<<
>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Представленное диссертационное исследование является первым комплексным исследованием, посвященным проблемам финансовоправового регулирования национальной платежной системы России.

Оно демонстрирует, насколько значимой и масштабной является национальная платежная система нашей страны.

Предпринятое исследование позволило выстроить единую концепцию национальной платежной системы Российской Федерации в ее единстве как сложную органичную систему, предложить ряд концептуальных принципов ее построения, очертить круг элементов, составляющих структуру национальной платежной системы, выявить систему взаимосвязей в национальной платежной системе, а также сформулировать понятие устойчивости национальной платежной системы и обозначить способы ее обеспечения.

Таким образом, было найдено решение актуальным теоретическим и практическим проблемам, имеющим важное значение для развития национальной платежной системы России.

Автор прежде всего ставила цель показать национальную платежную систему и ее сложную неоднородную структуру, успешно решающую одну из самых важных задач финансовой системы - обеспечение непрерывности и бесперебойности оказания платежных услуг. Национальная платежная система не тождественна ни расчетной системе, ни банковской системе, ни платежной системе Банка России, ни какой-либо иной платежной системе. В этой связи особое значение придавалось построению структуры национальной платежной системы и определению круга элементов, ее составляющих, а также соотношению понятий национальной платежной системы и платежной системы. В результате была выявлена трехуровневая структура национальной платежной системы, состоящая из элементов, оказывающих платежные услуги или причастные к их оказанию.

Банк России, располагаясь на верхнем, первом уровне национальной платежной системы, занимает в ней двойственное положение. С одной стороны, он является органом регулирования и надзора и наделен соответствующими полномочиями.

С другой стороны, он осуществляет в национальной платежной системе деятельность, приносящую доход, в качестве оператора платежной системы Банка России; в качестве оператора по переводу денежных средств, оператора услуг платежной инфраструктуры.

Второй уровень национальной платежной системы занимают элементы, оказывающие платежные услуги. Некоторые из этих элементов являются юридическими лицами, например, операторы по переводу денежных средств; некоторые, такие как платежные системы - статуса юридического лица не имеют.

Третий уровень национальной платежной системы отведен

инфраструктуре национальной платежной системы: операторам платежных систем, операторам услуг платежной инфраструктуры, расчетным системам.

Платежные системы в национальной платежной системе несут основную нагрузку, связанную с осуществлением переводов денежных средств. Особое место среди всех действующих на территории Российской Федерации платежных систем занимают платежная система Банка России и платежная система «Мир».

Платежная система Банка России играет ключевую роль в национальной платежной системе России в силу нескольких обстоятельств. Одно из них состоит в том, что именно Банк России обладает возможностью осуществлять централизованное управление ликвидностью в национальной платежной системе и, тем самым, не допустить или, во всяком случае, минимизировать риски неплатежей, возникающие при нехватке свободных денежных средств у кредитных организаций - участников расчетов.

Платежная система «Мир» является эмитентом национального платежного инструмента - платежной карты «Мир», и в силу этого имеет огромное значение для удовлетворения потребностей и интересов российских граждан. С введением платежной карты «Мир» в России появился собственный национальный платежный инструмент.

Алгоритм перевода денежных средств или иных активов от плательщика к получателю, а также инструменты, используемые при проведении расчетной операции, определяет расчетная система национальной платежной системы.

Банк России координирует расчетную систему национальной платежной системы и управляет ею, действуя в качестве регулятора рынка финансовых услуг, в качестве оператора собственной платежной системы, оператора по переводу денежных средств, оператора услуг платежной инфраструктуры. Непосредственно осуществить платеж возможно благодаря единой платежной инфраструктуре национальной платежной системы, составляющей основу единой расчетной системы национальной платежной системы. Благодаря единой платежной инфраструктуре участники расчетов и платежей на основе единых правил и стандартов, используя широкий перечень платежных инструментов, могут рассчитываться по сделкам, совершаемым в разных сегментах финансового рынка. Так, например, платежи на крупные суммы участников финансовых рынков могут совершаться по итогам сделок на фондовых биржах, валютных биржах, по итогам денежных расчетов друг с другом. Единая расчетная инфраструктура национальной платежной системы составляет основу единой расчетной системы как элемента национальной платежной системы.

Представив целостную концепцию национальной платежной системы, теоретико-правовые основы ее функционирования, выявив структуру и принципы национальной платежной системы, автор достигла цели диссертационного исследования. Предпринятое в настоящей работе исследование теории национальной платежной системы позволяет методологически в полном объеме раскрыть ее роль в экономическом развитии России, выявить необходимость и направления ее совершенствования.

К сожалению, объем работы не позволил уделить внимание всем аспектам функционирования национальной платежной системы. Так, частично «за рамками» исследования остались проблемы саморегулирования в национальной платежной системе, не во всех аспектах проанализирована деятельность Банка России по осуществлении надзора и наблюдения в национальной платежной системе. Вместе с тем, в ходе написания диссертации были достигнуты некоторые побочные результаты, касающиеся, в частности, предложенных в работе определения и классификации рисков национальной платежной системы, правовой природы обеспечительного взноса, общих признаков, характеризующих все три вида платежной услуги и др.

Изложенное свидетельствует о широком спектре проблем, каждая из которых может стать самостоятельным предметом других научных исследований.

Национальная платежная система как составляющая финансовой системы России является эффективным способом обеспечения финансовой безопасности страны и гарантией ее экономического суверенитета в условиях глобализации и интеграции России в мировую экономическую систему. Проведенное исследование с очевидностью доказывает, что несовершенство национальной платежной системы несет угрозу финансовой безопасности России и ее суверенитету. Невнимание к состоянию, организации деятельности и структуре собственной национальной платежной системы естественным образом привело к большей зависимости от ситуации на международном финансовом рынке.

Рассмотрение национальной платежной системы как единого целого позволяет сформировать основу для единообразного правового регулирования всей системы и разработать стратегию ее развития в границах Российской Федерации.

Автор надеется, что поднятые в диссертации проблемы вызовут научный интерес и станут основой для дальнейшего развития науки финансового права.

<< | >>
Источник: ХОМЕНКО ЕЛЕНА ГЕОРГИЕВНА. ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва 2017. 2017

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

  1. Статья 7. Заключение договора потребительского кредита (займа)
  2. Заключение эксперта как доказательство.
  3. Заключение эксперта в гражданском судопроизводстве.
  4. 48.Заключение эксперта.
  5. 35. Заключения экспертов. Процессуальные права и обязанностиэкспертов. Дополнительная и повторная экспертизы. Комиссионная и комплексная экспертизы.
  6. Структура заключения эксперта.
  7. 3. Структура заключения эксперта. Ход и результаты проведенного исследования оформляются в виде заключения эксперта.
  8. § 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА КАК СУДЕБНОЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВО И ЕГО ОЦЕНКА
  9. § 1. Соотношение заключения и показаний эксперта в континентальном и англо-американском уголовном процессе.
  10. Препятствия к заключению брака
  11. § 4.2. Значение института консультативных заключений Международного суда ООН для обеспечения выполнения международных договорных обязательств
  12. § 4.3. Роль института консультативных заключений международных региональных судебных органов по правам человека в институциональном механизме обеспечения выполнения международных договорных обязательств
  13. § 3. Заключение эксперта и заключение специалиста: соотношение и роль в судебном доказывании
  14. § 2. Заключение трудового договора: корректировка норм с учетом правовой доктрины
  15. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  16. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -