в соответствии со ст. 11 СК РФ, вправе обжаловать отказ в судебном порядке, а также любые неправомерные действия сотрудников и решения органа ЗАГС, нарушающие права и законные интересы граждан в реализации права на вступление в брак и создание семьи.

Обзор судебной практики[279] показывает, что категория споров, связанная с отказом в государственной регистрации брака, является достаточно обширной, включает в себя споры, имеющие весьма не однозначный характер.

Сама процедура государственная регистрация заключения брака согласно ст.4, 27 Закона об актах гражданского состояния производится органами ЗАГС, которые создаются органами государственной власти субъектов РФ на основании ФЗ от 15.11.97 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», или сельской администрацией в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

По согласованию с лицами, вступающими в брак, органом ЗАГС для государственной регистрации заключения брака устанавливается специально назначенное время (день, час), которые не должны совпадать со временем регистрации смерти или расторжения брака в том же органе ЗАГС.

При возникновении ситуации, при которой будущие супруги без уважительных причин не явились в установленное для них время для регистрации брака, у желающих заключить брак есть право повторной подачи в орган ЗАГС заявления о заключении брака.

Исходя из желания лиц, вступающих в брак, орган ЗАГС обеспечивает торжественную обстановку регистрации брака. Например, в г. Москве брак можно зарегистрировать на территории некоторых культурно-исторических объектов города, определенных Правительством Москвы.

При этом следует отличать официальную выездную регистрацию от постановочной (символической) выездной регистрации, устраиваемой компаниями - организаторами свадеб.

В РФ официальную регистрацию брака проводят работники органов ЗАГС лишь в тех местах, список которых утвержден официально, в строго определенные дни.

Символическую (неофициальную) регистрацию брака можно провести в любом выбранном молодоженами месте (например, на природе), воспользовавшись услугами организаторов свадеб. Такая регистрация брака юридической силы не имеет, поэтому сначала необходимо официально зарегистрировать брак в отделении ЗАГС.

Если будущие супруги желают провести регистрацию брака в торжественной обстановке, необходимо подать документы в ЗАГС в обычном порядке. В заявлении о заключении брака нужно указать на желание провести регистрацию в торжественной обстановке (п. 5 ст. 27 Закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ).

Для регистрации брака в торжественной обстановке потребуется подать документы в определенный орган ЗАГС на территории субъекта РФ. Необходимо обратить внимание, что для регистрации брака на исторических площадках г. Москвы заявление нужно подавать в конкретный орган ЗАГС, указанный на сайте, в зависимости от выбранного места проведения выездной регистрации.

Г рафик регистраций зависит от конкретного органа ЗАГС и исторической площадки, точную информацию о графике можно получить, обратившись в выбранный орган ЗАГС.

После подачи документов орган ЗАГС обязан уведомить вас о том, что регистрация брака будет выездной, а также сообщить дату и время регистрации. Выездная регистрация брака в торжественной обстановке - это платная услуга.

Ни уголовно-исполнительное законодательство, ни семейное законодательство не устанавливают запрета или каких-либо ограничений на вступление в брак с лицами, осужденными к лишению свободы и отбывающими наказание в местах лишения свободы[280]. В отношении осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, регистрация актов гражданского состояния производится в общеустановленном порядке. Ведомственные нормативно-правовые акты содержат нормы, определяющие лишь техническую сторону процедуры регистрации брака с осужденными, поскольку осужденные лишены права свободного передвижения вне пределов колонии и не могут присутствовать при регистрации брака в органах ЗАГС.

Лицо, желающее вступить в брак с осужденным, заполняет заявление по установленной форме и представляет его в орган ЗАГС по месту своего постоянного жительства.

Лицу, вступившему в брак с осужденным, органом ЗАГС выдается свидетельство о заключении брака, а в анкете, имеющейся в личном деле осужденного, проставляется штамп о регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения супруга, а также наименования органа ЗАГС и времени регистрации заключения брака. Одновременно проставляется штамп в паспортах лиц, ставших супругами[281].

Государственная регистрация брака по правовой природе представляет собой государственное юридическое признание союза мужчины и женщины в органах ЗАГС посредством составления записи акта о гражданском состоянии данных лиц, на основании которой выдается свидетельство о заключении брака. Для составления записи вступающие в брак лица предоставляют документы, удостоверяющие их личность, и документы, являющиеся основанием для государственной регистрации их законного союза.

Главным правовым последствием заключения брака является создание семьи и появление супружеских правоотношений, именно поэтому, как установлено п. 2 ст. 10 СК РФ, взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС. Иные, альтернативные браку, союзы не порождают такого рода юридически значимых последствий.

Данный юридический факт (заключение брака) подтверждается составляемой органом ЗАГС записью акта о заключении брака и выдаваемым свидетельством о заключении брака, т.е. оформляется регистрация брака.

Содержание записи о заключении брака, составленной в двух равнозначных экземплярах, установлено ст. 29 Закона об актах гражданского состояния и включает следующие сведения: фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (по желанию лиц, заключающих брак), место жительства, сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака (в случае, если раннее данный факт имел место быть), реквизиты документов, удостоверяющих личности, заключивших брак, дата заключения брака, дата составления и номер записи акта о заключении брака, место государственной регистрации заключения брака (наименование органа ЗАГС), серия и номер выданного свидетельства о браке, дата выдачи свидетельства о браке.

Каждый экземпляр записи подлежит прочтению и подписывается лицами, вступающими в брак, работником органа ЗАГС, и скрепляется печатью органа ЗАГС.

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации заключения брака, является свидетельство о заключении брака, которое подписывается руководителем органа ЗАГС и скрепляется печатью органа ЗАГС. Свидетельство выдается одно на обоих супругов и содержит сведения о (ФИО, дата и место рождения, гражданство, национальность (по желанию), дата заключения брака, дата составления и № записи акта о заключении брака; место регистрации, дата выдачи свидетельства).

Отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и даты регистрации брака производится в документах, удостоверяющих личности лиц, вступивших в брак. За государственную регистрацию заключения брака и выдачу свидетельства о заключении брака взимается государственная пошлина в размере 1 МРОТ, установленного на день регистрации брака.

Особое внимание следует обратить на порядок заключения брака в мусульманских странах. При заключении брака присутствуют духовное лицо, будущие супруги, попечитель невесты, два свидетеля. Возможно совершение акта бракосочетания и в отсутствии будущих супругов (одного из них). Источниками мусульманского права допускается вступление в брак недееспособных лиц, но непосредственно заключение брака осуществляется попечителем недееспособного лица. В большинстве мусульманских стран брачный договор может быть заключен и вне компетентного государственного органа, но в течение определенного времени должен быть им зарегистрирован[282].

Существует ряд стран, в которых установлены ограничения следующего характера для женщин. Право на вступление в брак после развода или смерти мужа женщины приобретают только по истечении определенного периода времени после указанных событий (Сирия, Ирак, Народная Демократическая Республика Йемен, Иордания). Такой срок устанавливается в зависимости от различных причин и обычно составляет 3-4 месяца, но может быть продлен до года. В течение указанного срока устанавливаются определенные правила для супругов. Женщина должна продолжать жить в прежнем супружеском доме и не покидать его без крайней необходимости[283].

Органы ЗАГС, представляющие государство, посредством государственной регистрации брака осуществляют следующие основные функции:

- контроль за соблюдением порядка и условий вступления в брак, установленных законом РФ;

- законное оформление возникших брачных отношений между мужчиной и женщиной, соответствующее их личным интересам и потребностям в создании семьи;

- получение сведений о брачном статусе лиц и ведение учета каждого заключенного брака, используемого в статистической отчетности РФ и при разработке основных направлений государственной демографической и семейной политики;

- создание возможности осуществления контроля за соблюдением законности при расторжении брака.

По мнению И.В. Гавриш, п. 1 ст. 10 СК РФ необходимо дополнить фразой: «Брак, совершенный по религиозному обряду, регистрируется органами записи актов гражданского состояния на основании религиозного брачного свидетельства, если регистрация не противоречит нормам настоящего Кодекса». Обязательным условием предлагаемой новеллы является требование неизменности п. 2 ст. 10 СК РФ, фиксирующего, что права и обязанности супругов наступают после регистрации факта заключения брака в органах ЗАГС. Государство, таким образом, зарегистрирует брак, не входящий в противоречия с правовыми нормами СК РФ об условиях его заключения (возраст брачующихся, их дееспособность, моногамия и т.д.). Наступление прав и обязанностей будет возникать, как и в настоящее время, - после государственной регистрации брака. Иное противоречило бы ст. 14 Конституции РФ[284].

Полагаем, что такие предложения несколько не оправданны, и противоречат Конституции РФ, т.к. в Российской Федерации церковь отделена от государства, провозглашается светский характер брака, соответственно, не следует смешивать гражданскую и церковную формы семейного союза мужчины и женщины. Религиозная сфера относится к частной стороне жизнедеятельности индивида, вмешательство публично-правовых институтов видится не допустимы.

Сформулируем основные выводы по данному параграфу.

1. Таким образом, государственная регистрация брака вовлекает супругов в отношения, урегулированные нормами различных отраслей права: семейного, гражданского, жилищного, права социального обеспечения и др., что придает данным отношениям правовую определенность, гарантированность и защищенность, создает возможность получения особого правового положения, льгот и приобретения иных прав и обязанностей, а также, самое главное, устанавливает семейно-правовой статус супругов.

2. Государственная регистрация актов гражданского состояния является единственной формой заключения брака, признаваемой государством и осуществляется с целью охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах самого государства. Семейное законодательство большинства зарубежных стран также предусматривает обязательную государственную регистрацию заключения брака, что гарантирует законность брачного союза супругов.

3. Сама регистрация брака - не что иное, как правоизменяющий юридический факт, направленный на возникновение нового юридического статуса - состояния супружества и, соответственно, новых субъектов семейных правоотношений - супругов. Государственная регистрация брака является завершающим юридическим фактом в системе сложного юридического состава.

4. Необходимо особо отметить, что брак в соответствии с семейным законодательством РФ не может быть зарегистрирован через представителя, заочно или на основании надлежащим образом оформленной доверенности, а только при личном участии будущих супругов, поскольку государственная регистрация брака является важным юридическим фактом, на основании которого лица, вступающие в брак, приобретают статус супругов, порождающий между ними супружеские правоотношения, т.е. взаимные права и обязанности личного (неимущественного) и имущественного характера.

5. В Российской Федерации церковь, религиозная сфера жизнедеятельности справедливо отделена от государства, провозглашается светский характер брака, соответственно, не следует смешивать гражданскую и (религиозную) церковную формы семейного союза мужчины и женщины. Заключение религиозного брака по канонам той или иной религии или вероисповедания не приобретет юридической силы и легитимности государственного акта (как юридически значимого события).

<< | >>
Источник: Наумов Ярослав Васильевич. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА В РОССИЙСКОМ СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2017. 2017

Скачать оригинал источника

Еще по теме Государственная регистрация заключения брака:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -