1. Общая характеристика органов управления
Государственное управление в области использования и охраны вод осуществляют МПР России, Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
Как известно, МПР России осуществляет нормативно-правовое регулирование водных отношений. За Росводресурсами закреплено осуществление функций по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом. В частности, именно этому Росводресурсам доверено владение, пользование и распоряжение федеральными водными объектами, заключение договоров водопользования, государственный учет вод и гидротехнических сооружений. В свою очередь, Росприроднадзору доверено осуществление контроля и надзора за состоянием, использованием и охраной водного фонда, за безопасностью ГТС. В конечном итоге, государственное управление в области водных отношений предполагает управление собственностью на водные и водохозяйственные объекты.Важнейшая функция государственного управления - планирование рационального использования водных объектов - осуществляется посредством разработки схем комплексного использования и охраны водных ресурсов.
Устанавливаются также лимиты водопользования, представляющие собой предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод. Кроме того, для каждого субъекта РФ устанавливаются квоты изъятия (забора) воды.
Управление использованием и охраной вод, как принадлежащего государству жизненно важного ресурса, предполагает постоянное получение сведений об их состоянии, наблюдение за ними, что достигается посредством учета и реестра водных объектов, мониторинга за их состоянием и контроля (надзора) в области водных отношений.
Важное значение в области водных отношений имеют возникшие в ходе административной реформы административные регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг. В области водного хозяйства могут быть приняты административные регламенты по предоставлению водных объектов в пользование (принятие соответствующего решения или заключение договора водопользования), ведению водного реестра, предоставлению сведений о состоянии водного объекта. Все эти регламенты должны иметь исчерпывающий алгоритм действий, исключающий всевозможные лазейки.
Еще по теме 1. Общая характеристика органов управления:
- Общая характеристика Центрального банка РФ.
- 1. Общая характеристика бюджетной системы России
- 19. Общая характеристика звеньев финансовой системы
- Тема 10. Понятие и общая характеристика организационного механизма (управления) в сфере использования и охраны земель
- 1. Общая характеристика управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- 1. Общая характеристика органов управления
- § 1.1. Понятие правового механизма повышения эффективности деятельности членов органов управления хозяйственных обществ.
- § 1.1. Понятие правового механизма повышения эффективности деятельности членов органов управления хозяйственных обществ.
- § 1.1. Понятие и общая характеристика гражданского общества
- Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
- §1. Общая характеристика банковской системы Российской Федерации
- Общая характеристика инновационного законодательства Российской Федерации
- Понятие органа управления Акционерною общества и Корпорации
- §1.3. Понятие и общая характеристика положения миноритарных акционеров в АО.
- § 1. Общая характеристика причин рецидивной преступности
- § 1. Общая характеристика обращений осужденных
- 3.5 Законодательное обеспечение института органов местного самоуправления