20. Участвуют ли в выборах заключенные и находящиеся в местах содержания под стражей?
В большинстве стран мира заключенные, т.е. лица, лишенные свободы по приговору суда, в выборах не участвуют.
Выборы предполагают реализацию политической воли свободного человека.
Это не только голосование, но и выдвижение кандидатов, в том числе самовыдвижение; участие в сборе подписей в поддержку выдвинутого кандидата (списка кандидатов), предвыборной агитационной кампании в качестве доверенного лица кандидата (политической партии, выдвинувшей список кандидатов) или уполномоченного политической партии, наблюдателя и т.п. Все эти действия доступны лишь свободному гражданину, а заключенные лишены свободы. Их личные, политические и социально-экономические права на период отбывания наказания ограничиваются. Из зоны в зону, в столовую, душевую, на работу заключенные ходят под конвоем. Они не могут свободно общаться даже с родными. Поэтому ни о каком участии в выборах лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы - тюрьмах, колониях-поселениях, речи быть не может. Здесь не образуются избирательные участки.Другое дело лица, находящиеся под следствием. Исходя из принципа презумпции невиновности человек считается невиновным до момента вступления в силу обвинительного приговора суда. Поэтому лица, которым предъявлено обвинение, находящиеся в СИЗО - следственных изоляторах временного содержания, участвуют в голосовании. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 г. N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания по стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или референдуме" , если у гражданина отсутствует общегражданский паспорт или заменяющий его документ, администрация указанных мест выдает справку по форме, определяемой совместно Министерством юстиции РФ, МВД РФ, Федеральной службой безопасности и Министерством обороны РФ. Основаниями для выдачи справки подозреваемым и обвиняемым являются:
--------------------------------
СЗ РФ. 2003. N 27 (ч. II). Ст. 2812.
- данные личного дела гражданина Российской Федерации, находящегося в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых;
- документальные сведения о личности гражданина Российской Федерации, находящегося в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, представленные администрацией места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в котором этот гражданин содержался ранее;
- документальные сведения о личности гражданина Российской Федерации, находящегося в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, представленные уполномоченным органом, выдавшим ему паспорт гражданина Российской Федерации или заменяющий его документ.