<<
>>

Агентский договор в сфере туристской деятельности

Впервые в отечественной законодательной практике понятие

агентского договора появилось с введением в действие в 1996г. части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отношения агентирования являются примером заимствования

российским законодательством институтов англо-американской правовой

системы.

Праву стран континентальной Европы агентский договор

неизвестен1. Отношения, регулируемые в англоамериканском праве агентским договором, в континентальном праве охватываются договорами

поручения и комиссии. Для различных правовых систем считалось

естественным наличие либо агентского договора, либо договоров поручения

и комиссии. Так, если заключался агентский договор, подлежащий

регулированию по континентальному праву, к нему соответственно

применялись нормы, регулирующие отношения поручения или комиссии.

Для англо-американского права характерно понимание агентского договора

как общего, при котором поручение и комиссия являются по отношению к нему специальными, подчиняющимися институту агентирования.[45] Сложившаяся после принятия части второй ГК РФ ситуация в российском

законодательстве не характерна ни для англо-американской, ни для

континентальной правовой системы. В ГК РФ урегулированы в качестве

самостоятельных договоров и договор поручения, и договор комиссии, и

агентский договор, при этом ни один из них не выступает в качестве общего

для других, так как все они юридически равны.

Другим фактором, оказавшим влияние на появление в российском

законодательстве агентского договора, является активизация отношений по внешней торговле.[46]

1 Organization for Economic Cooperation and Development. Tourism Polici and Intemation Tourism in OECD Member Countries. - Paris: OECD, 1980. - P.32.

Таким образом, по существу агентский договор не является

принципиально новым, так как он соединяет в себе основные черты хорошо

известных договоров поручения и комиссии.

Чтобы прийти к такому

заключению, достаточно ознакомиться с понятием этого договора в пункте 1

статьи 1005 и положениями статьи 1011, предусматривающими применение к

агентскому договору правил ГК РФ о поручении и комиссии.

По агентскому договору одна сторона (агент, в нашем случае -

«турагент») обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала, - в нашем случае туроператор) юридические и иные

действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет

принципала.

Согласно ст. 1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом (в нашем случае - туристом) от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был

назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения

по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от

имени и за счет принципала, права и обязанности возникают

непосредственно у принципала. В первом случае договор строится по модели

комиссии, во втором - по модели поручения.

По мнению Е.Л. Писаревского, применение договора комиссии и

агентского договора по типу комиссии в отношениях между туроператорами

и турагентами практически исключено, и связано это с правовой природой

договоров комиссии и возмездного оказания услуг.[47] Аналогичной точки зрения придерживается А.Н. Ошноков.[48] Предметом договора на туристическое обслуживание является услуга, которая неотделима от

источника ее оказания - исполнителя (туроператора и/или его контрагентов - третьих лиц) (ст.779 ГК РФ). Предметом договора комиссии является совершение комиссионером (турагентом) одной или нескольких сделок от своего имени, но за счет комитента (туроператора). Отсюда следует основная обязанность комиссионера - принятие комиссионером на себя прав и

обязанностей по договору на туристическое обслуживание и, следовательно, ответственности перед туристом за его нарушение (ч.1 ст.990 ГК РФ).

Исторически содержанием деятельности комиссионера было

совершение товарообменных операций. Поэтому механический перенос

конструкции договора комиссии на сферу услуг, по мнению Е.Л. Писаревского, не учитывает их (услуг) специфики: товар существует объективно, услуги же - неотделимы от исполнителя и не могут

существовать вне его. Турагент в отношениях с туристом «замещает» собой

туроператора, что фактически нивелирует его агентский статус, и он

превращается в квази-туроператора, однако с ограниченным набором

полномочий, а также средств воздействия на непосредственных

производителей (исполнителей) услуг.1

Данная точка зрения представляется спорной, т.к. в соответствии со ст. 780 ГК РФ исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не

предусмотрено договором возмездного оказания услуг, следовательно,

нельзя утверждать, что услуги неотделимы от исполнителя. Статья 10

Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривает право туриста требовать от туроператора или

турагента оказания ему всех услуг, входящих в пакет услуг, независимо от

того, кем эти услуги оказываются. Представляется, что данное положение

введено с целью защиты интересов туриста, с тем чтобы он мог предъявлять требования об оказании услуг, а также претензии к качеству услуг

непосредственно тому лицу, с которым он заключил договор на

туристическое обслуживание, и не должен был разыскивать непосредственных исполнителей отдельных услуг. При этом турагент, к

примеру, возместивший туристу убытки, вызванные неисполнением либо

некачественным исполнением туристической услуги, вправе взыскать

уплаченную сумму с туроператора в порядке регресса. Таким образом,

действуя в рамках договора комиссии либо агентского договора по модели

комиссии, турагент отнюдь не «замещает» собой туроператора в отношениях

с туристом, поскольку предоставляет туристу набор услуг, входящих в

1 Писаревский Е.Л.

Научно-практический комментарий. Положение о лицензировании туроператорской деятельности. Положение о лицензировании турагентской деятельности. - М.: ИГ «Юрист», 2002. - С.55.

пакет, а комплектование пакета услуг обеспечивает туроператор в

соответствии с требованиями действующего законодательства.

Полномочия агента могут быть определены договором конкретно,

путем перечисления поручаемых ему действий, либо в общем виде, с

передачей агенту общих полномочий на совершение сделок от имени

принципала. В этом случае агент может совершать любые сделки, которые

мог бы совершить сам принципал, если их совершение не противоречит

существу агентского договора (заключенного в письменной форме), а

принципал в отношениях с третьими лицами не вправе ссылаться на

отсутствие у агента надлежащих полномочий, если не докажет, что третье

лицо знало или должно было знать об ограничении полномочий агента (п.2 ст. 1005 ГК РФ).

Агентский договор может быть заключен на определенный срок или

без указания срока его действия, т.е. на неопределенный срок.

Таким образом, агентский договор является консенсуальным и

возмездным. Принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре (ст. 1006 ГК РФ). Если в

агентском договоре размер агентского вознаграждения не предусмотрен и он

не может быть определен исходя из условий договора, вознаграждение

подлежит уплате в размере, определяемом в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК

РФ. При отсутствии в договоре условий о порядке уплаты агентского вознаграждения принципал обязан уплачивать вознаграждение в течение

недели с момента представления ему агентом отчета за прошедший период,

если из существа договора или обычаев делового оборота не вытекает иной

порядок уплаты вознаграждения. Это означает, что агентский договор

считается заключенным и тогда, когда в нем отсутствуют условия о размере

и порядке выплаты вознаграждения[49].

Ст. 1007 ГК РФ предусматривает возможность установления в

агентском договоре ограничений прав принципала и агента, которые, на наш

взгляд, могут представлять интерес для турфирм с точки зрения

конкуренции на рынке туристических услуг. В соответствии с данной статьей

агентским договором может быть предусмотрено обязательство принципала

не заключать аналогичных агентских договоров с другими агентами,

действующими на определенной в договоре территории, либо

воздерживаться от осуществления на этой территории самостоятельной

деятельности, аналогичной деятельности, составляющей предмет агентского

договора. Агентским договором также может быть предусмотрено

обязательство агента не заключать с другими принципалами аналогичных

агентских договоров, которые должны исполняться на территории,

полностью или частично совпадающей с территорией, указанной в договоре.

Вместе с тем, закон запрещает устанавливать ограничения для агента,

касающиеся третьих лиц. Условия агентского договора, в силу которых агент

вправе продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги

исключительно определенной категории покупателей (заказчиков) либо исключительно покупателям (заказчикам), имеющим место нахождения или

место жительства на определенной в договоре территории, являются

ничтожными (п.З ст. 1007 ГК РФ).

В качестве средства обеспечения интересов принципала закон

предусматривает обязанность агента представлять принципалу отчеты,

независимо от того, предусмотрена ли эта обязанность договором, и

устанавливает срок для сообщения агенту возражений по отчету (ст. 1008 ГК ' РФ).

В соответствии со ст. 1009 ГК РФ агент вправе заключить субагентский

договор с другим лицом, т.е. передать свои полномочия субагенту, оставаясь

ответственным за его действия перед принципалом. Однако основным

договором заключение субагентского договора может быть запрещено. По

общему правилу, субагент заключает с третьими лицами сделки от имени

агента.

Из этого правила есть одно исключение. Субагент может заключать

сделки от имени принципала, когда полномочия ему переданы по правилам

ст. 187 ГК РФ о передоверии. При наличии обстоятельств, указанных в п.1

этой статьи, передоверие должно производиться по правилам,

предусмотренным ст.976 ГК РФ.

К отношениям, вытекающим из агентского договора, соответственно применяются правила, предусмотренные для договора поручения или

договора комиссии, в зависимости от того, действует агент по условиям

этого договора от имени принципала или от своего имени, если эти правила

не противоречат положениям главы 52 ГК РФ или существу агентского

договора.

Очевидная связь агентского договора с поручением и комиссией

требует уделить внимание закономерному вопросу о том, в чем заключалась

необходимость введения в российское гражданское право нового, и к тому

же по существу заимствованного из другой правовой системы, вида

договоров, если соответствующие отношения могли бы регулироваться в

рамках традиционных для нашего права институтов.

Хотя договоры поручения и комиссии достаточно универсальны и могут обслуживать самые различные по содержанию отношения, в том числе и в сфере предпринимательской деятельности, они в своем традиционном

виде не охватывают всего многообразия отношений, связанных с деятельностью в чужом интересе на основе поручения.1 Эти договоры ориентированы прежде всего на совершение поверенным (комиссионером) одного или нескольких конкретных либо достаточно определенных действий

и недостаточно приспособлены для регулирования долговременных отношений, особенно в области предпринимательской деятельности (например, по поводу сбыта продукции, снабжения, передачи управления

коммерческой организацией и т.п.). Во многих случаях стороны нуждаются в

1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. Козырь О.М., Маковского А.Л., Хохлова С.А., - М., 1996г. - С. 78

комплексном урегулировании отношений, сочетающем различные элементы

поручения и комиссии. Кроме того, эти классические договоры имеют своим предметом только юридические действия поверенного (комиссионера),

причем договор комиссии касается не любых юридических действий, а только сделок.1 На практике же и особенно в сфере туризма нередко существенным элементом подобных отношений является совершение разного рода фактических действий (таких как проведение маркетинговых исследований, организация рекламных кампаний и т.д.).

В агентском договоре объединяются различные отношения, близкие к

поручению и комиссии, даже если они выходят за рамки традиционного

понимания этих институтов. Подобно поручению и комиссии, агентский

договор предполагает деятельность одной стороны за счет и в интересе

другой стороны. И поверенный, и комиссионер, и агент вступают с третьими

лицами в юридические отношения, влекущие имущественные последствия

для другой стороны договора, давшей соответствующее поручение. Однако,

если поверенный действует только от имени другой стороны (доверителя), а

комиссионер - только от своего имени, то в агентском договоре возможны

оба варианта. Способ участия агента в отношениях с третьими лицами,

который является конституирующим признаком для договоров поручения и комиссии (и который лежит в основе разграничения этих договоров), для

агентского договора, напротив, значения не имеет. Смысл агентского

1 Коммерческое право: Учебник / А.Ю. Бушуев, О. А. Городов и др. , Под ред. В.Ф Попондопуло,

В.Ф. Яковлевой. - СПб, Изд-во С.-Петербургского университета, 1998. - С.394.

договора состоит именно в том, что деятельность, осуществляемая агентом

по поручению и в интересах принципала, порождает для принципала

имущественные последствия. Что же касается характера взаимоотношений

агента с третьими лицами, то стороны вправе использовать любую модель - и поручения, и комиссии, и их сочетания[50].

Другое отличие агентского договора от договоров поручения и комиссии

в том, что сфера действий агента сформулирована шире, чем сфера действий поверенного или комиссионера. Комиссионер заключает в интересах

комитента сделки, поверенный, помимо заключения сделок, выполняет для

доверителя и другие юридические действия, а агент совершает не только

юридические, но и фактические действия. Таким образом, агентский договор

может охватывать гораздо более широкий спектр отношений, чем договоры

поручения и комиссии, и является в этом смысле универсальным для

регулирования отношений между туроператором и его партнерами[51].

Наконец, в отличие от поручения и комиссии, отношения по агентскому

договору всегда имеют длящийся характер, что особо подчеркивается в

определении договора (ст. 1005 ГК РФ). Согласно этому определению агент

обязуется именно совершать, а не совершить для принципала какие-либо

действия. Договор может быть заключен как на определенный срок, так и без

определения срока. Если срок в договоре не определен, то каждая из сторон

вправе в любое время отказаться от договора. Если договор предусматривает действия агента на условиях комиссии (то есть от своего имени), то при

отказе от договора следует применять срок уведомления, установленный

статьями 1003 и 1004 ГК РФ. Такой же срок должен применяться, когда агент

в соответствии с договором действует исключительно в качестве

коммерческого представителя (согласно ст. 977 ГК РФ). В случае если агентский договор заключен на определенный срок, сторона может требовать расторжения договора только по основаниям, указанным в главе 29 ГК РФ.

Агентский договор в сфере туризма широко применяется для регулирования отношений между туроператором и турагентом. Данный вид

договора идеально подходит для указанных контрагентов, т.к. отношения

между ними, как правило, носят длящийся характер. Кроме того, данный

договор позволяет возложить на агента кроме совершения юридических

действий (заключения договоров с туристами), совершение фактических

действий - проведение рекламных мероприятий, маркетинговых

исследований и т.п.

<< | >>
Источник: Свиридов Константин Сергеевич. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг [Электронный ресурс]: Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 .-М.: РГБ, 2003. 2003

Еще по теме Агентский договор в сфере туристской деятельности:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -