ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Выбор темы, посвященной уголовно-правовой охране ребенка в Республике Беларусь, обусловлен высокой значимостью политики государств в области охраны и защиты детства и важностью, в том числе уголовно-правовых средств охраны ребенка от преступных посягательств.

В современном цивилизованном обществе ребенок является объектом особого внимания и заботы. Такое отношение закреплено в целом ряде международных документов, являющихся правовой основой совершенствования в данном направлении национального законодательства.

В числе таких документов особенно следует выделить Конвенцию ООН «О правах ребенка»¹, которую справедливо называют детской конституцией. Ее основные положения имплементированы и в национальное законодательство Республики Беларусь, а также других государств.

В современных условиях роста интеграционных процессов большое значение имеет определение путей для сближения уголовного законодательства государств в части правовой оценки посягательств на ребенка, а также представляется важной проблема имплементации международных требований и стандартов в сфере охраны ребенка в национальное уголовное законодательство.

Не менее важным в указанном аспекте исследования представляются: комплексный и системный анализ действующего уголовного законодательства в контексте оптимизации охраны ребенка от преступных посягательств; оценка в условиях совершенствования уголовного законодательства уровня криминализации и систематизации общественно опасных деяний, направленных против ребенка; анализ

¹ Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. // Права человека: международно-правовые документы и практика их применения. В 4 т. Т. 2 / сост. Е.В. Кузнецова. Минск: Амалфея, 2009.

практического применения соответствующих норм уголовного законодательства.

В диссертации впервые предпринята попытка рассмотреть проблему уголовно-правовой охраны ребенка на основе сравнительно-правового исследования норм уголовного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь. Эти страны, являясь участниками построения союзного государства, развивают свое национальное право в направлении единения и сближения. Более того, с середины ХIХ и до конца ХХ века уголовное право как России, так и Беларуси развивалось фактически в едином направлении и по единому образцу, не считая лишь некоторых нюансов, обусловленных национальными особенностями. Но более чем за 20-летний период, когда развитие всех отраслей права, в том числе и уголовного, стало осуществляться в рамках суверенных государств, появилось значительное количество особенностей, которые, несомненно, требуют исследования на предмет определения их большей или меньшей адекватности в правовом регулировании.

Вместе с тем, поскольку диссертация посвящена уголовно-правовой охране ребенка в Республике Беларусь, автором основное внимание сконцентрировано на анализе норм белорусского законодательства. При этом такое исследование в контексте оценки систематизации и криминализации рассматриваемых преступлений, в Беларуси проводится впервые.

Конституция Республики Беларусь, гарантируя защиту детства со стороны государства, в то же время возлагает обязанность на родителей или лиц, их заменяющих, воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Основным законом особо подчеркивается важность физического, умственного или нравственного развития детей, которое оберегается путем установления запрета на жестокое обращение с ними

или их унижение, привлечение детей к работам, которые могут нанести вред такому их развитию (ст. 32)².

Особое отношение к защите детства гарантируется и отраслевым законодательством Республики Беларусь, закрепляющим правовой статус ребенка.

Уголовное право Беларуси издавна основывалось на гуманном подходе к несовершеннолетним преступникам, изыскивая различные способы смягчения их ответственности, придавая приоритетное значение воспитательным мерам, способным без больших издержек вернуть ребенка в нормальное русло человеческой жизни. Одновременно с этим направлением внедрялась в законодательство и практику идея всемерной охраны прав и интересов ребенка, в том числе и охраны его от преступных посягательств со стороны взрослых лиц. В качестве реализации данной идеи белорусский законодатель предусматривал уголовную ответственность за определенный круг преступлений, непосредственно посягающих на ребенка. Уголовный кодекс Республики Беларусь, принятый в 1999 г., (далее – УК)³ достаточно четко очертил особенности статуса ребенка, оказавшегося в уголовно-правовой сфере, выделив в самостоятельные разделы (главы) нормы, регулирующие ответственность лиц, совершивших преступления до достижения ими совершеннолетия, и нормы, предусматривающие ответственность за преступные посягательства на детей. Наряду с этим по всей Особенной части УК прослеживается особый подход к установлению ответственности за иные преступления, потерпевшим от которых может оказаться ребенок.

² Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск: Амалфея, 2005. 48 с.

³ Уголовный кодекс Республики Беларусь 9 июля 1999 г. № 275-З (по состоянию на 24 октября 2014 г.) // Электронная база нормативных правовых актов «КонсультантПлюс: Беларусь». Технология 3000 [Электронный ресурс]. Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2014.

Указанная дифференциация выгодно отличает УК 1999 г.

В настоящее время в Республике Беларусь идет процесс активного реформирования уголовного законодательства, апробированного в течение более чем 13-летней практики, что вызвано потребностями дальнейшего его совершенствования, устранения норм, положений и оценок, не соответствующих сегодняшним реалиям. В ходе этого процесса происходит переоценка оснований установления уголовно-правовых запретов на отдельные деяния, а также переосмысление их вредности с точки зрения характера и степени общественной опасности, что непосредственно связано с пересмотром уголовно-правовых санкций.

Концепция совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 23.12.2010 № 672⁴ ориентирует законодателя и практику на переоценку значимости мер уголовной ответственности за совершаемые преступления, ставя в то же время вопросы о возможной декриминализации некоторых преступлений, предусмотренных в УК.

Сказанное, несомненно, придает значимость научным исследованиям ревизионного характера в аспекте современных направлений уголовной политики.

В настоящей работе предпринята попытка провести комплексный анализ норм уголовного закона на предмет оптимального обеспечения охраны ребенка от преступных посягательств, рассматривая его как общепринятую в международном праве ценность, подлежащую особой защите. В указанном контексте исследован вопрос об основаниях

⁴ Концепция совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения: утв. Указом Президента Республики Беларусь от 23.12.2010 № 672 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2011. № 1. 1/12207.

криминализации деяний, направленных против ребенка, их систематизации, проведен системный юридический анализ преступлений, объектом которых является ребенок, затронуты спорные вопросы их правовой оценки, по которым высказаны собственные суждения.

Проведенное исследование позволило автору определить свои позиции по ряду проблемных в теории уголовного права вопросов, касающихся его общей части, а также внести предложения по совершенствованию в целом уголовно-правовой охраны ребенка, включая законодательство и практику его применения.

Следует также отметить, что УК Республики Беларусь, как и многие УК других государств, в основном используют исторически сложившиеся термины «несовершеннолетний» и «малолетний». Однако автор данной работы, основываясь на общепринятом в международном праве понятии

«ребенок», под которым понимается лицо, не достигшее 18-летнего возраста, счел возможным ввести данное понятие в научный оборот своего исследования, о чем более подробно говорится при освещении объекта рассматриваемых в работе преступлений.

Степень разработанности темы. Исследуемой проблеме посвящен целый ряд научных работ российских авторов, касающихся как в целом уголовно-правовой охраны ребенка (несовершеннолетних), так и отдельных составов преступлений, направленных против него. В числе российских авторов, исследующих данную проблему в различных аспектах, достижения которых учтены в настоящей в диссертации, необходимо назвать таких ученых, как Л.Б. Абидова, С.В. Анощенкова, С.Л. Банщикова, В.Ф. Белов, В.Б. Боровиков, Н.И. Ветров, А.Я. Вилке, Н.В. Гуль, И.К. Дзуцев, А.В. Ермолаев, А.Н. Игнатов, Э.Б. Лазарев, А.Н. Левушкин, В.А. Лелеков, А.И. Марков, И.Л. Марогулова, Н.В. Машинская, А.М. Нечаева, В.В. Палий, И.В. Пантюхина, С.В. Петрикова, П.Г. Пономарев, А.А. Примаченок, О.В. Пристанская, Ю.Е. Пудовочкин, Е.Е.

Пухтий, Г.А. Решетникова, К.К. Сперанский, И.Н. Туктарова, Н.П. Хайдукова, Т.М. Чапурко, А.И. Чучаев, А.Е. Якубов и др.

Вопросы, относящиеся к данной теме, рассматривались в диссертационных работах, выполненных в Российской Федерации (В.Б. Александров, В.Л. Андреев, Д.В. Бельцов, Е.Э. Ганаева, А.А. Гордейчик, И. Г. Гутиева, А.С. Капитунов, О.В. Кивель, И.В. Литвинова, Л.В. Логинова, А.В. Лысова, А.В.

Вместе с тем данная тема не явилась предметом активных исследований, проводимых белорусскими учеными, разрабатывающих вопросы уголовного права на основе принятого в 1999 г. УК. Можно отметить лишь комментарии к соответствующим статьям УК Беларуси, разделы учебных изданий и некоторые статьи, посвященные, в частности таким составам преступлений, как уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (ст. 174 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей (ст. 165 УК) и др. Системный анализ уголовно-правовых запретов в отношении детей в Республике Беларусь лишь в некоторой степени был проведен в 2003 г. В.И. Пенкратом в ходе диссертационного исследования по теме «Уголовно-правовая защита семьи в Республике Беларусь».

Изучение российской и белорусской литературы показало, что по данной теме имеется целый ряд вопросов, требующих своего теоретического решения. К ним относятся, в частности:

– основания и объем криминализации деяний, направленных против ребенка;

– уровень систематизации таких деяний;

– уровень имплементации в национальное законодательство международно-правовых требований, касающихся уголовно-правовой охраны ребенка;

– оценка законодательных конструкций на предмет оптимизации уголовно-правовой защиты ребенка;

– уточнение видового и непосредственных объектов рассматриваемых преступлений;

– обозначение позиции по квалификации отдельных преступлений, направленных против ребенка.

Приведенные обстоятельства, в том числе и недостаточная разработанность темы на основе действующего уголовного законодательства Республики Беларусь, обусловили ее актуальность и выбор.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере регулирования ответственности за преступные посягательства на ребенка и использования уголовно-правовых средств по противодействию этим деяниям.

Предметом исследования являются:

положения международно-правовых актов, относящиеся к охране ребенка;

Конституции Российской Федерации и Республики Беларусь;

нормы действующего уголовного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь, устанавливающие ответственность за преступления, направленные против ребенка;

нормы других отраслей отечественного законодательства; нормы уголовного законодательства других государств;

постановления Пленумов Верховных Судов Российской Федерации и Республики Беларусь, правоприменительная практика Республики Беларусь и Российской Федерации;

научные публикации по данной теме;

Выбор объекта и предмета исследования обусловлен актуальностью избранной темы и необходимостью совершенствования законодательства и практики его применения в сфере уголовно-правовой охраны ребенка как особо значимой социально-правовой ценности.

Цели и задачи исследования. Цели диссертации заключаются в комплексном исследовании уголовно-правового регулирования охраны ребенка от преступных посягательств в аспекте оснований криминализации общественно опасных деяний, их наказуемости, обеспечения принципа системности построения уголовно-правовых норм и имплементации в национальное законодательство международных стандартов, формирование на этой основе предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения, осуществленные с учетом тенденций развития уголовной политики Республики Беларусь в современных условиях.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

– изучить исторический опыт Российской Федерации и Республики Беларусь в части регламентации уголовной ответственности за преступные посягательства на ребенка;

– изучить международно-правовые требования и подходы к охране ребенка, как особой правоохраняемой ценности, от преступных посягательств и на этой основе дать оценку уровня имплементации норм международного права в национальное законодательство;

– провести научный анализ признаков составов преступлений, направленных непосредственно на ребенка;

– на основе изучения практики применения статей, включенных в главу 21 УК Беларуси «Преступления против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних», проанализировать спорные вопросы, возникающие при квалификации этих преступлений, и предложить пути их решения;

– выявить пробелы в уголовно-правовом регулировании ответственности за посягательства, направленные против детей, внести предложения по их устранению.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический метод познания, на основе которого правовые явления и нормы изучались в их развитии и взаимосвязи. Методика исследования предполагает использование исторического, логического, функционального методов. При написании работы использовались также частно-научные методы: историко-правовой (при исследовании истории развития уголовного законодательства Беларуси и России по регламентации рассматриваемых преступлений); сравнительно-правовой (при сравнительном анализе соответствующих норм уголовного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь, а также других государств); социологический (при изучении практики применения рассматриваемых норм УК, при проведении опросов респондентов); статистический (при сборе и анализе данных статистики о рассматриваемых преступлениях, их динамике); формально-логический (при анализе законодательных конструкций и используемых в них уголовно-правовых терминов), системно-структурный (при оценке систематизации и структуризации норм, регламентирующих ответственность за посягательства на ребенка).

Теоретической основой исследования являются фундаментальные труды таких российских и белорусских ученых, как: А.Н. Аверьянов, Н.А.Бабий, А.В. Барков, А.И. Бойко, В.Н. Винокуров, А.Ф. Вишневский, И.М. Гальперин, М.А. Гельфер, А.А. Герцензон, И.И. Горелик, И.О. Грунтов, П.С. Дагель, Ю.А. Демидов, Т.И. Довнар, Н.Д. Дурманов, М.А. Ефимов, А.Э. Жалинский, Н.И. Загородников, А.Г. Здравомыслов, Г.А. Злобин, Е.П. Ильин, С. Г. Келина, Д.А. Керимов, В.С. Комиссаров, Н.И. Коржанский, А.И. Коробеев, Н.Е. Крылова, В.Н. Кудрявцев, А.В. Кузнецов, Н.Ф. Кузнецова, В.А. Кучинский, Н.А. Лопашенко, А.И.

Лукашов, В.В. Лунеев, В.Б. Малинин, В.П. Малков, В.В. Марчук, А.В. Наумов, Б.С. Никифоров, Г.П. Новоселов, А.А. Пионтковский, А.И. Рарог, Э.А. Саркисова, Н.С. Таганцев, В.Я. Таций, П.С. Тоболкин, А.Н. Трайнин, П.А. Фефелов, В.Д. Филимонов, А.В. Шидловский, И.А. Юхо, А.М. Яковлев и др.

При исследовании вопроса о наказуемости преступлений против ребенка, результаты которого включить в данную диссертацию не позволил ее объем, большую роль сыграли труды таких ученых, как Л.В. Багрий-Шахматов, Н.А. Беляев, И.М. Гальперин, В.И. Зубкова, И.И. Карпец, А.П. Козлов, Л.Л. Кругликов, С.И. Курганов, А.И. Марцев, И.С. Ной, П.П. Осипов, С.В. Полубинская, М.Д. Шаргородский и др.

Эмпирическую основу исследования составляют: статистические материалы ИЦ МВД Республики Беларусь и Министерства юстиции Республики Беларусь; опубликованная судебная практика Верховного Суда СССР, РСФСР, Российской Федерации и Республики Беларусь и обзоры практики Верховного Суда Республики Беларусь и Верховного Суда Российской Федерации; материалы 150 уголовных дел, рассмотренных судами Республики Беларусь. По разработанным автором анкетам было проведено анкетирование 50 сотрудников правоохранительных органов, 50 респондентов системы образования (педагогических работников средних и высших учебных заведений, учащихся гимназий, студентов Государственного института управления и социальных технологий БГУ (по специальности «Социальная работа»), 20 работников органов опеки и попечительства.

Нормативную базу исследования составляют международные правовые акты, Конституции Российской Федерации и Республики Беларусь, Уголовные кодексы Российской Федерации и Республики Беларусь, Семейный кодекс Российской Федерации и Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 № 124-ФЗ (в ред. от 02.12.2013) «Об основных гарантиях

прав ребенка в Российской Федерации» и Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. (в ред. от 12.12. 2013 г.) «О правах ребенка», Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 (в ред. от

2012 г.) «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», постановления Пленумов Верховных Судов Российской Федерации и Республики Беларусь.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она представляет собой комплексное системное исследование проблемы уголовно-правовой охраны ребенка в Республике Беларусь, с учетом международных стандартов, законотворческого и правоприменительного опыта Российской Федерации.

Основными научными результатами, которые характеризуют новизну проведенного исследования, являются: формулирование видового объекта (интересов ребенка) и соответствующих ему непосредственных объектов рассматриваемых преступлений; предложения по совершенствованию уголовно-правового регулирования ответственности за преступные посягательства на ребенка; выводы, имеющие значение для нормотворческого опыта и правоприменительной практики, а также по систематизации норм, регламентирующих ответственность за посягательства на ребенка, по их структуризации и формулированию их диспозиций и санкций.

Положения, выносимые на защиту

1. В современных условиях, когда происходят интенсивные процессы по развитию и совершенствованию права на основе стремления к четкому соблюдению международных требований, с одной стороны, и единению правовых систем государств, с другой, возрастает значение сравнительно-правовых исследований в целях повышения эффективности права в целом и правовых институтов в отдельности. Уголовно-правовая охрана ребенка как международно-правовая проблема является одной из

достаточно значимых сфер, проведение сравнительных исследований в которой могло бы явиться существенным вкладом в реализацию комплексных задач по сближению правовых подходов к оценке ребенка как социальной ценности, развитию гуманистических тенденций в уголовном праве, а также сохранению и укреплению сложившихся в обществе нравственных начал.

2. Обосновано, что ребенок как общепризнанная на мировом уровне особо охраняемая ценность должен рассматриваться как самостоятельный видовой объект, понимаемый как слагаемое системы более высокого уровня. В этой связи, признавая важность выделения в УК самостоятельной главы, посвященной охране ребенка, предлагается главу

21 УК Республики Беларусь назвать «Преступления против интересов ребенка и семьи» и рассматривать «интересы ребенка» как обобщенный феномен, подлежащий уголовно-правовой охране. Такой подход в большей мере отвечал бы требованиям системности в классификации объектов по вертикали и имел бы значение для совершенствования систематизации и структуризации преступлений, направленных против ребенка, адекватной оценки характера и степени их общественной опасности в системе преступлений против человека, а также в системе иных преступлений, причиняющих вред ребенку, для обеспечения разумного баланса в установлении и применении уголовно-правовых санкций за указанные посягательства.

3. Предлагается определить понятие «интересы ребенка» как объективно существующие жизненные потребности и законодательно закрепленные права, соответствующие общепринятым в обществе требованиям по нормальному развитию ребенка и формированию его как личности. Данное понятие можно рассматривать как системно-логическую конструкцию, охватывающую непосредственные объекты преступлений, включенных в главу 21 УК, позволяющую их конкретизировать с учетом особенностей объективных признаков этих преступлений.

4. Непосредственные объекты преступлений против ребенка, предусмотренных гл. 21 УК, предлагается определять, исходя из международно-правовых оценок охраняемых ценностей, а именно:

полноценное и гармоничное развитие личности ребенка, соответствующее нравственно-правовым ценностям общества и государства (ст. 172 и 173 УК);

здоровое развитие и благополучие ребенка, обеспечиваемые удовлетворением его имущественных интересов (ст. 174 УК);

имущественное благополучие и его гармоничное и здоровое развитие (ст. 176 УК);

полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка (ст. 177 УК);

наилучшие интересы ребенка, которые должны учитываться в первостепенном порядке (ст. 177¹ УК);

право ребенка знать своих родителей, право на их заботу и право на сохранение своей индивидуальности (ст. 180 УК).

5. На основе определений видового и основного непосредственного объектов рассматриваемых преступлений вносятся предложения формально-логического и системно-структурного характера:

а) о новом названии главы 21 УК – «Преступления против интересов ребенка и семьи»;

б) об исключении из этой главы статей 178 «Разглашение врачебной тайны» и 179 «Незаконные собирание либо распространение информации о частной жизни» как не соответствующих видовому объекту объединенных в главе 21 преступлений;

в) о перенесении в главу 21 УК состава преступления, предусмотренного в ст. 169 УК «Развратные действия», ныне расположенного в главе 20 УК «Преступления против половой неприкосновенности или половой свободы».

Некоторые из указанных предложений согласуются с предложениями российских ученых относительно совершенствования Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом определения видового объекта рассматриваемых преступлений (в части изменения названия главы 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних», перенесения в нее статей, предусматривающих ответственность за развратные действия (ст. 135), изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242¹), использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов (ст. 242²)).

6. В части имплементации в национальное уголовное законодательство международных стандартов, касающихся уголовно- правовой охраны ребенка, сделаны следующие выводы:

а) оценивая как достаточно высокий уровень имплементации в национальное уголовное законодательство международных стандартов, касающихся признания преступными деяний, направленных против детей, и особенностей их уголовно-правовой оценки, отмечается, что чаще всего используемый белорусским законодателем способ включения ребенка как потерпевшего в качестве квалифицирующего признака в отдельные, так называемые общие составы преступлений, не всегда позволяет оптимально обеспечить реализацию международно-правовых требований, поскольку целый ряд признаков деяний, направленных против ребенка, оказывается за пределами уголовно-правовой сферы;

б) в целях оптимизации уголовно-правовой охраны нравственного развития ребенка, обеспечиваемого, прежде всего, в процессе воспитания в семье, и с учетом законотворческого опыта Российской Федерации, вносится предложение о криминализации неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию ребенка и включении данного состава преступления в главу 21 УК;

в) в целях обеспечения полноты правового регулирования ответственности за полноценное нравственное и физическое развитие ребенка вносится предложение о формулировании самостоятельного состава преступления – склонения ребенка к потреблению наркотических средств или психотропных веществ с помещением его в главу 21 УК и дифференциацией ответственности в зависимости от возраста ребенка (несовершеннолетний и малолетний);

г) в целях обеспечения дифференцированной ответственности за посягательства на свободу ребенка в зависимости от его возраста (несовершеннолетний и малолетний), вносится предложение о формулировании самостоятельного состава преступления – торговля детьми с включением его в главу 21 УК. Данное предложение обусловлено и необходимостью сохранения уголовной ответственности за торговлю ребенком в условиях, когда белорусским законодателем проектируется отказ от признания преступным торговли людьми, понимаемой как сделки, не сопряженной с целью эксплуатации, что противоречит международным подходам, согласно которым следует признавать преступлением торговлю детьми или их контрабанду в любых целях и в любой форме. Дозволение торговать детьми, на наш взгляд, нанесет непоправимый вред нравственным устоям общества;

д) предлагается восполнить пробельность норм уголовного закона, в которых несовершеннолетний или малолетний вообще не предусмотрены в качестве квалифицирующих признаков, посредством введения их в следующие статьи: ст. 132 (вербовка, обучение, финансирование и использование наемников), ст. 145 (доведение до самоубийства), ст. 149 (умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения), ст. 163 (принуждение к даче органов или тканей для трансплантации), ст. 183 (незаконное лишение свободы), ст. 328 (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов), ст. 332 (организация либо содержание притонов для потребления наркотических

средств, психотропных веществ, их аналогов или иных одурманивающих средств), ст. 339 (хулиганство), ст. 394 (принуждение к даче показаний), ст. 397 (заведомо незаконные задержание или заключение под стражу), ст. 404 (принуждение свидетеля, потерпевшего или эксперта к отказу от дачи показаний или заключения либо к даче ложных показаний или заключения).

7. В части совершенствования законодательной конструкции отдельных составов преступлений, направленных против ребенка, предлагается:

а) включить в ч. 3 ст. 172 УК «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления» в качестве квалифицирующего признака: вовлечение несовершеннолетнего в преступную организацию. Отсутствие его в настоящей редакции данной нормы является законодательным пробелом, вследствие чего вовлечение в указанное преступное формирование может повлечь более мягкие юридические последствия, чем вовлечение в организованную преступную группу;

б) привести в соответствие ст. 174 УК «Уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении» со ст. 140 КоБС, согласно которой суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка;

в) включить в качестве альтернативной формы уклонения родителей от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, препятствующего лицу выполнять профессиональные обязанности;

г) расширить уголовно-правовой запрет, содержащийся в ст. 176 УК

«Злоупотребление правами опекуна или попечителя», путем формулирования данного состава преступления как формального,

предусмотрев в качестве альтернативных преступных деяний использование опеки или попечительства из корыстных или иных личных побуждений, а также умышленное оставление подопечного без надзора или необходимой помощи, создающее угрозу для ребенка оказаться в социально опасном положении;

д) совершенствовать редакцию ст. 177¹ «Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей» в части расширения как сферы деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, так и субъектного состава данного преступления, что вытекает из логики предусмотренных в брачно-семейном законодательстве императивов: КоБС Беларуси установил запрет на более широкую сферу деятельности юридических и физических лиц, то есть по выявлению, учету и устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении, не уполномоченных на ее осуществление законодательством Республики Беларусь (ч. 6 ст. 117 КоБС). Согласно ст. 118¹ КоБС ответственности в соответствии с законодательством Беларуси должны подлежать должностные лица органов опеки и попечительства, должностные лица иных организаций, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, за невыполнение возложенных на них обязанностей в данной деятельности, предоставление заведомо недостоверных сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, и детях, находящихся в социально опасном положении, а также за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от устройства на воспитание в семью. В этой части предлагается введение специальных (квалифицированных) составов преступлений, субъектом которых явятся вышеуказанные должностные лица, а также иные лица, уполномоченные на совершение действий по устройству детей-сирот;

е) исключить из ч. 1 ст. 343¹ УК Республики Беларусь указание на

цели применительно к изготовлению предметов порнографического

характера с изображением заведомо несовершеннолетнего. Данное предложение вносится в условиях роста преступлений, связанных с детской порнографией, и разработки государственными органами Беларуси мероприятий, направленных на ужесточение мер в отношении педофилов. Оно обусловлено исключительным цинизмом самого факта изготовления предмета порнографического характера с изображением заведомо несовершеннолетнего и необходимостью пресекать любые подобные действия, независимо от целей. При этом автором учтен исторический опыт отечественного законодательного регулирования, а также современные подходы законодателей ряда государств (Эстонская Республика, Грузия, Молдова). Полагаем, что такой подход может быть воспринят и российским законодателем;

ж) на основе констатации нарушения технико-юридических приемов построения уголовно-правовых норм в ч. 2 ст. 343¹ УК Беларуси, в которой наряду с квалифицирующими признаками предусмотренного в ней преступления (повторность, группа лиц, использование глобальной компьютерной сети Интернет, иной сети электросвязи общего пользования либо выделенной сети электросвязи) предусмотрено самостоятельное деяние в виде использования заведомо несовершеннолетнего для изготовления порнографических материалов, печатных изданий или иных предметов порнографического характера с его изображением, предлагается восстановить исключенное из ст. 173 УК положение в части вовлечения несовершеннолетнего в совершение действий, связанных с изготовлением материалов или предметов порнографического характера, и ввести самостоятельный состав преступления – использование несовершеннолетнего для изготовления порнографических материалов или предметов порнографического характера с его изображением, предусмотрев в том числе и такой квалифицирующий признак как совершение этого преступления родителем, педагогом или иным лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию ребенка.

Данное предложение потребует и корректировки санкции ч. 1 ст. 169 УК «Развратные действия», которая в настоящее время выглядит явно непропорциональной по отношению к санкции ч. 2 ст. 343¹ УК.

з) с учетом прогрессирующей тенденции совершения преступлений, направленных против половой неприкосновенности детей, их родителями либо лицами, их заменяющими, предлагается в статьи 166

«Изнасилование», 167 «Насильственные действия сексуального характера», 168 «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста», 169

«Развратные действия», 171 «Использование занятия проституцией или создание условий для занятия проституцией» ввести квалифицирующий признак – совершение преступления родителем, педагогом или иным лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию ребенка».

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в научно-обоснованной, с использованием сравнительно- правового метода, оценке криминализации деяний, направленных против ребенка, и определении путей совершенствования белорусского уголовного законодательства в части закрепления указанных деяний и усиления охранительной функции уголовного права в рассматриваемой сфере. На материалах и результатах проведенного диссертационного исследования может основываться дальнейшая разработка поставленных вопросов, связанных с оптимизацией уголовно-правовой охраны ребенка.

Практическая значимость исследования состоит в том, что предложения диссертанта, направленные на совершенствование уголовно- правового регулирования ответственности за посягательства на ребенка, могут быть учтены в законотворческой и правоприменительной практике.

Теоретические обобщения и выводы могут использоваться в учебном процессе по курсам уголовного права и криминологии, а также в научных исследованиях по смежным проблемам.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права и криминологии юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносов, где проходило ее рецензирование и обсуждение рассматриваемых вопросов.

Основные результаты исследования и предложения по совершенствованию российского и белорусского уголовного законодательства и практики его применения изложены в 16 статьях, в том числе четырех статьях в изданиях, входящих в перечень ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации, и одиннадцати статьях в изданиях, входящих в перечень ВАК Республики Беларусь. Всего по теме диссертации опубликовано 38 работ.

Сформулированные результаты исследования докладывались и были предметом обсуждения на заседаниях кафедры правовых дисциплин Государственного института управления и социальных технологий Белорусского государственного университета, международных и республиканских научно-практических конференциях, российских конгрессах уголовного права: «Конституция Республики Беларусь – основа преобразований государства и общества (К 10-летию Основного закона) (республиканская научная конференция, г. Минск, 3 марта 2004 г.);

«Системность в уголовном праве» (II Российский конгресс уголовного права, г. Москва, 31 мая – 1 июня 2007 г.); «Проблемы совершенствования правовых средств и механизмов противодействия преступности в современном обществе» (Международная научно-практическая конференция, г. Минск, 13 – 14 октября 2006 г.); «Криминальний кодекс Украiни 2001 р.: проблеми застосування i перспективи удосконалення» (Международная научно-практическая конференция, г. Львов, 13 – 15 квiтня 2007 г.); «Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты» (III Российский конгресс уголовного права, г. Москва, 29 – 30 мая 2008 года); «Категория

«цель» в уголовном, уголовно-исполнительном праве и криминологии» (IV Российский конгресс уголовного права, г. Москва, 28 – 29 мая 2009 г.);

«Уголовно-правовая защита конституционных прав человека (к 15-летию Конституции России)» (Международная научно-практическая конференция, г. Санкт-Петербург, 26 – 27 мая 2009 г.); «Уголовное право: стратегия развития в XXI веке» (III международная научно-практическая конференция, г. Москва, 21 января 2006 г.); «Научные основы уголовного права и процессы глобализации» (V Российский конгресс уголовного права, г. Москва, 27 – 28 мая 2010 г.); «Проблемы уголовной политики, экологии и права» (Международная научно-практическая конференция, г. Санкт-Петербург, 24 – 25 мая 2010 г.); «Государственная антикриминальная политика на Евразийском пространстве» (Международная научно-практическая конференция, г. Санкт-Петербург,

19 мая 2010 г.); «Проблемы кодификации уголовного закона: история, современность, будущее (Посвящается 200-летию проекта Уголовного уложения 1813 года) (VIII Российский конгресс уголовного права, г. Москва, 30 – 31 мая 2013 г.); Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов (международная научно-практическая конференция, г. Минск, 4 апреля 2013 г.); «Проблемы правоприменительной деятельности в Республике Беларусь (республиканская научная конференция, г. Гродно, 28 – 29 марта 2003 г.); Межвузовской научной конференции молодых ученых (г. Минск, 23 апреля 2009 г.), Межвузовской научной конференция студентов и аспирантов (г. Минск, 15 апреля 2010 г.); «Совершенствование правового регулирования системы противодействия преступности» (международная научно-практическая конференция, г. Минск, 18 – 19 октября 2013 г.).

Структура диссертации отражает цель и задачи и предмет исследования. Она состоит из введения, основной части из трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения, списка сокращений и условных обозначений, списка литературы и приложений.