197. Зачем проводятся парламентские расследования?

Парламентское расследование - одна из организационных форм деятельности палат Федерального Собрания. Его проведение регламентируется Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. N 196-ФЗ "О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ" (с изм.) .

--------------------------------

СЗ РФ. 2006. N 1. Ст. 7; 2009. N 1. Ст. 29; 2011. N 1. Ст. 16.

Предметом парламентского расследования могут быть конкретные чрезвычайные события:

1) факты грубого или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина;

2) обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их негативными последствиями;

3) защита гарантированных Конституцией Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов Федерации прав и свобод человека и гражданина;

4) контроль за деятельностью федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти;

5) выявление причин и условий возникновения коррупционных обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования, и информирование о них парламентариев.

Не подлежат парламентскому расследованию:

а) деятельность Президента РФ;

б) деятельность по осуществлению правосудия;

в) деятельность органов дознания и предварительного следствия;

г) установление виновности конкретных лиц в совершении преступления.

Парламентское расследование может быть проведено только по решению обеих палат Федерального Собрания. Сначала на паритетных началах обе палаты создают Комиссию парламентского расследования, затем утверждают ее заключение.

Парламентское расследование проводится на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод, уважения чести и достоинства человека и гражданина, объективности и гласности. Оно не подменяет собой дознание, предварительное следствие и судопроизводство.

Конечно, парламентские расследования не могут заменить парламентский контроль за действиями исполнительной власти, который проводится не от случая к случаю, а регулярно.