2.3. Оформление участия в подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты"
Для участия в подпрограмме военнослужащие подают рапорт в воинские части или федеральные органы, в которых законодательством предусмотрена военная служба, и прилагают следующие документы:
- справка об общей продолжительности военной службы (службы);
- выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
- выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка);
- справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);
- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
Документы, представленные военнослужащим, и содержащиеся в них сведения подлежат проверке в довольствующей квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) района или отделении морской инженерной службы (ОМИС), о результатах которой КЭЧ района (ОМИС) уведомляет командира воинской части. По результатам проверки жилищной комиссией воинской части принимается решение о включении заявителя либо об отказе ему во включении в число граждан - участников подпрограммы. Решение жилищной комиссии утверждается командиром воинской части. Выписка из решения жилищной комиссии воинской части в недельный срок направляется заявителю.
В случае включения заявителя в число граждан - участников подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. Учетное дело ведется жилищной комиссией воинской части.
Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:
- несоответствие гражданина требованиям, предъявляемым участникам подпрограммы;
- непредставление или неполное представление необходимых документов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.
Повторное обращение с заявлением (рапортом) об участии в подпрограмме допускается после устранения обстоятельств, послуживших основаниями к отказу.
В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин должен в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представить в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.
Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.
Выдачу сертификатов военнослужащим производит Министерство обороны (соответствующее подразделение, к компетенции которого отнесено осуществление данной функции), а также другие федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба.
Организация получения бланков сертификатов, подлежащих выдаче военнослужащим, а также их хранение и учет, обеспечиваются Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации (ГлавФЭУ МО).
Сводный список получателей сертификатов по Министерству обороны направляется Управлением по реализации жилищных программ в ГлавФЭУ МО в течение 35 дней с даты получения бланков от государственного заказчика подпрограммы.
Указанные списки являются основанием для расчета размера субсидии и оформления сертификатов. В случае необходимости изменения указанного в сводном списке получателей сертификатов по Министерству обороны размера субсидии для гражданина - участника подпрограммы ГлавФЭУ МО уведомляет об этом Управление по реализации жилищных программ.В течение двух месяцев с даты получения бланков сертификатов от государственного заказчика ГлавФЭУ МО обеспечивает в установленном порядке передачу оформленных сертификатов в КЭЧ районов (ОМИС). Допускается передача оформленных сертификатов в указанные сроки в КЭЧ районов (ОМИС) через довольствующие квартирно-эксплуатационные органы органов военного управления.
При получении оформленных сертификатов начальник КЭЧ района (ОМИС) организует их учет в книге учета полученных и выданных сертификатов и уведомление в течение двух рабочих дней заинтересованных воинских частей.
Командир воинской части при поступлении уведомления из КЭЧ района (ОМИС) о получении оформленных сертификатов незамедлительно оповещает граждан - участников подпрограммы, получающих сертификаты, о месте и времени выдачи сертификатов и направляет их учетные дела в КЭЧ района (ОМИС). В случае неявки гражданина - участника подпрограммы в недельный срок со дня поступления на него сертификата в КЭЧ района (ОМИС) начальник КЭЧ района (ОМИС) повторно уведомляет воинскую часть.
При получении сертификата гражданин - участник подпрограммы должен быть проинформирован о порядке и условиях получения субсидии по этому сертификату.
Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы:
а) заявление (рапорт);
б) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;
в) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копию документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
ж) обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения (в 2 экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;
з) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания.
В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается.
Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета полученных и выданных сертификатов.
КЭЧ районов (ОМИС) еженедельно возвращают в ГлавФЭУ МО не выданные гражданам - участникам подпрограммы сертификаты в случаях, если:
а) сертификаты содержат сведения, не соответствующие сведениям документов, представленных гражданами - участниками подпрограммы;
б) срок предъявления сертификата в банк для заключения договора банковского счета истек;
в) гражданин - участник подпрограммы отказался от получения сертификата.
Одновременно с указанными сертификатами в ГлавФЭУ МО направляются перечни невыданных сертификатов.
Перечни сертификатов, выданных за отчетный месяц, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, направляются КЭЧ района (ОМИС) в ГлавФЭУ МО. Одновременно копии перечней выданных (невыданных) сертификатов направляются в органы военного управления.
Гражданин - участник подпрограммы, проживающий в помещении, относящемся к жилому фонду Министерства обороны, но получивший сертификат в другом федеральном органе исполнительной власти, в котором законодательством предусмотрена военная служба, в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в КЭЧ района (ОМИС) (в том числе в другой КЭЧ района (ОМИС)), должен дать обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения КЭЧ района (ОМИС). Указанное обязательство оформляется в двух экземплярах. Копия обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения остается в КЭЧ района (ОМИС). Эти обязательства подлежат учету в книге учета обязательств о сдаче (передаче) жилого помещения.
В случае неиспользования выделенной субсидии гражданин - участник подпрограммы сообщает об этом командиру воинской части и в КЭЧ района (ОМИС). Одновременно он сдает в КЭЧ района (ОМИС) сертификат или справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии.
КЭЧ района (ОМИС) уведомляет командира воинской части о сдаче сертификата (справки о расторжении договора банковского счета) и направляет указанный сертификат (справку о расторжении банковского счета) в ГлавФЭУ МО. ГлавФЭУ МО ведет учет возвращенных нереализованных сертификатов и справок о расторжении договора банковского счета.В случае если Министерством обороны выданы сертификаты в размере меньшем, чем размер субсидий, установленный приказом государственного заказчика подпрограммы (с учетом возвращенных в ГлавФЭУ МО сертификатов (сданных справок о досрочном расторжении договоров банковского счета)), в Управлении по реализации жилищных программ ежеквартально, до 20-го числа последнего месяца квартала, готовится и в установленном порядке направляется государственному заказчику подпрограммы заявка на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных средств субсидий.
В случаях возврата сертификатов (сдачи справок о расторжении договора банковского счета) ГлавФЭУ МО подготавливает и направляет в Управление по реализации жилищных программ списки граждан, сертификаты которых подлежат исключению из единого реестра выданных сертификатов, с указанием причин возврата сертификата (расторжения договора банковского счета). Указанные списки вместе с заявкой на дополнительный выпуск сертификатов Управление по реализации жилищных программ представляет государственному заказчику подпрограммы.
Управление по реализации жилищных программ направляет для принятия решения в органы военного управления по принадлежности сведения о гражданах, сертификаты которых исключены из реестра выданных государственных жилищных сертификатов, с указанием причин возврата. Указанные в списках граждане подлежат обязательному исключению из ранее представленных сводных списков получателей сертификатов по органу военного управления.
Выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы, сертификат которого исключен из реестра выданных сертификатов, осуществляется на основании вновь сформированного сводного списка получателей сертификатов по органу военного управления, представленного в порядке, установленном пунктом 18 настоящего Порядка.
При наличии у гражданина - участника подпрограммы, получившего сертификат (владелец сертификата), обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, в случае смерти владельца сертификата или смерти члена семьи владельца сертификата владелец сертификата (член семьи владельца сертификата, действующий на основании нотариально заверенной доверенности от других совершеннолетних членов семьи) вправе обратиться к командиру воинской части или непосредственно в орган военного управления по подчиненности с заявлением (рапортом) о замене сертификата. Владелец сертификата (член семьи владельца сертификата в случае его смерти), включенный в сводный список получателей по военному округу, может обратиться с заявлением о замене сертификата в ГлавКЭУ МО.
Заявление (рапорт) о замене сертификата должно быть рассмотрено в органе военного управления в десятидневный срок. В случае обращения владельца сертификата (члена семьи владельца сертификата - в случае его смерти) к командиру воинской части заявление (рапорт) о замене сертификата с приложенными к нему документами направляется по подчиненности в орган военного управления. Решение о замене владельцу государственного жилищного сертификата (члену семьи владельца сертификата - в случае его смерти) утверждается должностным лицом органа военного управления, ответственным за вопросы жилищного обеспечения, и начальником Управления по реализации жилищных программ.
Орган военного управления, утвердивший решение о замене сертификата, направляет:
- решение о замене сертификата вместе с сертификатом или справкой о досрочном расторжении договора банковского счета - в ГлавФЭУ МО;
- копию решения о замене сертификата - в КЭЧ района (ОМИС), выдавшую этот сертификат.
Решение о замене сертификата учитывается при подготовке заявки на дополнительный выпуск сертификатов.
Выдача нового сертификата производится КЭЧ района (ОМИС), где выдавался замененный сертификат. Однако по желанию заявителя на основании решения органа военного управления, принявшего решение о замене сертификата, допускается выдача сертификата в другой подчиненной ему КЭЧ района (ОМИС).
Полученную от государственного заказчика подпрограммы информацию о заключении договоров банковского счета с владельцами сертификатов, о закрытии банковских счетов в электронном виде, а также выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов Управление по реализации жилищных программ ежемесячно доводит до ГлавФЭУ МО и направляет перечни оплаченных сертификатов по принадлежности органам военного управления, а последние - подчиненным КЭЧ района (ОМИС) и воинским частям для исключения военнослужащих из списков нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а также контроля за высвобождением жилых помещений.