<<

Приложения

Рассмотрено дел об административных правонарушениях несовершеннолетних КДН и ЗП Омской области

2013 г.

2014 г.

2015 г.

5000

4500

4000

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

Рассмотрено дел об административных правонарушениях родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних КДН и ЗП Омской области

■ 2013 г. ■ 2014 г. И 2015 г.

20

15

10

Части 2, 3 ст. 5.35 КоАП РФ

? 2013 г. ■ 2014 г. ИИ 2015 г.

Доля дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ в общем количестве дел об административных правонарушениях родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, рассмотренных КДН и ЗП Омской области в 2015 г.

12,8%

87,2%

? Часть 2 ст. 6.10, ч. 2 ст. 6.23, ст. 20.22 КоАП РФ ■ Статья 5.35 КоАП РФ

Количество постановлений о назначении административного наказания за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенных территориальными КДН и ЗП Омской области

ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1.

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения:

1) изложить часть 3 статьи 3.13 в следующей редакции:

Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, одиноким родителям (лицам, заменяющим родителей) несовершеннолетних, воспитывающим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовноисполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов;

2) изложить часть 1 и часть 2 статьи 5.35 в следующей редакции:

Статья 5.35.

Неисполнение родителями (лицами, заменяющими родителей) несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (лицами, заменяющими родителей) несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетних, обеспечению получения ими общего образования —

влечет предупреждение, либо наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей, либо обязательные работы на срок до двадцати пяти часов; на юридических лиц — наложение административного штрафа от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

2. Нарушение родителями (лицами, заменяющими родителей) несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями и (или) другими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов;

3) дополнить статью 5.35 частью 4:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (лицами, заменяющими родителей) несовершеннолетних обязанностей по воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним деяния, содержащего признаки административного правонарушения либо преступления, если несовершеннолетний не достиг на момент совершения противоправного деяния возраста административной или уголовной ответственности за совершенное деяние —

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов;

4) дополнить часть 1 статьи 27.1.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении дополнить пунктом 13) обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего;

5) дополнить главу 27 статьей 27.20, изложив ее в следующей редакции:

Статья 27.20. Обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего

1. Обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего — действия, осуществляемые с целью установления обстоятельств и условий содержания, воспитания и развития несовершеннолетнего его родителями (лицами их заменяющими), обеспечения ими получения несовершеннолетним общего образования.

2. Обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего вправе осуществлять:

1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) — при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 6.23 настоящего Кодекса — в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел Российской Федерации;

2) члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав — при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 6.23 настоящего Кодекса — в порядке, установленном высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Анкета

Настоящая анкета разработана для ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях выяснения их отношения к некоторым проблемам применения ст. 5.35 КоАП РФ и иных норм КоАП РФ, регулирующих производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неисполнением родительских обязанностей. Данное анкетирование является анонимным. Заранее благодарим Вас за время, любезно уделенное нашему исследованию.

1 Есть ли у Вас юридическое образование? %
Да 8,3
Нет 91,7
2 Достаточно ли Вам имеющихся правовых знаний?
Да 65,0
Нет 35,0
3 Каким способом, чаще всего, Вы восполняете недостаток своих правовых знаний
или приобретаете новые знания?
Не делаю этого 0,0
Путем консультирования со своим руководителем 36,7
С помощью консультаций коллег 18,3
Чтением специальной литературы, в том числе комментариев нормативных актов 36,7
Посещением курсов повышения квалификации и т. п. 8,3
Свой вариант 0,0
4 Испытываете ли Вы трудности при толковании нормативных правовых актов,

в том числе КоАП РФ?

Да 60,0
Нет 40,0
5 Испытываете ли Вы сложности при подготовке материалов дела об административном правонарушении для рассмотрения на заседании комиссии?
Да 40,0
Нет 60,0
6 Считаете ли Вы, что в территориальной (муниципальной) комиссии должно быть не менее двух специалистов, обеспечивающих работу комиссий, при этом один из

них — с юридическим образованием?

Да 100,0
Нет 0,0
7 Реализуется ли Вами право на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.
1 ст. 5.35 КоАП РФ? Если нет, то почему?
Да 0,0
Нет, поскольку не хватает необходимых знаний и навыков 13,3
Нет, поскольку сложилась практика, что такие протоколы составляют сотрудники органов внутренних дел 66,7
Нет, в связи с большой загруженность должностными обязанностями 16,7
Нет, в связи с невозможностью выйти на место проживания правонарушителя 3,3

Программа изучения

дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их

прав

Исследуемые позиции %
1 Квалификация деяния:
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ 99,25
— ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ 0,50
— ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ 0,25
2 Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении:
— инспектор ПДН 99,50
— сотрудник территориального подразделения ППС 0,00
— участковый уполномоченный полиции 0,50
— ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 0,00
— иные члены 0,00
3 Должностное лицо, осуществившее доставление:
— сотрудник патрульно-постовой службы 0,00
— инспектор ПДН 100,00
— участковый уполномоченный полиции 0,00
4 Описание объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.
1 ст. 5.35 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении:
— неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка 37,28
— неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению ребенка 31,74
— неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию ребенка 2,02
— неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетнего 0,00
— неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего 27,70
— неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего 1,26
5 Участие в деле защитника (представителя):
— участвовал 0,00
— не участвовал 100,00
6 Наличие в материалах дела объяснения несовершеннолетнего-потерпевшего
— объяснения несовершеннолетнего есть в материалах дела 33,00
— объяснений в материалах дела нет 67,00
7 Подготовка определения в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол
— определение не выносилось 94,71
— определение вынесено, из них: 5,29
— в связи с отсутствием копии документа, удостоверяющего личность 4,28
— в связи с отсутствием копии документов, подтверждающих происхождение ребенка от конкретного родителя (родство родителя и ребенка) 0,76
— отсутствие материалов, доказывающих факт неисполнения родителем (иным законным представителем) обязанностей по обучению несовершенно-
летнего 0,25

<< |
Источник: Банщикова Светлана Леонидовна. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ РОДИТЕЛЯМИ ИЛИ ИНЫМИ ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ИХ СОДЕРЖАНИЮ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук И ВОСПИТАНИЮ. Омск 2016. 2016

Еще по теме Приложения:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -