<<
>>

Заключение

Исследование правового положения негосударственных пенсионных фондов как субъектов инвестиционного правоотношения, во-первых, позволило сформулировать ряд теоретически значимых выводов, определивших, в том числе, положения, выносимые на защиту. Среди данных выводов представляется необходимым отметить следующие.

Под инвестиционными отношениями понимается совокупность разнородных гражданских правоотношений, объединенных наличием общих признаков: отчуждение имущества инвестора; иным субъектом инвестиционных отношений, кроме инвестора, является лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную деятельность, направленную на получение дохода; цель вступления в правоотношение для инвестора - получение дохода; инвестор не принимает участия в деятельности, которая приносит или может принести доход; наличие инвестиционного риска.

Указанное позволяет говорить о том, что инвестиционным может быть любое гражданское правоотношение, удовлетворяющее этим признакам. В число таких отношений входят и специфические отношения с участием НПФ: пенсионный договор, договор обязательного пенсионного страхования, договор доверительного управлення пенсионными резервами н накоплениями.

Особое положение НПФ обусловливается одновременно наличием у них социальной функции (пенсионное обеспечение) н исключительно коммерческих средств осуществления этой функции (инвестирование средств пенсионных резервов н накоплений). Отсюда проистекают и особенности правосубъектности НПФ, правового режима его имущества, договоров, опосредующих привлечение средств и их инвестирование.

Реализация инвестиционной прав осу бъектностн НПФ происходит посредством его вступления в инвестиционные правоотношения как нас стороне инвестора, так н на стороне организатора инвестирования. Организатором инвестирования фонд является в пенсионном договоре н договоре об обязательном пенсионном страховании. Ннвестиционный характер пенсионного договора определяет содержание принципа обеспечения сохранности средств пенсионных резервов. Он предполагает возможность учета на пенсионных счетах участников отрицательного результата инвестирования соответствующих средств три условии соблюдения установленных законом требований к такому инвестированию. Иначе принцип сохранности реализуется в отношениях из договора об обязательном пенсионном страхований (где действует система гарантирования прав застрахованных лиц) и из договора доверительного управления (где существует безусловная обязанность управляющего возвратить средства в размере, не менее переданных в управление).

Инвестиционный характер пенсионного договора и договора об обязательном пенсионном договоре, предполагающий защиту интересов наиболее слабой стороны договора - инвестора, во многом нивелирует применение к отношениям из таких договоров законодательства о защите прав потребителей, хотя полностью его не исключает при наличии определенных условий.

Во-вторых, данные наиболее общие теоретические предпосылки позволили прийти к разработке частных выводов, носящих как объяснительный характер (то есть проясняющие правовую природу отношений в исследуемой сфере и объясняющих особенности их существующего правового режима), так и критический характер. Критические выводы, касающиеся выявленных противоречий правовой природы отношений и действующего законодательства, несовершенства и противоречивости правоприменительной (в том числе судебной) практики, имеют вполне прикладное значение.

Так, пробелом в законе является отсутствие правового регулирования прекращения пенсионного договора. На основе анализа пенсионных травила ряда НПФ установлено, что отсутствие четкого законодательного регулирования оснований прекращения пенсионного договора и условий применения понижающих коэффициентов при расчете выкупной суммы приводят к ущемлению прав участников НПФ, что в целом неприемлемо. При этом обосновано, что необходимо учитывать и законные интересы фонда, устанавливая зависимость применения понижающих коэффициентов от оснований прекращения договора. Такая со алан- сиров энная система понижающих коэффициентов необходима и должна быть закреплена в законе.

Значительный прикладной характер носит предложение допустить возможность правопреемства на стороне вкладчика в свою пользу в случае его смерти. Указанная мера не противоречит существу договора и позволит стимулировать добровольные пенсионные накопления граждан. Кроме того, подобная мера отвечает долгосрочным планам развития экономики России, позволяя не изымать «длинные деньги» из инвестиционного процесса.

Сравнение правового статуса НПФ и управляющих компаний указывает на нецелесообразность сохранения обязанности НФП передавать средства пенсионных резервов и накоплений в доверительное управление.

Сделан и ряд выводов юриднко-технического свойства, направленных на совершенствование действующих норм права. Так, выявлено значительное расхождение в объеме понятий «собственные средства», используемых в различных нормах права.

Представляется, что проведенное исследования является первым шагом к осмыслению правового статуса негосударственных пенсионных фондов, правовых основ их деятельности, имеющей значение, как для надлежащего выполнения социальных функций, так и для обеспечения экономической системы долгосрочными инвестициями. А эффективное правовое регулирование данной сферы нуждается, в свою очередь, в научно обоснованных подходах к пониманию природы и принципов деятельности НПФ.

Так, настоящая работа может послужить отправной точкой для исследования отдельных аспектов темы, таких как правосубъектность НПФ, правовой режим отдельных фондов имущества НПФ, отдельных договоров с участием НПФ и др. Необходимо отметить значение последующих разработок темы в смежных отраслях права, в первую очередь, таких как социальное, финансовое, административное, налоговое, право, каждая из которых может использовать сформулированные в настоящей работе выводы и поставленные вопросы.

<< | >>
Источник: Коньков Кирилл Александрович. НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД КАК СУБЪЕКТ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург - 2017. 2017

Еще по теме Заключение:

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -