ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ правосубъектности иностранных юридических лиц, участвующих во внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, предпринятый в рамках настоящего исследования, обусловил формулирование некоторых выводов, имеющих научно­теоретическое значение и представляющих практический интерес.

Выводы по первой главе «Концептуальные подходы к определению правосубъектности иностранных юридических лиц»

Категория «правосубъектность», используемая применительно к характеристике правового положения иностранных юридических лиц, имеет исторические корни в гражданском праве Российской Федерации. Эволюция развития доктринальных подходов к определению уже сложившейся в российской науке гражданского права категории «правосубъектность» отражает не только научные изыскания специалистов, но и уровень развития правовой базы, наличие определенных норм в гражданском законодательстве Российской Федерации.

Отсутствие легально закрепленного понятия «правосубъектность» не уменьшает значения использования данного понятия в гражданском обороте. Иностранные юридические лица в соответствии со ст. 2 ГК РФ включены в круг лиц, обладающих гражданской правосубъектностью. Гражданская правосубъектность иностранных юридических лиц, в том числе, означает возможность осуществления иностранными юридическими лицами внешнеэкономических сделок на территории

России.

Категория правосубъектности используется, применима и необходима для характеристики правового положения различных

участников гражданских правоотношений. Употребление данной категории в специальной литературе по международному частному праву при характеристике правового положения юридических лиц — субъектов международного частного права соответствует общему подходу, сформировавшемуся в российской правовой системе.

В целях избежания наделения категории «правосубъектность» иным смыслом, отличным от того, который она имеет в науке гражданского права, следует не употреблять категорию дееспособность применительно к юридическим лицам.

Характеризуя правосубъектность иностранных юридических лиц в аспекте международного частного права, прежде всего, необходимо говорить о гражданской правосубъектности, которая представляет собой структурно сложную правовую категорию и может быть рассмотрена в широком и узком смыслах. В широком смысле правосубъектность представляет собой меру возможного участия юридических лиц в гражданских правоотношениях, а в узком смысле правосубъектность представляет собой необходимое качество участников гражданских правоотношений быть субъектами данных правоотношений.

В узком значении правосубъектность иностранных юридических лиц следует рассматривать как специальную правосубъектность, отличающуюся от правосубъектности российских юридических лиц посредством установления определенных ограничений либо предоставления дополнительных льгот, которые получили закрепление в федеральном законодательстве Российской Федерации. Данный вывод согласуется с нормой ст. 2 ГК РФ, в соответствии с которой правила, установленные гражданским законодательством, применяются к

отношениям с участием иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предназначение категории «правосубъектность» как общей предпосылки участия не только в национальных, но и в трансграничных гражданско-правовых отношениях состоит в том, что правосубъектность в механизме правового регулирования выступает в качестве средства фиксирования круга субъектов - лиц, обладающих способностью быть носителями субъективных прав и обязанностей. Применительно к иностранным юридическим лицам это следует понимать как наделение указанных субъектов правами и обязанностями, предоставляемыми российским юридическим лицам в соответствии с российской правовой системой, что включает право иностранных юридических лиц на осуществление внешнеэкономической деятельности.

Под правосубъектностью иностранных юридических лиц, участвующих во внешнеэкономической деятельности на территории России, следует понимать их способность быть участниками внешнеэкономической деятельности наравне с российскими юридическими лицами. Данный факт обусловлен закреплением принципа национального режима, который, помимо общего конституционного закрепления, получил отражение в гражданском законодательстве (ст. 2 ГК РФ).

Вместе с тем, когда речь идет о правосубъектности иностранных юридических лиц, принципиальным является указание на особенности, позволяющие говорить об отличиях правосубъектности иностранных юридических лиц от правосубъектности российских юридических лиц. Эти отличия обусловлены предоставлением иностранному юридическому лицу прав и обязанностей, закрепленных не только в праве Российской Федерации, но и в праве соответствующего иностранного государства, а также международных договорах. В связи с этим обоснованным представляется вывод о том, что иностранные

юридические лица обладают специальной правосубъектностью, несмотря на то, что в большинстве своем иностранные юридические лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность на территории России, являются коммерческими организациями.

Выводы по второй главе «Особенности правосубъектности иностранных юридических лиц при осуществлении внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации»

Из трех понятий - правосубъектность, национальность и личный закон- к квалификации юридического лица как иностранного имеет

отношение только понятие национальности. При этом условность

/

употребления понятия «национальность» к юридическим лицам заключается не только в том, что эта категория, заимствованная из отношений «личность — государство», может схематично проецироваться на отношения «юридическое лицо - государство», но и в том, что невозможно установить для иностранных юридических лиц разных государств одинаковые критерии квалификации юридического лица как иностранного.

Различия в определении национальности юридического лица можно обнаружить не только в законодательстве разных государств, но и в двусторонних международных договорах.

В российском законодательстве термин «национальность» не встречается, хотя само понятие «иностранное юридическое лицо» является распространенным и используемым не только в доктринальных источниках, но и в правовых актах Российской Федерации. К источникам российского законодательства, в которых встречается термин «иностранное юридическое лицо», относятся, в частности, ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» 1999 г., ФЗ «Об экспортном контроле» 1999 г., ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных

вложений» 1999 г., ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» 2003 г.

Квалификация юридического лица как иностранного в правовой системе Российской Федерации не ограничивается использованием одного критерия инкорпорации. Анализ двусторонних международных договоров, участником которых является Россия, показывает, что в российской правовой системе отношения, связанные с квалификацией юридических лиц как иностранных, регулируются по-разному, в зависимости от того, квалификацию юридических лиц какого государства требуется установить.

Унификация норм по определению государственной принадлежности юридического лица может эффективно осуществляться на региональном уровне. Попытки государств достигнуть единообразия в разработке и закреплении критериев квалификации юридического лица как иностранного на универсальном уровне не привели к успеху. Этот факт свидетельствует о необходимости направления усилий со стороны Российской Федерации к региональному сотрудничеству по данному вопросу.

Исследование доктринальных и законодательных подходов к определению понятия внешнеэкономической деятельности показало, что, несмотря на вариативность тех и других подходов, затрудняющих формулирование и закрепление единого для различных правоотношений понятия «внешнеэкономическая деятельность», данное понятие прочно закрепилось в российской правовой системе.

Отсутствие в правовых актах Российской Федерации указания на то, что для характеристики деятельности как внешнеэкономической необходимо участие субъектов различной национальной принадлежности, свидетельствует о том, что российский законодатель не готов к однозначной интерпретации данного понятия.

деятельностью следует понимать любую деятельность экономического характера, осуществляемую в порядке международного обмена.

Словосочетание «международный обмен», используемое в многочисленных правовых актах Российской Федерации, является собирательным, позволяющим относить к внешнеэкономической деятельности любые сделки экономического характера, осложненные иностранным элементом, независимо от того, какую часть правоотношения иностранный элемент осложняет.

Анализ правового регулирования создания и деятельности филиалов иностранных юридических лиц обусловливает необходимость решения вопроса о возможности применения аналогии закона в виде ст. 21 ФЗ об иностранных инвестициях в РФ к отношениям, не связанным с вложением иностранных инвестиций.

Представляется целесообразным, помимо филиала и представительства, разрешить иностранному юридическому лицу учреждать различные обособленные подразделения в виде отделений, контор, агентств, фабрик, цехов и других образований. Необходимо также юридически закрепить обязанность иностранных юридических лиц, осуществляющих или собирающихся осуществлять внешнеэкономическую деятельности на территории России, проходить обязательную процедуру аккредитации указанных обособленных подразделений, при этом упростив процедуру аккредитации до уведомительного порядка, осуществляемого на уровне местных органов исполнительной власти.

Анализ российского законодательства показывает, что в отношении иностранных субъектов действует общий принцип гражданского права, устанавливающий диспозитивные начала в реализации гражданско-правовых отношений вообще и в реализации отношений, являющихся содержанием внешнеэкономической деятельности, в частности. Вместе с тем, в отношении иностранных

юридических лиц устанавливаются определенные изъятия, которые формируют особый режим их деятельности на территории России. Особый режим состоит не только в осуществлении? иностранными» субъектами конкретных действий, реализующих предпринимательскую» или другую экономическую деятельность в России, но и в особом, порядке^ реализации.

Данное обстоятельство предопределило рассмотрение предложения о включении в ФЗ «Об- иностранных инвестициях в. Российской Федерации» 1999 г. специальной статьи «Допуск иностранных юридических лиц» следующего содержания:

«Иностранные юридические лица для осуществления предпринимательской' деятельности на территории России, обязаны получить допуск - разрешение осуществлять предпринимательскую деятельность. Осуществление допуска, возложить на субъекты. Российской Федерации, на территории которых иностранное юридическое лицо - намеревается осуществлять предпринимательскую

деятельность.

Допуск иностранных юридических лиц, имеющих намерение осуществлять предпринимательскую деятельность в стратегически важных отраслях экономики Российской. Федерации, возложить на федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации. Перечень стратегически важных отраслей экономики утверждается постановлением Правительства Российской Федерации».

Выводы по третьей-главе «Реализация правосубъектности иностранных юридическихлиц через отдельные видьг внешнеэкономических сделок в Российской Федерации»

Развитие международных отношений, осуществляемых внутренними субъектами различных государств, привело к появлению

новых видов внешнеэкономических сделок, к которым относятся договор международного лизинга, договор международного факторинга и договор международного франчайзинга. Каждый из указанных договоров опосредует сложные по своей структуре правоотношения, участниками которых являются три стороны (за исключением договора международного франчайзинга).

■ Появление новых видов внешнеэкономических сделок обусловливает дополнительные возможности для участия в них иностранных юридических лиц, правосубъектность которых будет определяться на основании норм выбранной правовой системы, а также международных норм, включая обычаи делового оборота, действующие в сфере данных общественных отношений.

Из-за невозможности унификации норм, детализирующих особенности регулирования отношений по международному лизингу, международному факторингу и международному франчайзингу, большую роль в обеспечении эффективности правового регулирования указанных отношений играют обычаи делового оборота, которые представляют собой сложившиеся в мировой практике правила регулирования данных отношений.

Исследование истории развития и анализ содержания лизинговых, факторинговых и франчайзинговых отношений, а также осмысление эффективности развития этих отношений в разных государствах приводят к выводу о необходимости активного использования данных правовых конструкций на территории Российской Федерации. Для достижения этой задачи необходимо как осуществить определенное нормотворчество во внутреннем праве, так и предпринять определенные усилия для включения в международные двусторонние договоры Российской Федерации специальных норм о готовности Российской Федерации сотрудничать с другими государствами по вопросам развития данных видов внешнеэкономической деятельности.

Сам факт закрепления соответствующих положений в международные договоры будет, с одной стороны, доказывать готовность России к развитию трансграничных отношений в указанных видах деятельности, а, с другой стороны, накладывать на государство Российскую Федерацию юридические обязательства перед другим иностранным государством - участником международного договора.