Введение
Актуальность темы исследования. Провозглашение России правовым государством предполагает необходимость развития социально-направленной экономики страны, главная цель которой - обслуживание потребностей всего населения.
Важным средством максимального удовлетворения потребностей граждан (которые и являются конечными потребителями приобретенных по договору розничной купли-продажи товаров) в качественных и безопасных для жизни, здоровья и имущества товаров, защиты их прав и интересов, формирования и развития цивилизованного рынка потребительских товаров, повышения уровня жизни, благосостояния всего населения выступает договор розничной купли-продажи, который является финальной правовой формой, опосредующей процессы обращения товаров в сферу потребления, основной правовой формой торгового обслуживания всего населения.В результате отсутствия правового порядка в повседневной жизни общества на протяжении многих десятков лет, характерными особенностями современного российского общества является наличие таких негативных явлений, как низкий уровень правосознания, тотальный правовой нигилизм. В связи с тем, что договор розничной купли-продажи является одним из наиболее массовых потребительских договоров, дальнейшее совершенствование законодательства о розничной купле-продаже и, самое важное, создание эффективного механизма реализации его норм, должно способствовать преодолению указанных явлений.
Социально-экономические условия, сложившиеся в России за последние пятнадцать лет в результате проведения экономических реформ, характеризуются свободой предпринимательской деятельности, многообразием форм собственности, отсутствием развитой конкуренции, сложностью технологий производства, развитостью экономических связей, усложнением экономической жизни общества. Эти обстоятельства, а также ряд иных, повлияли на развитие, в том числе, и отношений розничной купли-продажи.
При наличии указанных условий покупатель по договору розничной купли- продажи оказывается в неравном положении по отношению к его контрагентам (продавцу, изготовителю, импортеру).
Данное неравенство усугубляется еще и тем, что в настоящее время происходит лишь становление рыночной экономики, и цивилизованные взаимоотношения покупателей по договору розничной купли-продажи и их контрагентов еще не сложились. Именно в этот период покупатель нуждается в наибольшей защите со стороны государства.Все это и обусловило необходимость коренных изменений в правовом регулировании отношений розничной купли-продажи. 7 февраля 1992 года был принят Закон РФ "О защите прав потребителей", которым впервые на законодательном уровне были урегулированы отношения, в том числе, и между потребителями и их контрагентами при продаже товаров, закреплены основные права потребителей и механизм их реализации. Позднее, в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) российский законодатель впервые закрепил легальное определение договора розничной купли-продажи и поставил его на первое место среди отдельных видов договора купли-продажи.
Выявление недостатков и пробелов в отдельных положениях Закона РФ "О защите прав потребителей" и ГК РФ, их отставание от требований развивающейся российской экономики потребовало внесения в них ряда изменений и дополнений, в целом направленных на гармонизацию отношений покупателей и их контрагентов по договору розничной купли-продажи и усиливающих защищенность прав и законных интересов покупателей. В то же время, анализ законодательства о розничной купле-продаже и практики его применения свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования правового регулирования указанных отношений, что немыслимо без соответствующей научной базы.
Вес вышеизложенное позволяет утверждать об актуальности и практической значимости настоящего исследования.
Степень научной разработанности темы. В связи с тем, что в советский период договор розничной купли-продажи был одним из тех договоров, которые в меньшей степени подвергались публичному правовому регулированию, в гражданско-правовой юридической науке того времени к нему проявлялся большой интерес.
К данной теме обращались в своих трудах Е.В. Алексеева, З.Г. Ахвледиани, Ю.Я. Львович, С.Х. Свободова, Е.А. Флейшиц, Б.Л. Хаскельберг и др. Позднее, большую роль в развитие проблематики гражданско-правовой охраны прав потребителей, в том числе по договору розничной купли-продажи, внесло паучпо-монографическое исследование А.Е. Шерстобитова[1],На сегодняшний день имеются лишь отдельные работы, посвященные некоторым конкретным аспектам правового регулирования отношений розничной купли-продажи (например, В.А. Внуковой, Л.А. Шашковой). Однако комплексного научного исследования договорных отношений розничной купли-продажи с учетом современного состояния доктрины, действующего законодательства и практики его применения в отечественной правовой науке не проводилось. Таким образом, тематика правового регулирования договора розничной купли-продажи требует своего дальнейших» научного осмысления.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является осуществление комплексного научного анализа правового регулирования договорных отношений розничной купли-продажи.
В рамках обозначенной цели диссертант ставит следующие задачи:
- провести анализ развития научных взглядов на сущность и особенности договора розничной купли-продажи в российской дореволюционной, советской и современной правовой науке;
- осуществить анализ развития правового регулирования отношений розничной купли-продажи в основные исторические периоды (советский и современный) и выявить характерные особенности законодательства о розничной купле-продаже;
- изучить взаимодействие норм в комплексном законодательстве, в том числе в законодательстве о розничной купле-продаже;
- исследовать основания классификации договора розничной купли- продажи в законодательстве и определить их значение;
- рассмотреть особенности правового регулирования отдельных видов договора розничной купли-продажи;
- изучить влияние классификации гражданско-правового договора на типы и виды на строение правового института соответствующего договора;
- проанализировать особенности субъектного состава договора розничной купли-продажи и правоотношений розничной купли-продажи, рассмотреть специфику случаев множественности лиц в исследуемых обязательствах;
- исследовать особенности содержания и формы договора розничной купли-продажи, установить специфику порядка его заключения;
выработать комплекс предложений по совершенствованию законодательства о розничной купле-продаже.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между покупателем и продавцом в связи с заключением, исполнением и расторжением договора розничной купли- продажи. Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие данные отношения и практика их применения.
Методологическая основа исследования. Общей методологической основой диссертационною исследования послужил диалектический метод. Наряду с ним применялись такие частно-научные методы, как сравнительноправовой, формально-логический, технико-юридический, структурно-правовой, метод историко-правового анализа, межотраслевой метод юридических исследований и некоторые другие.
Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ММ. Агаркова, С.СЛлексеева, C,R Братуся, А.К, Безиной, М.ЬГБрагинского, Н.Г. Вавина, В.В.Витрянского, Н.П. Волошина, Ф.И. Гавзе, К. А. Граве, В Л. Грибанова, НИ,
Загвязинского, О.С. Иоффе, АЛО. Кабалкина, Ю.А. Камфера, ГІ.И. Клейн, А.Д. Корецкого, Э.Г. Корнилова, О.А. Красавчикова, В.В. Лазарева, Т.Л. Левшиной, Ю.Я. Львовича, В.С. Мартемьянова, М.Н. Марченко, Д.И. Мейера, Л.А. Новоселовой, Я.Е. Партія, Б.И. Пугине ко го, В.В. Ровного, Ю.В. Романца, В.А.Рясенцева, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, Е. A. Cy ханов а, Ю.К. Толстого, Е.А. Флейшиц, Р.О. Халфиной, Б.Л. Хаскельберга, MJO. Челышева, Б.А. Шабли, А.Е. Шерстобитова, Е.Ф.Шершеневича, А.М, Эрделевского, Л.С. Явича, В.Ф. Яковлевой и др.
Эмпирической основой диссертационного исследования являются материалы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации, Верховного Суда Республики Карелия, Федерального арбитражного суда Московского округа, Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, Арбитражного суда Чувашской Республики, Калининского районного суда г. Чебоксары, судебного участка № 1 Калининского района г.
Чебоксары, практика заключения договора розничной купли-продажи продавцами г. Чебоксары.Научная новизна диссертации. Научная новизна диссертации предопределена, прежде всего тем, что впервые проведено комплексное исследование правового регулирования договорных отношений розничной купли-продажи как в теоретическом, так и в практическом аспектах, с учетом современного состояния законодательства и практики его применения. В настоящей диссертационной работе автором:
- выделены правовые формы и законодательные приемы взаимодействия норм в комплексном законодательстве, в частности законодательстве о розничной купле-продаже;
выявлены причины и стадии проявления комплексности законодательства о розничной купле-продаже;
- на примере гражданско-правового регулирования отношений розничной купли-продажи определено соотношение между приемом метода правового регулирования и нормативно-оформленным приемом законодательной техники;
- выявлено влияние классификации гражданско-правового договора на типы и виды на строение правового института соответствующего договора;
- определено влияние содержания исследованных норм налогового права на содержание норм гражданского права по вопросу определения момента исполнения обязанности по оплате услуги (результата работы) наличными денежными средствами;
- проведена классификация императивных условий договора розничной купли-продажи;
- на основании проведенного анализа правоотношений розничной купли- продажи в случае множественности лиц на стороне покупателя и его контрагента выделены виды солидарных обязательств.
Научная новизна диссертации конкретизируется в следующих сделанных в процессе исследования выводах:
1. Комплексность законодательства, в том числе законодательства о розничной купле-продаже, выражается во взаимодействии норм различных отраслей права (частей норм, находящихся в различных отраслях права) при регулировании однородных общественных отношений с целью формирования адекватной нормативной базы с учетом особенностей предмета правового регулирования. Указанное взаимодействие норм в законодательстве о розничной купле-продаже может осуществляться в двух правовых формах: в форме дополнения (когда части нормы находятся в различных отраслях права) и восполнения (когда нормы, регулирующие какое-либо отношение розничной купли-продажи, находятся в различных отраслях права).
При этом законодателем используются три основных приема взаимодействия: прямая отсылка (к конкретной статье нормативно-правового акта, к конкретному нормативно-правовому акту или к отрасли законодательства); использование нормы иной отрасли права в комплексном нормативно-правовом акте (принятие комплексного нормативно-правового акта); фактическое взаимодействие, законодательно прямо не определенное.2. Среди общих причин комплексности большинства отраслей законодательств, в том числе законодательства о розничной купле-продаже, можно выделить: комплексность общественных отношений, которые призвано регулировать законодательство; сочетание частных и публичных интересов в правоотношении.
Иными причинами комплексности законодательства о розничной купле- продаже (и некоторых других законодательств со схожим субъектным составом, в том числе законодательства о защите прав потребителей) являются: наличие экономического неравенства (в случае отношений розничной купли- продажи являющееся многоступенчатым), и, как следствие необходимости его устранения, - использование способов, приемов методов различных отраслей права,
3. В связи с тем, что взаимодействие норм права проявляется лишь в процессе активных действий субъектов права по отношению к правовым нормам, комплексность законодательства о розничной купле-продаже проявляется лишь на стадиях создания и применения правовых норм. Так, комплексность законодательства о розничной купле-продаже проявляется на следующих стадиях механизма правового регулирования: на стадии формирования юридических норм законодателем, на стадии реализации прав и обязанностей участниками правоотношений и па стадии применения права судебными и административными органами. На стадии возникновения прав и обязанностей у участников правоотношения по указанным причинам комплексность законодательства не проявляется.
4. На основе анализа условий договора розничной купли-продажи и его отдельных видов, закрепленных законодателем, диссертантом сделан вывод о том, что конкретное соотношение диспозитивных, императивных и императивно-диспозитивных условий рассматриваемого договора в зависимости от того, кто выступает на стороне покупателя (гражданин или юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)), является, во-первых, нормативно оформленным приемом юридической техники, C помощью которого воля законодателя получает свое юридическое выражение и, во- вторых, приемом метода правового регулирования, определяющим порядок установления сочетания дозволений, запретов и предписаний в конкретной правовой норме. Данный нормативно оформленный прием юридической техники, также как и прием метода правового регулирования, используются законодателем с одной и той же целью - для защиты слабой стороны в договоре и устранения существующего экономического неравенства,
5. На основании проведенного сравнительного анализа налогового законодательства и законодательства о защите прав потребителей в части соответствующих разделов HK РФ, содержащего правила, касающиеся порядка уплаты налогов и сборов и Закона РФ "О защите прав потребителей", регулирующего порядок и формы оплаты выполненной работы (оказанной услуги), диссертантом делается вывод о том, что в области защиты прав потребителей содержание соответствующих норм налогового права оказывает влияние на содержание указанных норм гражданского права по вопросу определения момента исполнения обязанности по оплате услуги (результата работы) наличными денежными средствами. Так, с целью совершенствования правового регулирования отношений по защите прав потребителей, законодатель отразил заимствованную из HK РФ схему определения момента исполнения обязанности по уплате налога наличными денежными средствами (п. 2 ст. 45) в нормативно-правовом акте гражданского законодательства, которым является Закон РФ "О защите прав потребителей" (ст. 37).
6. Классификация гражданско-правового договора на типы и виды влияет на строение правового института соответствующего договора. Существование отдельного типа договора обусловливает существование правового института договора. Наличие вида договора предопределяет существование правового субинститута договора. Наличие подвидов и иных разновидностей договора обусловливает существование более дробных структурньгх подразделений обязательственного договорного права, таких как группы правовых норм об отдельных подвидах договора, которые в настоящее время в науке наименования не имеют.
7. C целью определения пределов самостоятельности сторон договора розничной купли-продажи в установлении его условий, диссертантом предлагается классифицировать императивные условия указанного договора по следующим основаниям:
- но направленности императивности условий на субъектов договора:
покупателя и его контрагента;
- по субъекту, их устанавливающему: законодательно установленные императивные условия и установленные контрагентом покупателя по договору;
- по степени участия стороны договора в установлении его условий:
абсолютно императивные и императивно-диспозитивные (в отношении которых может быть предусмотрен лишь более льготный режим, по сравнению с установленным законодателем).
8. На основании проведенного анализа правоотношений розничной купли-продажи в случае множественности лиц на стороне покупателя и его контрагента, диссертантом классифицируются солидарные обязательства по следующим основаниям:
- по используемому приему установления солидарного обязательства в законодательстве различаются: явная солидарность - в случае употребления фразы, с использованием слова "солидарно" (с различными окончаниями); и скрытая солидарность - в случае установления механизма солидарности (ст. 18 закона РФ "О защите прав потребителей", п. 1 ст. 1096 ГК РФ), или когда возможность возникновения солидарной ответственности предусматривается в самом законодательно определенном понятии субъекта конкретного правоотношения {например, в понятии "потребитель", закрепленном в Преамбуле закона РФ "О защите прав потребителей");
- по объему полномочий стороны солидарного обязательства: полная и ограниченная солидарность;
- по виду возникающего регрессного обязательства: солидарное обязательство с долевым и двусторонним регрессным обязательством; полным и частичным регрессным обязательством; соответствующим и не
соответствующим выполненному обязательству регрессным обязательством.
9. В рамках предлагаемой концепции совершенствования правового регулирования отношений розничной купли-продажи диссертантом
обосновывается необходимость внесения изменений в следующие положения Гражданского кодекса РФ: п, I ст. 428, ст. 498, п. 2 ст. 518; закона Российской Федерации "О Защите прав потребителей": абз. 8 п. 2 ст. 10, ввести ст. 11.1 "Порядок оплаты товара (выполненной работы, оказанной услуги) при использовании безналичной формы расчетов"; Кодекса об административных правонарушениях РФ: ст. 14.7, а также изменения в положения постановления Правительства РФ от 13 мая 1997 г. № 575 "Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков", постановления Правительства РФ от 6 июня 1998 г. № 569 "Об утверждении Правил комиссионной торговли
непродовольственными товарами".
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования обусловлены его научной новизной.
Теоретическая значимость выражается в том, что сформулированные в диссертационной работе выводы и положения могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях, как договора розничной купли-продажи, так и иных отдельных гражданско-правовых договоров.
Практическая значимость работы определяется прикладным характером некоторых предложений, направленных на совершенствование правового регулирования отношений розничной купли-продажи. Проведенное исследование направлено на дальнейшее развитие законодательной базы, теоретических подходов и судебной практики. Наряду с этим, итоги диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений при преподавании дисциплин "Гражданское право", "Охрана прав потребителей" и ряда других соответствующих дисциплин и спецкурсов.
Апробації» результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре гражданского и предпринимательского права Казанского
государственного университета, где было проведено ее обсуждение. Основные положения диссертационного исследования изложены в публикациях автора, а также нашли отражение в выступлениях на научных конференциях: Международной V научной конференции молодых ученых "Актуальные
проблемы частноправового регулирования" (Самара, 22-23 апреля 2005 года); Международной VI научной конференции молодых ученых "Актуальные проблемы частноправового регулирования'' (Самара, 28-29 апреля 2006 года); теоретическом семинаре кафедры гражданского и предпринимательского права Казанского государственного университета. Отдельные положения
диссертационного исследования были использованы в педагогической деятельности диссертанта при подготовке и проведении семинарских занятий по курсу "Охрана прав потребителей" на юридическом факультете Казанского государственного университета, при написании и чтении лекций по курсу "Гражданское право" в учебном процессе Чебоксарского филиала Нижегородской академии министерства внутренних дел Российской
Федерации.
Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.