ПРОИЗВОДСТВО ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИИ О ПРИСУЖДЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СуДОПРОИзВОДСТВО В РАзумНЫЙ СРОК ИлИ ПРАВА НА ИСПОлНЕНИЕ ЩЕБНОГО ПОСТАНОВлЕНИЯ В РАзумНЫЙ СРОК
Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод179 закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Аналогичное требование установлено и Орхусской Конвенцией (пункт 1, 4 статьи 9 Конвенции) и обязывает обеспечить адекватные и эффективные меры правой защиты, среди которых предусмотрена своевременность рассмотрения судебного дела. То есть речь идет о быстрой процедуре рассмотрения.
Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Это положение получило развитие в Федеральном законе «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ180.
179 Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, №2, ст. 163
180 Собрание законодательства РФ от 03 мая 2010 г. N 18, ст. 2144
Порядок производства по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок регулируется главой 22.1 ГПК РФ.
Особенности рассмотрения данной категории дел отражены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23 декабря 2010 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»181.
В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок должны быть указаны:
• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования ответчика и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
• сведения о судебных постановлениях, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебных постановлений;
• общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по гражданскому делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, или общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления;
• обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных постановлений;
• доводы лица, подающего заявление, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;
• последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок и их значимость для заявителя;
• реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.
181 Российская газета от 14 января 2011 г., N 5
При рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного постановления в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных постановлений, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:
• правовая и фактическая сложность дела;
• поведение заявителя и других участников гражданского процесса;
• достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;
• достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного постановления действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного постановления;
• общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного постановления.
Решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.
3.6.