Общая характеристика механизма? реализации права акционера на информацию;
Право создается для. того; чтобы оно практически претворялось в жизнь, чтобы достигались те цели, на которые рассчитывал законодатель. Комплекс мер, направленных на воплощение права ъ фактической деятельности организаций, государственных органов, должностных лиц и граждан[154]; совокупность различных действий, определенный, процесс, в результате которого лица получают реальные, различные по своему характеру желаемые результаты (блага, социальные ценности, удовлетворение разнообразных интересов), которые стоят за этим субъективным правом[155], принятоназывать в теории права реализацией субъективных прав.
Реализацию права можно рассматривать как процесс и как конечный результат. В первом случае - это некая совокупность действий, спонтанных и* иррегулярных (материальное право), либо с заданными характеристиками последовательности и ритма (процедурные нормы), совершаемых адресатом*, под влиянием мотивов внутреннего (заинтересованность) w внешнего (страх) характера. Во втором. - реализация может быть охарактеризована, в виде определенного тождества; между нормой (правовой моделью) и реальной действительностью, устанавливаемого по существенным параметрам нормы (своеобразным контрольным точкам юридической модели). Полное тождество представляется маловероятным.и одновременно иррелевантным с точки зрения
правового регулирования, абстрагирующегося от фактических обстоятельств в формулах гипотез и диспозиций правовой нормы[156].
В зависимости от степени активности субъектов по осуществлению правовых норм традиционно выделяют 4 формы реализации права: 1) соблюдение; 2) использование; 3) исполнение; 4) применение[157]. В литературе высказывается мнение, что «лицо самостоятельно выбирает вид, способ и форму реализации субъективных прав»[158]. Вряд, ли можно с этим, согласиться: выбор формы.зависит от специфики содержания реализуемой нормы.
Так, реализация права на информацию может осуществляться посредством использования акционером по своему усмотрению правомочий, включаемых в содержание этого субъективного права: получать информацию о деятельности общества и требовать ее предоставления. Эта форма; реализации допускает выбор варианта поведения, а также широкое усмотрение в. реализации субъективного права. Более того, гражданское законодательство не обязывает акционера к реализации его права и допускает возможность отказаться от нее, что не влечет прекращения субъективного права (п. 2 ст. 9 ГК РФ).
Однако полная реализация исследуемого права не ограничивается использованием лишь этой-формы. Праву акционера на получение информации о деятельности общества корреспондирует обязанность общества предоставить эту информацию. Субъективные права и обязанности4 сторон не только соотносятся, но и взаимообуславливают друг друга. В связи с этим исполнение обязанности обществом можно назвать одной из форм реализации рассматриваемого права. Исполнение обязанности отличается властностью, императивностью, поскольку за неисполнение юридических предписаний могут
последовать санкции, в связи с чем исполнение обязанности обществом чаще всего фиксируется, оформляется.
В большинстве случаев право на информацию реализуется в-добровольном порядке. Однако в ряде случаев: если нет добровольного исполнения обязательств (предоставления информации); когда появляется препятствие на пути реализации акционером своего права; в случае возникновения спора о праве, если стороны самостоятельно не могут уладить конфликт; когда совершается правонарушение и требуется применить санкцию к нарушителю, привлечь его к ответственности[159] [160], возникает необходимость реализовать право в принудительном порядке посредством такой формы, как применение права, что подразумевает комплексную властную деятельность специально уполномоченных субъектов по применению норм, включенных в содержание права акционера на информацию. Право в этом случае реализуется на основе правоприменительного акта, претворение которого в. жизнь является разовым и индивидуально-определенным' действием, касающимся персонифицированных субъектов, и направлено на урегулирование конкретных ситуаций173. Механизм» реализации субъективного права акционера на информацию сложен и многогранен. Он представляет собой последовательную, комплексную организацию правовых средств и обеспечение условий, направленных на достижение конечной цели, заложенной в содержании права и обязанности[161]. Цель, этого механизма должна быть направлена не только на достижение результата де-юре (официального), но и на действительную, фактическую реализацию возможностей (де-факто) для управомоченного лица. Он автономен в той мере, в какой его работа поддерживается внутренними энергетическими ресурсами. В обычном состоянии он кажется независимым от какого-либо внешнего воздействия, в том, числе и. государственного, и даже не нуждающимся в нем[162]. Эта иллюзия поддерживается внешней пассивностью гаранта, рассматривающего свое участие в реализации частноправовой» нормы только как сопровождение частного интереса, защищаемого этой нормой, но в то же время’ и обеспечивающего ее (нормы) реальность, так как без него она становится номинальной, случайным результатом игры многочисленных и труднопрогнозируемых факторов[163]. Отсюда, механизм реализации права неизбежно дополняется мерами властного регулирования поведения» субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Право акционера на информацию может быть реализовано» только при соблюдении определенных условий; под которыми понимаются такие факты и обстоятельства, которые обусловливают надлежащий’ порядок его реализации[164]. Так, например, для того чтобы, получить копии документов по запросу, лицо должно не только обладать правом на’ их получение, но и, соблюсти ряд условий: в определенных случаях приобщить к заявке документы, свидетельствующие о наличии: у него права требовать. информацию[165]; оплатить в установленном порядке требуемые копии и т.д. В проблеме реализации» права важнейшее значение имеет социальнополитический аспект - насколько полно и адекватно право выражает волю, потребности, устремления»людей, иными словами, в какой мере онолегитимно. Чем выше легитимность права, тем успешнее и полнее оно реализуется[166]. Как верно заметил Г.Н. Манов, «реализация права5 зависит в первую очередь от тех, кто его творит»[167].