Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма

Комментарий к статье 85

1. Комментируемая статья регулирует четыре случая выселения с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилья. Такое выселение предусматривается в случаях:

а) сноса дома, в котором находится жилое помещение.

б) перевода жилого помещения в нежилое. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое определены ст. 22 - 24 (см. комментарий к ним). Другое жилье в этом случае предоставляет наймодатель данного жилья (ст. 87 ЖК РФ);

в) признания жилья непригодным для постоянного проживания. Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания определен Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания (см. комментарий к ст. 15).

Предоставление другого жилья в подобных случаях также осуществляют наймодатели (ст. 87 ЖК РФ);

г) изменения жилого помещения (значительное уменьшение или увеличение) в результате капитального ремонта дома либо утраты помещения в связи с этими работами.

2. В последнем случае имеются в виду также капитальный ремонт или реконструкция дома, после которых жилые помещения:

не сохранятся;

уменьшатся настолько, что граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ);

увеличатся настолько, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ).

Если первые две позиции не вызывают вопросов, то в отношении третьей необходимо пояснить, что считается существенным увеличением.

Исходя из положений ЖК РСФСР, увеличением размера жилья, которое могло повлечь определенные последствия, считалось наличие сверх половины нормы жилой площади, полагающейся на одного человека, на всю семью (ст.

Постановлением Пленума ВС СССР N 2 было отмечено, что увеличение жилья считается существенным, если в результате него образуются излишки жилой площади.

ЖК РФ не содержит положений о норме общей площади жилого помещения, полагающейся на одного человека (см. комментарий к ст. 50). Поэтому существенное увеличение жилья комментируемая статья предлагает определять по норме предоставления. Очевидно, при этом можно использовать позицию, предлагавшуюся ЖК РСФСР, - сверх половины нормы предоставления на семью.

Жилое помещение по указанным основаниям должно быть предоставлено наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции дома (ст. 88 ЖК РФ).

3. Постановлением Пленума ВС РСФСР N 5 (п. 16) было отмечено, что при рассмотрении дел о выселении в другое благоустроенное жилье в случаях, когда дом подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо если дом (жилое помещение) переоборудуется в нежилой, надлежит проверить, имеется ли решение компетентного органа об изъятии земельного участка для государственных или общественных нужд либо о переводе жилого дома (жилого помещения) в нежилой.