<<
>>

Заключение

В заключении проведенного исследования остановимся на основных выводах и подведем итоги.

Ресурсоснабжение во всех его проявлениях является необходимым условием жизни современного общества.

Ресурсоснабжение обеспечивает деятельность не только промышленных предприятий, заводов и фабрик, учреждений здравоохранения и образования, кредитных учреждений и торговоразвлекательных объектов, но и жизнедеятельность граждан в процессе обычного потребления ресурсов в домашних условиях. От надлежащей подачи энергоресурсов и оказания коммунальных услуг зависит благополучное развитие страны и регионов, условия жизни и благоустройство домов и мест пребывания людей.

В настоящее время ресурсоснабжение стало не просто обязательным условием развития экономики и жизни людей, а является предметом размышлений общегосударственного масштаба как в управленческих и законодательных, так и научных кругах.

Принято огромное количество законов, еще больше, подзаконных нормативных актов, регулирующих данные отношения. Институт ресурсоснабжения в юриспруденции является одним из наиболее сложных, как для понимания и изучения, так и для правоприменения, но вместе с тем, прогрессивным и интересным для исследования.

История теории и практики энергоснабжения имеет достаточно богатое содержание. Дореволюционный этап развития науки, изучающей

энергоснабжение, незначителен в силу того, что сама отрасль народного хозяйства только зарождалась. Вместе с тем, имеет смысл проследить разрозненные попытки отнесения энергоснабжения к договору подряда или к договору купли-продажи. Советский период развития науки был связан с всеобщей электрификацией СССР в условиях отсутствия конкуренции.

Основные подходы к определению правовой природы договора энергоснабжения, его предмета, прав и обязанностей сторон, стали фундаментальными, вошли в учебные пособия по гражданскому праву советского и современного периода.

Чаще исследователи относили рассматриваемый договор или к разновидности купли-продажи, или к самостоятельному виду договора. На современном этапе наука продолжала исследовать правовую природу договора ресурсоснабжения, а также, достаточно активно, реформу деления сетевой деятельности, генерации и сбыта. Понятие «ресурсоснабжение» появляется лишь на современном этапе.

Цивилистическая наука, ставящая объектом исследования проблемы ресурсоснабжения, не только исследует принятое законодателем множество документов, но и дает практические рекомендации, апробированные правоприменительной практикой.

В качестве конститутивных признаков, позволяющих выделять отношения по ресурсоснабжению в системе гражданско-правовых отношений, следует выделить: отношения возникают по поводу продажи энергоресурса; в рамках данных отношений доставка ресурса осуществляется через присоединенную сеть; снабжение ресурсами является необходимым условием для нормальной жизнедеятельности; потребности и интересы, на удовлетворение которых направлена деятельность являются неиндивидуализированными (не учитываются отдельные характеристики субъектов).

В сравнительно-правовом анализе исследовано ресурсоснабжение в законодательстве Г ермании, сделан вывод о тесной связи ресурссоснабжения и природопользования в праве Германии. При формировании российского законодательства нам необходимо обобщать опыт зарубежных государств, где энергетическому праву нередко уделяется гораздо большее внимания, поэтому в отношении отдельных сторон (альтернативная энергетика, процесс установления тарифов, энергетическая эффективность) имеет смысл перенимать практику в российскую действительность.

Договор ресурсоснабжения с точки зрения правовой природы является смешанным, сочетающим в себе элементы купли-продажи, а также в договора возмездного оказания услуг. Сам договор охарактеризован как консенсуальный, двусторонний, взаимный, возмездный, публичный, разновидность договора присоединения, имеющего техническое наполнение. Под договором ресурсоснабжения понимается соглашение, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация (поставщик ресурса) принимает на себя обязательство по продаже коммунального ресурса исполнителю (абоненту) или оказанию услуг по водоотведению через присоединенную сеть, а исполнитель (абонент) обязуется оплатить учтенный потребленный коммунальный ресурс или оказанные услуги по водоотведению.

Ресурс рассматривается нами как самостоятельный объект гражданских прав, наряду с вещью, что делает возможным включение его в перечень объектов в статью 128 ГК РФ, его следует назвать специфичным товаром, обладающим ценностью по поводу которого заключаются договоры ресурсоснабжения.

Договор ресурсоснабжения имеет достаточно обширный перечень существенных условий в соответствии с отраслевыми нормативными актами.

Многократно нами указывалось на устаревшее нормативное правовое регулирование собственно «энергоснабжения», сделан вывод о необходимости именовать исследуемый договор как «ресурсоснабжение», внести изменение в статью 539 ГК РФ, что отвечало бы фактическим запросам практики применения и соответствовало ряду подзаконных нормативных актов.

В результате исследования выведены определения сторон договора ресурсоснабжения: ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), определенное актом органа власти в качестве ресурсоснабжающей организации, обязанное осуществлять продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) по регулируемым тарифам путем заключения договоров ресурсоснабжения, посредством присоединения абонентов к сетям; исполнитель - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), выбранное собственниками помещений многоквартирного дома, заключившее договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, непосредственно присоединившееся к ее сетям и осуществляющее покупку коммунального ресурса для предоставления коммунальных услуг собственникам помещений.

Измененное законодательство в области ресурсоснабжения привело к появлению возможности обращения в суд ресурсоснабжающей организации с иском о понуждении абонента заключить договор, ввело новую формулу учета коммунального ресурса при расчетах исполнителя и ресурсоснабжающей организации, постепенно вводит в практику применения непосредственный способ управления многоквартирным домом.

Реформирование энергетики сопровождается постулированием важнейшего принципа, характерного для любой области ресурсоснабжения, отражающегося в вопросах учета коммунального ресурса, ответственности субъектов отношений по ресурсоснабжению - принципа энергосбережения.

Подзаконными нормативными правовыми актами в настоящее время достаточно детально урегулированы условия ответственности ресурсоснабжающей организации за перерыв или ограничение в подаче энергии, условия возможного отключения в подаче энергии, последствия нарушений требований к качеству и количеству энергоресурса. Однако на практике, возникает ряд вопросов о механизмах применения конкретной правовой нормы об ответственности.

Оптимальная и конструктивная организация ресурсоснабжения в жилищно-коммунальном хозяйстве России имеет принципиальное значение для преодоления многочисленных социальных проблем населения. Без юридического регулирования данных процессов добиться весомого результата невозможно. Учитывая гражданско-правовую природу основной правовой формы закрепления отношений в исследуемой области - договора ресурсоснабжения, следует сделать вывод о необходимости эффективного применения именно частноправовых механизмов воздействия в условиях стабилизирующейся рыночной экономики страны.

<< | >>
Источник: Канцер Юрий Александрович. Гражданско-правовое регулирование отношений по ресурсоснабжению жилищно-коммунального хозяйства России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2016. 2016

Скачать оригинал источника

Еще по теме Заключение:

  1. Статья 7. Заключение договора потребительского кредита (займа)
  2. Заключение эксперта как доказательство.
  3. Заключение эксперта в гражданском судопроизводстве.
  4. 48.Заключение эксперта.
  5. 35. Заключения экспертов. Процессуальные права и обязанностиэкспертов. Дополнительная и повторная экспертизы. Комиссионная и комплексная экспертизы.
  6. Структура заключения эксперта.
  7. 3. Структура заключения эксперта. Ход и результаты проведенного исследования оформляются в виде заключения эксперта.
  8. § 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА КАК СУДЕБНОЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВО И ЕГО ОЦЕНКА
  9. § 1. Соотношение заключения и показаний эксперта в континентальном и англо-американском уголовном процессе.
  10. Препятствия к заключению брака
  11. § 4.2. Значение института консультативных заключений Международного суда ООН для обеспечения выполнения международных договорных обязательств
  12. § 4.3. Роль института консультативных заключений международных региональных судебных органов по правам человека в институциональном механизме обеспечения выполнения международных договорных обязательств
  13. § 3. Заключение эксперта и заключение специалиста: соотношение и роль в судебном доказывании
  14. § 2. Заключение трудового договора: корректировка норм с учетом правовой доктрины
  15. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  16. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  17. Умозаключение и взаимосвязь (взаимоотношение) предметов
  18. Умозаключение и связь предложений
  19. Условное умозаключение
  20. Разделительное умозаключение
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -