40. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Порядок подготовки, издания, государственной регистра­

ции, вступления в юридическую силу и опубликования норма­

тивных правовых актов федеральных органов исполнительной

власти устанавливается Конституцией РФ; Федеральным кон­

ституционным законом «О Правительстве Российской Федера­

ции»; Регламентом Правительства Российской Федерации;

Правилами подготовки нормативных правовых актов федераль­

ных органов исполнительной власти и их государственной ре­

гистрации; Разъяснениями о применении Правил подготовки

нормативных правовых актов федеральных органов исполни­

тельной власти и их государственной регистрации.

Нормативный правовой акт — это

письменный официальный документ, принятый (изданный) в

определенной форме правотворческим органом в пределах его

компетенции и направленный на установление, изменение или

отмену правовых норм.

Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде:

1) постановлений, 2) приказов, 3) распоряжений, 4) правил,

5) инструкций и 6) положений. Издание нормативных право­

вых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

1. Постановление — документ, содержащий решение по важ­

нейшему вопросу, принятое в рамках установленной процеду­

ры и компетенции. Оно является, как правило, нормативным

по своему правовому содержанию.

2. Приказ — распорядительный документ федерального ор­

гана исполнительной власти. Проекты приказов разрабатыва­

ются структурными подразделениями ведомств по поручению

руководства или по собственной инициативе. Текст приказа со­

стоит, как правило, из констатирующей и распорядительной

частей.

3. Распоряжение — распорядительный документ, принимае­

мый руководителем органа исполнительной власти по неслож­

ным (обычным) текущим вопросам практической управленче­

ской деятельности.

органа исполнительной власти или по его указанию (поруче­

нию) его заместитель.

4. Правила — документ, в котором определяется порядок

(процедура) осуществления специального вида управленческой

деятельности, в частности контрольной деятельности.

5. Инструкция — документ, в котором излагаются правила,

регулирующие специальные стороны деятельности федерально­

го органа исполнительной власти. Инструкция принимается

руководителем органа исполнительной власти и устанавливает

порядок исполнения законодательных актов, указов Президен­

та РФ, постановлений Правительства РФ. Таким образом, ин­

струкция является нормативным актом, который детализирует

положения законов, определяет процедуру исполнения тех или

иных дел, порядок совершения действий и принятия решений.

6. Положение — документ, в котором органами федеральной

исполнительной власти устанавливаются статус органа испол­

нительной власти, его полномочия, компетенция, функции, за­

дачи, права, обязанности, ответственность, взаимоотношения с

другими органами, а также порядок осуществления как пози­

тивной управленческой деятельности, так и юрисдикционного

принуждения.

Важным процессуальным документом в системе публичного

управления является протокол.