ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1
Таблица № 1
Кадровая стратегия федеральных контрольно-надзорных органов
исполнительной власти
| Наименование государственного органа | Название документа | Реквизиты |
| МВД РФ | Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел РФ в органах внутренних дел (на период до 2020 года) | Проект 2012 года1 |
| МЧС РФ | Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года | 2 Проект 2010 года |
| Росздравнадзор | - | - |
| Росприроднадзор | - | - |
| Россельхознадзор | - | - |
| Ространснадзор | - | - |
| ФНС | Концепция кадровой политики Федеральной налоговой службы | Утверждена Приказом ФНС от 11 июля 2011 года № ММВ-7-4/436 [282] [283] [284] |
| ФТС | Стратегия развития таможенной службы РФ до 2020 года ( раздел IV «Основные стратегические направления развития» - укрепление кадрового потенциала и усиление антикоррупционной деятельности) | Утверждена распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 2575-р[285] |
| ФАС | Политика в области качества и Кадровая политика ФАС России | Утверждена Приказом ФАС от 01 ноября 2011 г. № 774[286] |
| Роспотребнадзор | - | - |
| Ростехнадзор | - | - |
| Роструд | - | - |
Таблица № 2
Научные и образовательные организации, подведомственные федеральным контрольно-надзорным органам исполнительной власти
| Наименование государственного органа | Научные организации | Образовательные организации |
| МВД РФ1 | 2 научно-исследовательских института (Всероссийский научноисследовательский институт МВД России; Научно -исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения) | Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России (ВИПК МВД России), 5 филиалов; Академия управления МВД России; 3 университета МВД России, 8 филиалов; 3 академий МВД России; 11 институтов МВД России; 6 военных училищ МВД России; 1 кадетский корпус МВД России; 3 школы МВД России. Всего: 42 образовательные организации |
| МЧС РФ[287] [288] [289] | 4 научно-исследовательских учреждения | 6 образовательных организаций высшего образования МЧС России; 21 учебный центр МЧС России. Всего: 27 образовательных организаций |
| 3 Росздравнадзор | 3 научные организации | |
| Росприроднадзор[290] | 9 научных организаций | |
| Россельхознадзор[291] | 3 научно-исследовательских института | |
| Ространснадзор[292] | 1 научная организация | |
| ФНС[293] | 2 института повышения квалификации ФНС России (Приволжский институт повышения квалификации ФНС России; Северо-Западный институт повышения квалификации ФНС России) | |
| ФТС[294] | 1 образовательная организация высшего образования (Российская таможенная академия) |
| ФАС1 | Учебно-методический центр ФАС России (центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки) | |
| Роспотребнадзор[295] [296] [297] | 28 научных организаций (гигиенического и эпидемиологического профилей) | |
| 3 Ростехнадзор | 3 организации научнотехнической поддержки | |
| Роструд[298] |
Таблица № 3
Статистические данные по укрупненным группам специальностей, ветвям власти, уровням управления и направлениям подготовки базового высшего профессионального образования (по состоянию на 1 октября 2016 г.)
| Имели высшее образование по укрупнённым группам специальностей и направлениям подготовки | |||||||||
| Гуманитарные и социальные науки | Из них по направлению подготовки юриспруденция | экономика и управление | Из неё по специальности государственное и муниципальное управление | Физико-математические и естественные науки | Образование и педагогика | Здравоохранение | Культура и искусство | Информатика и вычислительная техника | |
| В федеральных государственных органах - всего | |||||||||
| в том числе в органах: | |||||||||
| человек | 213044 | 195160 | 185232 | 13584 | 11083 | 13040 | 8651 | 947 | 7336 |
| в % | 42,2 | 38,7 | 36,7 | 2,7 | 2,2 | 2,6 | 1,7 | 0,2 | 1,5 |
| исполнительной власти | |||||||||
| человек | 109794 | 95218 | 178239 | 12379 | 10303 | 11373 | 8561 | 757 | 6265 |
| в % | 28,4 | 24,7 | 46,2 | 3,2 | 2,7 | 2,9 | 2,2 | 0,2 | 1,6 |
| на федеральном уровне | |||||||||
| человек | 14130 | 9423 | 12639 | 2301 | 1104 | 1324 | 584 | 294 | 607 |
| в % | 37,4 | 24,9 | 33,4 | 6,1 | 2,9 | 3,5 | 1,5 | 0,8 | 1,6 |
| в том числе в органах: | |||||||||
| исполнительной власти | |||||||||
| человек | 9793 | 6173 | 10477 | 1859 | 929 | 966 | 523 | 217 | 497 |
| в % | 33,3 | 21,0 | 35,7 | 6,3 | 3,2 | 3,3 | 1,8 | 0,7 | 1,7 |
| на региональном уровне | |||||||||
| человек | 198914 | 185737 | 172593 | 11283 | 9979 | 11716 | 8067 | 653 | 6729 |
| в % | 42,6 | 39,8 | 37,0 | 2,4 | 2,1 | 2,5 | 1,7 | 0,1 | 1,4 |
| в том числе в органах: | |||||||||
| исполнительной власти | |||||||||
| человек | 100001 | 89045 | 167762 | 10520 | 9374 | 10407 | 8038 | 540 | 5768 |
| в % | 28,0 | 25,0 | 47,0 | 2,9 | 2,6 | 2,9 | 2,3 | 0,2 | 1,6 |
Таблица № 4
Статистические данные об обучении государственных служащих федеральных органов власти по видам дополнительного профессионального образования и уровням управления в 2016 году
| Получили дополнительное профессиональное образование - всего, человек | В том числе по дополнительным профессиональным программам | В % от численности обученных по соответствующей ветви власти | |||||
| профессиональной переподготовки | повышения квалификации | дополнительного профессионального образования за пределами территории | 2 >> >> S л са в 5 S і s I as I В«ів -е- — о 2 о. с в | повысили квалификацию | обучены за пределами территории Российской Федерации | ||
| В федеральных государственных органах - всего | 107628 | 1953 | 105608 | 67 | 1,8 | 98,1 | 0,1 |
| в том числе в органах: | |||||||
| исполнительной власти | 94746 | 1148 | 93536 | 62 | 1,2 | 98,7 | 0,1 |
| на федеральном уровне | 10016 | 447 | 9503 | 66 | 4,5 | 94,9 | 0,7 |
| в том числе в органах: | |||||||
| исполнительной власти | 8523 | 411 | 8051 | 61 | 4,8 | 94,5 | 0,7 |
| на региональном уровне | 97612 | 1506 | 96105 | 1 | 1,5 | 98,5 | 0,0 |
| в том числе в органах: | |||||||
| исполнительной власти | 86223 | 737 | 85485 | 1 | 0,9 | 99,1 | 0,0 |
Порядок формирования кадрового резерва на федеральном и региональном (на примере Нижегородской области) уровнях
| п/п | Отличительные особенности | Указом Президента РФ от 01 марта 2017 г. № 96 «Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа» (далее - Положение) | Указ Губернатора Нижегородской области от 14 января 2014 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва Нижегородской области и кадрового резерва государственного органа Нижегородской области и работы с ними» (далее - Положение) |
| 1. | Принципы формирования кадрового резерва | Гласность при формировании кадрового резерва; приоритетность формирования кадрового резерва на конкурсной основе; взаимосвязь должностного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности; учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей федеральной гражданской службы в федеральном государственном органе (п. 3 Положения) | Данные принципы отсутствуют в п. 3 Положения. |
| 2. | Порядок формирования кадрового резерва | В кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (п.15 Положения). | Данное положение отсутствует в разделе II Положения. |
| 3. | Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв | Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв регламентирован разделом III Положения. | Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв не регламентирован данным Положением. |
| 4. | Порядок работы с кадровым резервом | На каждого гражданского служащего (гражданина), включаемого в кадровый резерв, подразделением федерального государственного органа по вопросам государственной службы и кадров подготавливается справка в электронном виде по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации (п. 44 Положения). В справке отражается также информация о мероприятиях по профессиональному развитию гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве (п. 49 Положения). Сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв федерального государственного органа, размещаются на официальных сайтах этого органа и государственной информационной системы в области государственной службы в сети | Данные положения отсутствуют в разделе IV Положения. |
| «Интернет» (п. 47 Положения). |
Таблица № 6
Кадровый состав федеральных органов власти по численности, полу, ветвям власти и уровням управления (по состоянию на 1 октября 2016 г.)
| Всего работников, человек | в том числе | в % от общей численности | |||
| мужчины | женщины | мужчины | женщины | ||
| В федеральных государственных органах - всего | 541452 | 149918 | 391534 | 27,7 | 72,3 |
| в том числе в органах: | |||||
| исполнительной власти | 416812 | 121551 | 295261 | 29,2 | 70,8 |
| на федеральном уровне | 39042 | 16621 | 22421 | 42,6 | 57,4 |
| в том числе в органах: | |||||
| исполнительной власти | 30300 | 13051 | 17249 | 43,1 | 56,9 |
| на региональном уровне | 502410 | 133297 | 369113 | 26,5 | 73,5 |
| в том числе в органах: | |||||
| исполнительной власти | 386512 | 108500 | 278012 | 28,1 | 71,9 |
Таблица № 7
Кадровый состав федеральных органов власти по полу, ветвям власти и уровням управления (по состоянию на 1 октября 2016 г.)
| Лица в возрасте, лет | Средний возраст, лет | ||||||
| До 30 | 30 - 39 | 40 - 49 | 50 - 59 | 60 - 65 | Старше 65 | ||
| В федеральных государственных органах - всего | |||||||
| в том числе в органах: | |||||||
| человек | 127939 | 186385 | 120101 | 91931 | 14639 | 457 | 39 |
| в % | 23,6 | 34,4 | 22,2 | 17,0 | 2,7 | 0,1 | X |
| исполнительной власти | |||||||
| человек | 95335 | 143644 | 91978 | 74336 | 11428 | 91 | 39 |
| в % | 22,9 | 34,5 | 22,1 | 17,8 | 2,7 | - | X |
| на федеральном уровне | |||||||
| человек | 7964 | 11803 | 8119 | 8488 | 2496 | 172 | 41 |
| в % | 20,4 | 30,2 | 20,8 | 21,7 | 6,4 | 0,4 | X |
| в том числе в органах: | |||||||
| исполнительной власти | |||||||
| человек | 7024 | 9329 | 5950 | 6149 | 1783 | 65 | 40 |
| в % | 23,2 | 30,8 | 19,6 | 20,3 | 5,9 | 0,2 | X |
| на региональном уровне | |||||||
| человек | 119975 | 174582 | 111982 | 83443 | 12143 | 285 | 39 |
| в % | 23,9 | 34,7 | 22,3 | 16,6 | 2,4 | 0,1 | X |
| в том числе в органах: | |||||||
| исполнительной власти | |||||||
| человек | 88311 | 134315 | 86028 | 68187 | 9645 | 26 | 39 |
| в % | 22,8 | 34,8 | 22,3 | 17,6 | 2,5 | - | X |
Таблица № 8
Кадровый состав федеральных органов власти по возрасту, ветвям власти и уровням управления (по состоянию на 1 октября 2016 г.)
| Имели стаж государственной гражданской службы | ||||||
| до 1 года | от 1 года до 5 лет | от 5 до 10 лет | от 10 до 15 лет | от 15 до 25 лет | 25 лет и свыше | |
| В федеральных государственных органах - всего | ||||||
| в том числе в органах: | ||||||
| человек | 38763 | 117517 | 107644 | 103606 | 115988 | 57934 |
| в % | 7,2 | 21,7 | 19,9 | 19,1 | 21,4 | 10,7 |
| исполнительной власти | ||||||
| человек | 29249 | 90629 | 81325 | 80205 | 91035 | 44369 |
| в % | 7,0 | 21,7 | 19,5 | 19,2 | 21,8 | 10,6 |
| на федеральном уровне | ||||||
| человек | 2106 | 8265 | 8204 | 6248 | 7769 | 6450 |
| в % | 5,4 | 21,2 | 21,0 | 16,0 | 19,9 | 16,5 |
| в том числе в органах: | ||||||
| исполнительной власти | ||||||
| человек | 1879 | 7031 | 6542 | 4710 | 5463 | 4675 |
| в % | 6,2 | 23,2 | 21,6 | 15,5 | 18,0 | 15,4 |
| на региональном уровне | ||||||
| человек | 36657 | 109252 | 99440 | 97358 | 108219 | 51484 |
| в % | 7,3 | 21,7 | 19,8 | 19,4 | 21,5 | 10,2 |
| в том числе в органах: | ||||||
| исполнительной власти | ||||||
| человек | 27370 | 83598 | 74783 | 75495 | 85572 | 39694 |
| в % | 7,1 | 21,6 | 19,3 | 19,5 | 22,1 | 10,3 |
Кадровый состав федеральных органов власти по образованию, ветвям власти и уровням управления (по состоянию на 1 октября 2016 г.)
| Имели образование | Не имели высшего и среднего профессионального образовани я | Справочно из числа лиц с высшим профессиональным образованием имели | |||||
| высшее | среднее профессиональное | 2 и более высших образования | I := S I _ « H | учёную степень | |||
| Высшее образование подготовка кадров высш квалификаци | кандидата наук | доктора наук | |||||
| В федеральных государственных органах - всего | |||||||
| в том числе в органах: | |||||||
| человек | 504269 | 32192 | 4991 | 59987 | 4070 | 5859 | 532 |
| в % | 93,1 | 5,9 | 0,9 | 11,9 | 0,8 | 1,2 | 0,1 |
| исполнительной власти | |||||||
| человек | 385994 | 26785 | 4033 | 45802 | 2935 | 3450 | 243 |
| в % | 92,6 | 6,4 | 1,0 | 11,9 | 0,8 | 0,9 | 0,1 |
| на федеральном уровне | |||||||
| человек | 37815 | 977 | 250 | 8565 | 1658 | 2941 | 402 |
| в % | 96,9 | 2,5 | 0,6 | 22,6 | 4,4 | 7,8 | 1,1 |
| в том числе в органах: | |||||||
| исполнительной власти | |||||||
| человек | 29369 | 802 | 129 | 6168 | 1216 | 1930 | 172 |
| в % | 96,9 | 2,6 | 0,4 | 21,0 | 4,1 | 6,6 | 0,6 |
| на региональном уровне | |||||||
| человек | 466454 | 31215 | 4741 | 51422 | 2412 | 2918 | 130 |
| в % | 92,8 | 6,2 | 0,9 | 11,0 | 0,5 | 0,6 | - |
| в том числе в органах: | |||||||
| исполнительной власти | |||||||
| человек | 356625 | 25983 | 3904 | 39634 | 1719 | 1520 | 71 |
| в % | 92,3 | 6,7 | 1,0 | 11,1 | 0,5 | 0,4 | - |
Таблица № 10
Кадровые службы в структуре центрального аппарата федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти
| Наименование | Название кадровой службы | Нормативный документ, регулирующий организацию |
| государственного органа | деятельности кадровой службы |
| МВД РФ | Департамент государственной службы и кадров | Положение о Департаменте государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации (приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 660)1 |
| МЧС РФ | Департамент кадровой политики | Положение о Департаменте кадровой политики МЧС России (приказ МЧС России от 06 сентября 2011 г. № 495)[299] [300] |
| Росздравнадзор | Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы | Положение об Управлении государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы и отделах Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы (приказ Росздравнадзора от 04 апреля 2016 г. № 2685)[301] |
| Росприроднадзор | Управление делами и государственной службы | Положение об Управлении делами и государственной службы (приказ Росприроднадзора от 12 декабря 2016 г. № 783)[302] |
| Россельхознадзор | Управление делами, государственной службы и правового обеспечения | Регламент Россельхознадзора (приказ от 14 сентября 2016 г. № 663)[303] |
| Ространснадзор | Административное управление (включает отдел государственной службы и кадров) | Положение об Административном управлении (приказ Ространснадзора от 29 декабря 2016 г. № СС-1386фс)[304] |
| ФНС | Управление кадров | Положение об Управлении кадров (приказ ФНС от 17 февраля 2016 г. № ММВ-7-4/88)[305] |
| ФТС | Управление государственной службы и кадров | Положение об Управлении государственной службы и кадров (приказ ФТС от 07 февраля 2017 г. № 187)[306] |
| ФАС | Управление государственной службы | Положение об Управлении государственной службы (приказ ФАС от 20 февраля 2012 г. № 102)[307] |
| Роспотребнадзор | Управление кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования | Регламент Роспотребнадзора (приказ от 16 июля 2012 г. № 762)[308] |
| Ростехнадзор | Управление государственной службы и кадров | Положение о Ростехнадзоре (постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № |
| 401)1 | ||
| Роструд | Управление делами (включает отдел по вопросам государственной службы и кадров) | Положение об утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Роструда Приказ Роструда от 31 декабря 2015 г. № 415-к[309] [310] |
Таблица № 11
Общее количество проверок (с 2013 г. по 2016 г.)
| Наименование | 2013 г. | 2014 г. ( % к 2013г.) | 2015 г. ( % к 2014г.) | 2016 г. ( % к 2015г.) | 2016 г. ( % к 2013г.) |
| Количество проверок всего, в том числе при осуществлении: | 2 611 295 | 2 374 059 (- 9) | 2 351 835 (-0,9) | 2 027 365 (-14,6) | -22,3 |
| - федерального государственного контроля (надзора) | 1 950 477 | 1 690 237 (-13,3) | 1 514 010 (-10,4) | 1 189 335 (-21,4) | -39 |
| - регионального государственного контроля (надзора) | 536 670 | 538 071 (+0,2) | 567 954 (+5,5) | 426 968 (-24,8) | -20,4 |
| Доля (%) от общего числа проверок, проведенных на уровнях: | |||||
| - федеральном | 74,69 | 71,20 | 64,38 | 58,66 | |
| - региональном | 20,55 | 22,66 | 24,15 | 21,06 | |
Таблица № 12
Количество проверок, проведенных федеральными контрольно-надзорными органами исполнительной власти (с 2013 г. по 2016 г.)
| Орган государственной власти | Количество проверок | 2016г. ( % к 2013г.) | |||
| 2013 г. (2-е полугодие) | 2014 г. (2-е полугодие) | 2015 г. (2-е полугодие) | 2016 г. (2-е полугодие) | ||
| МЧС | 670 148 | 470 164 | 394 799 | 241 132 | -64 |
| Роспотребнадзор | 323 775 | 299 336 | 265 486 | 235 629 | -27,2 |
| ФНС | 237 022 | 218 200 | 210 957 | 184 434 | -22,1 |
| Ростехнадзор | 166 711 | 140 586 | 132 678 | 136 512 | -18,1 |
| Роструд | 131 550 | 132 557 | 137 179 | 134 568 | +2,2 |
| МВД | 108 329 | 95 375 | 73 093 | 47 152 | -56,4 |
| Россельхознадзор | 96 669 | 90 137 | 77 166 | 49 651 | -48,6 |
| Ространснадзор | 60 235 | 67 805 | 69 818 | 47 330 | -21,4 |
| Росприроднадзор | 19 251 | 19 251 | 17 241 | 15 578 | -19 |
| Росздравнадзор | 17 808 | 17 778 | 18 982 | 18 741 | -4,9 |
| ФТС | 13 971 | 14 465 | 15 856 | 17 310 | +23,9 |
| ФАС | 8 628 | 9 652 | 6 070 | 4 037 | -53,2 |
Таблица № 13
Общая численность государственных служащих и количество инспекторов в федеральных контрольно-надзорных органах исполнительной власти
(с 2013 г. по 2016 г.)
| Орган государственной власти | Численность человек (на конец периода) | Количество инспекторов (на конец периода) | Доля (% к общей численности человек на конец 2016 г.) | ||||||
| 2013г. | 2014г. | 2015г. | 2016г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 2016г. | ||
| МЧС | 121 488 | 123 154 | 102 957 | 137 867 | 19 070 | 17 716 | 15753 | 13 976 | 10,1 |
| ФНС | 118 694 | 128 603 | 110 846 | 117 840 | 22 287 | 21 946 | 21 516 | 19 962 | 16,9 |
| Ростехнадзор | 100 786 | 128598 | 105 577 | 101 653 | 6 131 | 6 168 | 6 063 | 5 348 | 5,2 |
| Россельхознадзор | 92 860 | 106 185 | 88 836 | 95 551 | 6 177 | 6 003 | 6 165 | 5 678 | 5,9 |
| МВД | 86 877 | 110 782 | 86 056 | 86 541 | 6 745 | 6 770 | 6810 | 8 958 | 10,3 |
| ФТС | 75 831 | 85 186 | 80 888 | 80 532 | 3 183 | 3 215 | 3 285 | 3 668 | 4,5 |
| Роструд | 63 100 | 77 149 | 74 091 | 83 817 | 2 341 | 2 382 | 2 320 | 2 107 | 2,5 |
| ФАС | 61 725 | 70 803 | 68 799 | 84 652 | 2 208 | 2 233 | 2436 | 2 602 | 3 |
| Ространснадзор | 59 104 | 72 723 | 66 840 | 68 832 | 2 904 | 3 001 | 3 218 | 2 914 | 4,2 |
| Росздравнадзор | 57 650 | 81 305 | 86 689 | 83 663 | 829 | 868 | 720 | 683 | 0,8 |
| Роспотребнадзор | 56 816 | 74 301 | 79 420 | 76 538 | 11 771 | 11 742 | 11 893 | 11 027 | 14,4 |
| Росприроднадзор | 54 814 | 70 020 | 59 264 | 68 657 | 2 135 | 2 151 | 1 977 | 1 824 | 2,6 |
Таблица № 14
Отличительные особенности порядка проведения аттестации и сдачи
квалификационного экзамена
| Критерии | Аттестация | Квалификационный экзамен | |
| 1. | Нормативная база | Статья 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - ФЗ) и Указ Президента РФ от 01 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской | Статья 49 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указ Президента РФ от 01 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими |
| Федерации»1 | служащими Российской Федерации и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»[311] [312] | ||
| 2. | Цель проведения | Проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы (ч.1 ст. 48 ФЗ). | Проводится в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего (ч. 3 ст. 49 ФЗ). |
| 3. | Периодичность проведения | По общему правилу, один раз в три года (ч. 4 ст. 48 ФЗ, п. 4 Положения). Исключение - ранее указанного срока, внеочередная аттестация может проводиться: - после принятия в установленном порядке решения: о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе или об изменении условий оплаты гражданских служащих; - по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (ч. 5-6 ст.48 ФЗ, п. 5 Положения об аттестации). | Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего не позднее чем через 3 месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы (ч. 2 ст. 49 ФЗ, п. 7 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена). |
| 4. | Перечень лиц, не подлежащих аттестации/сдаче квалификационного экзамена | К числу лиц, не подлежащих аттестации, относятся гражданские служащие: - замещающие должности гражданской службы категории «руководители» и «помощники (советники)», если с ними заключен срочный служебный контракт; - проработавшие в должности гражданской службы менее 1 года; - достигшие возраста 60 лет; - беременные женщины; - находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (указанные гражданские служащие проходят аттестацию не ранее чем через 1 год после выхода из отпуска); - сдавшие квалификационный экзамен ( в течение 1 года со дня сдачи) (ч. 3, ч. 8 ст. 48 ФЗ, п. 3 Положения об аттестации). | Квалификационный экзамен не сдают гражданские служащие, с которыми заключен срочный контракт, замещающие должности гражданской службы: - категории «руководители», относящиеся к высшей группы должностей гражданской службы; - категории «помощники (советники)», назначение на которые (освобождение от которых) осуществляется Президентом РФ; - относящиеся к главной группе должностей гражданской службы, назначение на которые (освобождение от которых) осуществляется Президентом РФ. (п. 2 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена) |
| 5. | Предмет оценки | Аттестационная комиссия устанавливает соответствие гражданского служащего замещаемой им должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего | Конкурсная или аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями его должностного регламента, сложностью и ответственностью работы, которую данный гражданский служащий выполняет. Это осуществляется на основе |
| оценивается посредством определения: - его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы; - его участия в решении поставленных перед государственным органом (соответствующим подразделением) задач; - сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. При этом также учитываются: - результаты исполнения должностного регламента; - профессиональные знания и опыт работы; - соблюдение ограничений, отсутствие нарушений запретов; - выполнение требований к служебному поведению; - организаторские способности (в случае аттестации гражданского служащего, наделенного организационно - распорядительными полномочиями) (пп.16, 17 Положения об аттестации) | экзаменационных процедур с использованием методов оценки профессиональных качеств гражданского служащего, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности. (п. 13 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена) | ||
| 6. | Принимаемые решения и правовые последствия этих решений | По результатам аттестации гражданского служащего аттестационная комиссия принимает одно из перечисленных решений: - соответствует замещаемой должности гражданской службы; - соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв в целях замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста (в этом случае в течение одного месяца издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий подлежит включению в кадровый резерв в целях замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста); - соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения дополнительного профессионального обучения (в этом случае в течение одного месяца издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий направляется для получения дополнительного профессионального образования); - не соответствует замещаемой должности гражданской службы (в этом случае в течение одного месяца издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения | По результатам сдачи квалификационного экзамена конкурсная или аттестационная комиссия принимает одно из перечисленных решений: - признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать присвоение классного чина; - признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен (в этом случае гражданский служащий может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через 6 месяцев после проведения данного экзамена) (п. 15, 19 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена) |
| в нем) (ч.ч. 15, 16 ст. 48 ФЗ; п.п. 20, 23 Положения об аттестации). |
Таблица № 15
Общие (типовые) квалификационные требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам инспекторского состава, замещающего должности государственной гражданской службы в федеральных контрольно-надзорных органах исполнительной власти
| Профессиональные знания | Профессиональные навыки |
| Инспектор федеральных контрольно - надзорных органов | Инспектор федеральных контрольно - надзорных |
| исполнительной власти должен знать: | органов исполнительной власти должен обладать |
| - Конституцию РФ, федеральные законы, указы Президента | навыками: |
| РФ, постановления Правительства РФ, регулирующие | - оперативного принятия и реализации |
| отношения, связанные с осуществлением контрольно- | решений об организации и проведении проверок; |
| надзорной деятельности в РФ; | - прогнозирования последствий принятых решений |
| - нормативную базу контрольно-надзорной деятельности, | об организации и проведении проверок; |
| осуществляемой | - организации профессионального взаимодействия с |
| в пределах должностных обязанностей | органами, уполномоченными на осуществление |
| и полномочий служащих; | государственного контроля (надзора), ведомствами, |
| - основы трудового законодательства РФ; | организациями, |
| - современный отечественный и | гражданами при организации и проведении |
| зарубежный опыт по осуществлению | проверок; |
| контрольно-надзорных мероприятий; | - проведения организационно-аналитической |
| - правила делового этикета и положения кодекса | работы, подготовки и проведения мероприятий в |
| профессиональной этики государственного служащего; | сфере контрольно-надзорной деятельности; |
| - порядок работы со служебной | - планирования профессиональной деятельности; |
| информацией в сфере организации и осуществлении | - предупреждения и разрешения конфликтных |
| государственного контроля (надзора), правила обработки | ситуаций в сфере профессиональной деятельности; |
| персональных данных объектов государственного контроля | - организации и проведения рабочих групп, |
| (надзора); | консультативных совещаний, экспертных комиссий; |
| - правила и нормы охраны труда, техники | - составления документов правового, |
| безопасности и противопожарной защиты. | аналитического, делового и справочноинформационного характера и оформления результатов проверки; - ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, осуществления служебной переписки; |
- работы с нормативными правовыми актами;
- организации, планирования и выполнения порученных заданий;
- последовательной организации работы по взаимодействию с организациями, гражданами;
- планирования и эффективной организации рабочего времени;
- недопущения личностных конфликтов
с коллегами и вышестоящими руководителями;
- умениями находить компромиссы при решении проблем в конфликтных ситуациях;
- рационального применения имеющихся профессиональных знаний и опыта;
- владения современными техническими средствами, средствами коммуникации и программными продуктами.
Таблица № 16
Статистические данные по обучению кадров федеральной государственной гражданской службы по видам дополнительного профессионального образования и федеральным государственным органам в 2016 году
| Получили дополнительное профессиональное образование - всего, человек | В том числе по дополнительным профессиональным программам | В % от численности обученных по соответствующей ветви власти, уровню управления, государственному органу | |||||
| профессиональной переподготовки | повышения квалификации | дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации | прошли профессиональную переподготовку | повысили квалификацию | обучены за пределами территории Российской Федерации | ||
| МВД РФ | 1295 | 6 | 1289 | 0,5 | 99,5 | ||
| МЧС РФ | 781 | 6 | 773 | 2 | 0,8 | 99,0 | 0,3 |
| Росздравндзор | 269 | 13 | 254 | 2 | 4,8 | 94,4 | 0,7 |
| Росприроднадзор | 438 | 9 | 429 | - | 2,1 | 97,9 | - |
| Россельхознадзор | 1462 | 13 | 1449 | - | 0,9 | 99,1 | - |
| Ространснадзор | 593 | 16 | 577 | - | 2,7 | 97,3 | - |
| ФНС | 42651 | 204 | 42445 | 2 | 0,5 | 99,5 | - |
| ФТС | 13902 | 203 | 13696 | 3 | 1,5 | 98,5 | - |
| ФАС | 779 | 7 | 771 | 1 | 0,9 | 99,0 | 0,1 |
| Роспотребнадзор | 4488 | 22 | 4466 | - | 0,5 | 99,5 | - |
| Ростехнадзор | 789 | 7 | 780 | 2 | 0,9 | 98,9 | 0,3 |
| Роструд | 448 | 5 | 442 | 1 | 1,1 | 98,7 | 0,2 |
Таблица № 17
Статистические данные по численности работников федеральной государственной гражданской службы, прошедших обучение с отрывом, без отрыва от службы и с использованием дистанционных образовательных технологий и федеральным государственным органам в 2016 году
| Получили дополнительное профессиональное образование - всего | В том числе прошли обучение | Обучено по программе, полностью реализованной в дист анционной форме | ||
| с отрывом от государственной гражданской службы | без отрыва от государственной гражданской службы | |||
| МВД | ||||
| человек | 1295 | 1069 | 226 | 74 |
| в % | 100 | 82,5 | 17,5 | 5,7 |
| МЧС | ||||
| человек | 781 | 287 | 494 | 360 |
| в % | 100 | 36,7 | 63,3 | 46,1 |
| Росздравндзор | ||||
| человек | 269 | 161 | 108 | 30 |
| в % | 100 | 59,9 | 40,1 | 11,2 |
| Росприроднадзор | ||||
| человек | 438 | 307 | 131 | 11 |
| в % | 100 | 70,1 | 29,9 | 2,5 |
| Россельхознадзор | ||||
| человек | 1462 | 1295 | 167 | 40 |
| в % | 100 | 88,6 | 11,4 | 2,7 |
| Ространснадзор | ||||
| человек | 593 | 521 | 72 | 25 |
| в % | 100 | 87,9 | 12,1 | 4,2 |
| Роструд | ||||
| человек | 448 | 256 | 192 | 151 |
| в % | 100 | 57,1 | 42,9 | 33,7 |
| ФНС | ||||
| человек | 42651 | 25398 | 17253 | 36111 |
| в % | 100 | 59,5 | 40,5 | 84,7 |
| ФТС | ||||
| человек | 13902 | 6472 | 7430 | 8103 |
| в % | 100 | 46,6 | 53,4 | 58,3 |
| ФАС | ||||
| человек | 779 | 649 | 130 | 39 |
| в % | 100 | 83,3 | 16,7 | 5 |
| Роспотребнадзор | ||||
| человек | 4488 | 2909 | 1579 | 3510 |
| в % | 100 | 64,8 | 35,2 | 78,2 |
| Ростехнадзор | ||||
| человек | 789 | 751 | 38 | 40 |
| в % | 100 | 95,2 | 4,8 | 5,1 |
Приложение № 2
Результаты социологического исследования, проведенного среди государственных гражданских служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти[313]
? Нет
? Да
Вопросы:
1. Как Вы считаете, играет ли кадровое обеспечение одну из ключевых ролей в деятельности федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти? («нет» ответили 5 человек; «да» — 30).
2. По Вашему мнению, реформа контрольно-надзорной деятельности может способствовать совершенствованию кадрового обеспечения федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти? («нет» ответили 10 человек; «да» — 25).
4. Считаете ли Вы принцип профессионализма и компетентности одним из фундаментальных в Вашей служебной деятельности? («нет» ответили 0 человек; «да» — 35).
3. Как Вы полагаете, в каждом ли федеральном контрольно-надзорном органе исполнительной власти должен быть принят ведомственный нормативный акт «Кадровая стратегия»? («нет» ответили 6 человек; «да» — 29).
5. Как Вы полагаете, существует ли необходимость в создании специального научнообразовательного центра по осуществлению научно-исследовательской и образовательной деятельности в интересах федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти? («нет» ответили 4 человека; «да» — 31).
Результаты социологического исследования общественного мнения по вопросам эффективности организации кадрового обеспечения деятельности
федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти [314]
140 120 100 80 60 40 20 0
1 вопр. 2 вопр. 3 вопр. 4 вопр.
? Нет
? Да
Вопросы:
1. Как Вы полагаете, проводимая в настоящее время реформа государственного контроля и надзора положительным образом отразится на деятельности федеральных контрольнонадзорных органов исполнительной власти? («нет» ответили 43 человека; «да» — 107).
2. Считаете ли Вы, что кадровое обеспечение федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти влияет на эффективность их деятельности? («нет» ответили 32 человека; «да» — 118).
3. По Вашему мнению, можно ли отнести профессионализм и компетентность к числу ключевых качеств, которыми должны обладать государственные гражданские служащие федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти? («нет» ответили 27 человек; «да» — 123).
4. На Ваш взгляд, нуждаются ли государственные гражданские служащие федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти в непрерывном профессиональном развитии? («нет» ответили 38 человек; «да» — 112).
Приложение № 3
Программа повышения квалификации «Кадровое обеспечение федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти в условиях комплексного реформирования сферы
контрольно-надзорной деятельности»
АННОТАЦИЯ ПРОГРАММЫ
Программа предусматривает формирование у слушателей целостного представления о кадровом обеспечении федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти посредством изучения его понятийного аппарата, принципов, целей и форм осуществления, организационно-правовых основ механизма реализации, составляющих кадровой работы, а также приобретение новых знаний и умений, необходимых для осуществления должностных обязанностей в сфере контрольно-надзорной деятельности. [315] компетентного выполнения служебных обязанностей в сфере контрольнонадзорной деятельности.
1.2. Контингент слушателей, на обучение которых рассчитана программа: государственные гражданские служащие федеральных контрольнонадзорных органов исполнительной власти.
1.3. Сфера применения слушателями полученных профессиональных умений, знаний и компетенций: кадровое обеспечение федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти.
1.4. Требования к уровню подготовки слушателя, поступающего на обучение, для освоения программы: наличие высшего образования, подтверждающееся документом государственного образца.
1.5. Трудоемкость обучения: 18 часов, включая аудиторную и внеаудиторную учебную работу слушателя.
1.6. Срок обучения: 3 недели.
1.7. Режим обучения: учебная нагрузка устанавливается не более 6 часов в неделю, включая аудиторную и внеаудиторную учебную работу (3 дня в неделю по 2 аудиторных часа).
1.8. Форма обучения: очная (без отрыва от работы).
2. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Слушатель, освоивший программу должен:
Знать:
- нормативную базу контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой
в пределах должностных обязанностей и полномочий служащих;
- правила делового этикета и положения кодекса профессиональной этики;
- порядок работы со служебной информацией в сфере организации и осуществления контрольно-надзорной деятельности, правила обработки персональных данных объектов контроля и надзора;
- основные понятия и категории кадрового обеспечения контрольнонадзорных органов;
- содержание общих и специальных норм, закрепляющих принципы кадрового обеспечения контрольно-надзорных органов;
- содержание организационно-правовых основ механизма кадрового обеспечения контрольно-надзорных органов;
- порядок осуществления кадровой работы;
- способы использования кадровых технологий;
- содержание общих и специальных принципов формирования кадрового состава;
- применение справочника квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих;
- особенности организации дополнительного профессионального обучения сотрудников контрольно-надзорных органов.
Уметь:
- анализировать теоретические и решать практические вопросы в сфере кадрового обеспечения контрольно-надзорных органов;
- применять различные нормативно-правовые акты при решении конкретных кадровых вопросов;
- использовать основные подходы к осуществлению кадровой работы в области оценки профессиональных качеств государственных гражданских служащих контрольно-надзорных органов.
Владеть:
- составлением документов правового, аналитического, делового и справочно-информационного характера и оформлением результатов проверки;
- разработкой проектов актов контрольно-надзорного органа, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, порядком ее прохождения и прекращения;
- методами применения технологий привлечения, отбора и адаптации кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;
- методами применения технологий «кадрового лифта» и карьерных траекторий;
- способами применения методики оценки квалификации и профессиональных качеств государственных гражданских служащих;
- способами применения методики эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих;
- методами применения системы профессионального развития компетенций государственных гражданских служащих.
3. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРОГРАММЫ
| № Пп | Наименование Разделов и тем | Всего часов | В том числе: | ||
| Лекции | Практические занятия, семинары | Формы контроля | |||
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. |
| Б.Р.1. | Учебный раздел Р.1 | Базовая часть | |||
| Б.Р.1.1 | Административно-правовое регулирование кадрового обеспечения федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти | 4 | 2 | 2 | |
| Б.Р.1.2 | Реализация государственной кадровой политики в сфере контрольно-надзорной деятельности в условиях проведения реформы государственного контроля (надзора) | 3 | 1 | 2 | |
| 7 | 3 | 4 | |||
| Р.2 | Учебный раздел Р.2 | Профильная часть | |||
| Р.2.1 | Понятие, принципы и организационно-правовые основы механизма кадрового обеспечения контрольно-надзорных органов | 4 | 1 | 3 | |
| Р.2.2 | Повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих контрольно-надзорных органов: система рекомендаций | 4 | 1 | 3 | |
| Р.2.3 | Организационно-правовые основы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих контрольно-надзорных органов | 3 | 1 | 2 | |
| 11 | 3 | 8 | |||
| Итого | 18 | 6 | 12 | ||
| Итоговая аттестация: предусмотрена | Тестирова ние | ||||
4. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 4.1. Материально-технические условия реализации программы:
| Наименование аудиторий, кабинетов | Вид занятий | Наименование оборудования, программного обеспечения |
| 1. | 2. | 3. |
| Аудитория | Лекции | Мультимедийный центр, проектор, компьютер, тематические стенды, доска. |
| Компьютерный класс | Практические занятия, семинары | Мультимедийный центр, проектор, компьютер, тематические стенды, доска, справочно-поисковые системы КонсультантПлюс и Гарант, Электронная библиотечная система университета |
4.2. Учебно-методическое обеспечение реализации программы:
- воспроизведение лекций с мультимедийным сопровождением, т.е. информационных лекций с применением современных технических средств обучения;
- проведение модерационных практических занятий и семинаров, в рамках которых изучается не только теоретический материал, но и осуществляется анализ проблемной ситуации и поиск способа ее решения;
- предоставляется раздаточный материал в бумажном или электронном форматах по тематике лекции или практического занятия, семинара.
5. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ
В рамках освоения программы повышения квалификации применяются различные образовательные технологии и способы обучения.
Программа состоит из 2 разделов. Лицам, освоившим программу повышения квалификации и успешно прошедшим итоговую аттестацию в форме тестирования, выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.
Приложение № 4 Проект
КОНЦЕПЦИЯ
подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих федеральных контрольнонадзорных органов исполнительной власти
I. Общие положения
1. Концепция подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти (далее - Концепция) представляет собой систему взглядов, идей, целей, задач, принципов и приоритетных направлений реализации кадровой деятельности в сфере подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих указанных органов власти.
2. Главная цель Концепции — определение долгосрочной единой стратегии и приоритетных направлений развития работы с кадровым составом, определение основных путей модернизации и совершенствования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих контрольно-надзорных органов, создание необходимых условий для повышения их профессионального уровня и совершенствования профессиональных компетенций, позволяющих наиболее эффективно и
качественно осуществлять должностные обязанности.
3. Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также:
- Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2008 г. № 284 «О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2008 г. № 393 «Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.03.2012 г. № 239 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. № 1919-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы»;
- паспортом приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 декабря 2016 года.
II. Цели и основные принципы
подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих федеральных контрольнонадзорных органов исполнительной власти
1. Целью подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти является достижение высокого уровня профессионализма и компетентности в выполнении должностных обязанностей на основе развития знаний, привития навыков и формирования умений.
2. Основными принципами осуществления подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти являются:
- принцип непрерывности, предполагающий профессиональное развитие государственных гражданских служащих контрольно-надзорных органов на протяжении всего периода замещения ими должностей государственной гражданской службы;
- принцип инновационности, заключающийся в применении современных образовательных технологий обучения;
- принцип профессионализации, основанный на необходимости формирования у государственного гражданского служащего контрольнонадзорного органа высокого уровня профессиональной компетенции по итогам обучения;
- принцип практической направленности, предполагающий умение применять на практике полученные в результате обучения профессиональные знания.
Ш. Задачи подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти
Приоритетными задачами в сфере подготовки, профессиональной переподготовки и повышении квалификации государственных гражданских служащих федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти являются:
- формирование и развитие практико-ориентированной системы непрерывного профессионального образования, а также приведение содержания профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих контрольно-надзорных органов в соответствие с динамично изменяющимися потребностями общества и государства;
- обеспечение инновационного содержания профессионального обучения;
- формирование системы оценки качества профессионального обучения.
IV. Сущность приоритетных задач подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной
власти
1. Формирование и развитие практико-ориентированной системы непрерывного профессионального образования, а также приведение содержания подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти в соответствие с динамично изменяющимися потребностями общества и государства предполагает:
- разработку и реализацию новых основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ в соответствии с динамично изменяющимися потребностями общества и государства;
- разработку и реализацию практико-ориентированных основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ, обеспечивающих качественную прикладную профильную подготовку;
- создание научно-исследовательского центра по сопровождению деятельности контрольно-надзорных органов;
- совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих контрольнонадзорных органов;
- разработку научно-обоснованных методик прогнозирования потребности контрольно-надзорных органов в специалистах различных профилей;
- совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадровых резервов контрольно-надзорных органов;
- последовательное повышение научной квалификации профессорскопреподавательского состава образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих контрольно-надзорных органов.
2. Обеспечение инновационного содержания профессионального обучения предполагает:
- модернизацию и создание новой материально-технической базы, необходимой для внедрения и использования в образовательном процессе современных образовательных и информационных технологий, электронных образовательных ресурсов, обеспечение профессорско-преподавательскому составу и обучающимся доступа к источникам информации в области науки и техники;
- создание и развитие единого электронного образовательного ресурса контрольно-надзорных органов;
- формирование и развитие системы повышения квалификации профессорско-преподавательского состава в части использования в учебном процессе инновационных образовательных методик и технологий.
3. Формирование системы оценки качества профессионального обучения предполагает:
- разработку и реализацию механизмов обеспечения комплексного мониторинга качества образования;
- создание и использование системы оценки качества образования;
- организацию взаимодействия между образовательными учреждениями и специализированными подразделениями контрольно-надзорных органов (заказчиками) в целях обеспечения эффективного функционирования системы оценки качества образования.