101. Во всех ли странах мира президент выполняет одинаковую роль?
Институт президентства характерен для государств с республиканской формой правления. В правовой науке все республики классифицируются на парламентарные, президентские и полупрезидентские.
Они различаются между собой по порядку избрания президента, кругу его полномочий, но в основном по характеру взаимоотношений с правительством.В парламентарных республиках (Италия, ФРГ, Молдова) президент избирается, как правило, парламентом. Глава государства в парламентарной республике назначает председателя правительства, является Верховным главнокомандующим вооруженными силами, подписывает и обнародует законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента.
В президентской республике главную роль в системе органов государства играет президент: он персонифицирует государственную власть, т.е. олицетворяет ее, в его руках сосредоточены функции главы государства, председателя правительства и верховного главнокомандующего.
Для президентской республики характерен непарламентский метод избрания главы государства. Здесь президент, как правило, избирается непосредственно народом. Он играет решающую роль в формировании всех высших органов государственной власти. Глава государства назначает председателя правительства либо сам возглавляет Кабинет министров (например, в США), участвует в формировании состава правительства, направляет и контролирует его деятельность.
Президентская республика характеризуется сильной исполнительной властью, которая на основе принципа разделения властей функционирует наряду с законодательной и судебно-прокурорской. Эффективно действующий механизм сдержек и противовесов всех ветвей власти способствует их слаженному взаимодействию, позволяет избежать коллизий и произвола.
В России до 1993 года Президент совмещал функции главы государства и председателя правительства. После принятия Конституции РФ 1993 года Президент РФ становится высшим должностным лицом, главой государства. Он назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы; по своему усмотрению назначает и смещает членов Правительства; имеет право роспуска парламента; является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ; объявляет военное или чрезвычайное положение; подписывает и обнародует законы; осуществляет право помилования; решает вопросы гражданства; предоставляет политическое убежище; награждает орденами и медалями; представляет страну в международных отношениях.
Классической президентской республикой являются Соединенные Штаты Америки. Россия - полупрезидентская республика.