139. Какие задачи решают полномочные представители Президента РФ в федеральных округах?
Правовой статус полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах определяется Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849 "О Полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" (с изм.) .
--------------------------------
СЗ РФ. 2000. N 20. Ст. 2112; N 26. Ст. 2748; N 38. Ст. 3781; 2001. N 6. Ст. 551; 2004. N 15. Ст. 1395; N 41. Ст. 4021; 2005. N 13. Ст. 1135; 2008. N 16. Ст. 1673; 2009. N 18 (ч. II). Ст. 2222; 2010. N 3. Ст. 274; N 4. Ст. 369; 2010. N 37. Ст. 4643; 2011. N 1. Ст. 1.
Полномочный представитель:
1) организует работу по реализации органами государственной власти соответствующих регионов основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенных Президентом РФ;
2) контролирует исполнение в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;
3) обеспечивает реализацию в федеральном округе кадровой политики Президента РФ;
4) представляет Президенту РФ регулярные доклады и соответствующие предложения по обеспечению национальной безопасности в федеральном округе.
В целях реализации поставленных перед ним задач Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе:
- обеспечивает координацию деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти;
- анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов, вносит предложения Президенту РФ по обеспечению регионов судебно-прокурорскими кадрами;
- содействует налаживанию контактов региональных органов государственной власти с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, органами местного самоуправления;
- разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Федерации программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа;
- организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, реализацией федеральных программ и общенациональных проектов в федеральных округах;
- согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы субъектов РФ, входящих в состав федерального округа;
- по поручению Президента РФ вручает государственные награды России, а также объявляет благодарность Президента РФ;
- принимает участие в работе органов государственной и муниципальной власти субъектов РФ, находящихся в пределах федерального округа;
- выполняет ряд других полномочий.
Полномочный представитель Президента РФ непосредственно подчиняется Президенту РФ и входит в состав Администрации Президента РФ. Он имеет право пользоваться банками данных Администрации Президента РФ и других федеральных органов государственной власти; правительственной связью; беспрепятственного доступа в любые организации, учреждения и предприятия, находящиеся в пределах соответствующего федерального округа.
Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе осуществляется соответствующими подразделениями Администрации Президента РФ.
В Российской Федерации создано восемь федеральных округов, объединяющих различные субъекты:
- Центральный федеральный округ: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области; г. Москва;
- Северо-Западный федеральный округ: республики Карелия, Коми; Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская области; г. Санкт-Петербург; Ненецкий автономный округ;
- Южный федеральный округ: республики Адыгея, Калмыкия; Краснодарский край; Астраханская, Волгоградская и Ростовская области;
- Северо-Кавказский федеральный округ: республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия - Алания, Чеченская; Ставропольский край;
- Приволжский федеральный округ: республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашская; Пермский край; Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области;
- Уральский федеральный округ: Курганская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области; Ханты-Мансийский - Югра и Ямало-Ненецкий автономные округа;
- Сибирский федеральный округ: республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Алтайский, Забайкальский и Красноярский края; Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области;
- Дальневосточный федеральный округ: Республика Саха (Якутия); Камчатский, Приморский и Хабаровский края; Амурская, Магаданская и Сахалинская области; Еврейская автономная область; Чукотский автономный округ.
При полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах создаются контрольно-совещательные органы .
--------------------------------
Указ Президента РФ от 24 марта 2005 г. "О советах при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах" // СЗ РФ. 2005. N 13. Ст. 1139.
В настоящее время в России дебатируется вопрос о целесообразности сохранения института полномочных представителей Президента РФ.