ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1.
Проект закона Республики Беларусь
О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Беларусь, касающихся охраны ребенка от преступных посягательств
Статья 1.
Внести в Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. следующие изменения и дополнения:1. Название главы 21 изложить в следующей редакции
«Преступления против ребенка и семьи».
2. Часть 3 ст. 172 после слов «в организованную группу» дополнить словами «а также в преступную организацию».
3. Часть 1 ст. 173 после слов «или попрошайничество» дополнить словами «либо в совершение действий, связанных с изготовлением или распространением материалов или предметов порнографического характера».
4. Дополнить УК статьей 1731 «Использование несовершеннолетнего
для изготовления порнографических материалов, печатных изданий или иных предметов порнографического характера с его изображением», изложив ее в следующей редакции:
1. Использование заведомо несовершеннолетнего для изготовления порнографических материалов, печатных изданий или иных предметов
порнографического характера с его изображением –
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
2. Те же действия, совершенные в отношении заведомо малолетнего, либо совершенные родителем, педагогом или иным лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, –
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
5. Дополнить УК статьей 1732 «Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка», изложив ее в
следующей редакции:
1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, создающее угрозу для ребенка оказаться в социально опасном положении, либо повлекшие создание такого положения, –
наказываются арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
2. Те же деяния, сопряженные с жестоким обращением с ребенком, – наказываются ограничением свободы на срок от двух до трех лет или
лишением свободы на срок до трех лет.
6. Дополнить УК статьей 1733 «Склонение ребенка к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов» следующего содержания:
1. Склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов –
наказывается лишением свободы на срок от одного года до семи лет.
2. То же действие, совершенное в отношении малолетнего, либо родителем или иным лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию ребенка и надзора за ним, –
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
7. Дополнить УК статьей 1734 «Торговля детьми» следующего
содержания:
«1. Купля-продажа ребенка или совершение иных сделок в отношении его, а равно совершенные в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка (торговля детьми) –
наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества.
2. Те же действия, совершенные:
1) в отношении заведомо малолетнего;
2) в отношении двух или более детей;
3) в целях сексуальной эксплуатации;
4) в целях изъятия у ребенка органов или тканей для трансплантации;
5) группой лиц по предварительному сговору;
6) в целях вывоза ребенка за пределы государства;
7) путем обмана, злоупотребления доверием или соединенные с насилием, угрозой его применения или иными формами принуждения, –
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть ребенка, либо причинение ему
тяжких телесных повреждений, –
наказываются лишением свободы на срок от тринадцати до двадцати лет с конфискацией имущества.
8. Часть вторую статьи 174 после слов «в неявке на работу»
дополнить словами «или появлении на работе в нетрезвом состоянии».
9. Статью 176 «Злоупотребление правами опекуна или попечителя» изложить в следующей редакции:
Использование опеки или попечительства в корыстных целях, либо жестокое обращение с подопечными, либо умышленное оставление их без надзора или необходимой помощи, создавшее угрозу для ребенка оказаться в социально опасном положении, либо повлекшее существенное ущемление прав и законных интересов других подопечных, –
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет.
10. Статью 1771 «Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей» изложить в следующей редакции:
«1. Действия по подбору и передаче детей на усыновление (удочерение) от имени или в интересах лиц, желающих их усыновить
(удочерить), а равно действия по выявлению, учету и устройству детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляемые лицом, не уполномоченным на это законодательством, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, –
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до
двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Склонение к согласию на усыновление (удочерение) детей либо по устройству детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, лицом, указанным в части первой настоящей статьи, совершенное из корыстных побуждений, –
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок от одного года до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом путем злоупотребления служебными полномочиями из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности, –
наказываются лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, либо штрафом, либо ограничением свободы на срок от одного года до двух лет».
11. Дополнить словами «в отношении несовершеннолетнего»: части вторые статей 145, 149, 163, 183, 339, 394, 397, 404.
12. Часть третью статьи 328 после слов «иных массовых мероприятий» дополнить словами «либо малолетнему».
13. Статью 3431 «Изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера с изображением
несовершеннолетнего» изложить в следующей редакции:
«1. Изготовление порнографических материалов или печатных изданий, иных предметов порнографического характера с изображением заведомо несовершеннолетнего, либо их хранение с целью распространения или рекламирования, либо распространение или рекламирование порнографических материалов или печатных изданий, иных предметов порнографического характера с изображением заведомо несовершеннолетнего, либо публичная демонстрация кино- или видеофильмов порнографического содержания с таким изображением –
наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей или частью 2 статьи 343 настоящего Кодекса, либо группой лиц по предварительному сговору или с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, иной сети электросвязи общего пользования либо выделенной сети электросвязи, –
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.
3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой, –
наказываются лишением свободы на срок от пяти до тринадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации».
14. Из части второй статьи 331 слова «либо несовершеннолетнего» исключить.
Приложение 2.
Результаты анкетирования экспертов – работников социальных служб и педагогов (50 человек)
Сведения, характеризующие респондентов | % |
Стаж работы | |
До 1 года | 24 |
От 1 года до 5 лет | 52 |
Свыше 5 лет | 24 |
Место работы | |
Город | 100 |
Сельская местность | - |
Образование | |
Высшее педагогическое | 100 |
1. Считаете ли Вы необходимым введение уголовной ответственности за неисполнение или неудовлетворительное исполнение родителями обязанностей по воспитанию своих детей (в результате которого ребенок попал в социально опасное положение)? | |
Да | 62 |
Нет | 28 |
Затрудняюсь ответить | 10 |
2. Что Вы понимаете под социально опасным положением, в котором может оказаться ребенок? | |
1) когда не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи и т.д.); | 15 |
2) когда ребенок вследствие беспризорности или безнадзорности совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления; | 20 |
3) когда люди, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо как-то иначе ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в результате чего возникает опасность для его жизни или здоровья. | 65 |
3. Следует ли связывать социально опасное положение только с опасностью, которая угрожает жизни или здоровью ребенка? | |
1. Да, только с такой угрозой | 22 |
2. Да, с такой угрозой и с угрозой причинения вреда нравственному развитию ребенка | 52 |
3. Нет, социально опасное положение может выражаться только в угрозе причинения вреда нравственному развитию ребенка. | 26 |
4. Следует ли привлекать к уголовной ответственности матерей, отказавшихся от своих новорожденных детей? | |
Да | 25 |
Нет | 65 |
Нет, если на это есть уважительные причины | 20 |
Затрудняюсь ответить | 10 |
Результаты анкетирования экспертов – работников органов опеки и попечительства (20 человек)
Сведения, характеризующие респондентов | % |
1. Считаете ли Вы необходимым введение уголовной ответственности за неисполнение или неудовлетворительное исполнение родителями обязанностей по воспитанию своих детей (в результате которого ребенок попал в социально опасное положение)? | |
Да | 44 |
Нет | 30 |
Затрудняюсь ответить | 29 |
2. Что Вы понимаете под социально опасным положением, в котором может оказаться ребенок? | |
1) когда не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи и т.д.); | 22 |
2) когда ребенок вследствие беспризорности или безнадзорности совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления; | 28 |
3) когда люди, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо как-то иначе ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в результате чего возникает опасность для его жизни или здоровья. | 50 |
3. Следует ли связывать социально опасное положение только с опасностью, которая угрожает жизни или здоровью ребенка? | |
Да, только с такой угрозой | 26 |
Да, с такой угрозой и с угрозой причинения | 54 |
вреда нравственному развитию ребенка | |
Нет, социально опасное положение может выражаться только в угрозе причинения вреда нравственному развитию ребенка | 20 |
4. Считаете ли Вы возможным установление уголовной ответственности за злоупотребление правами опекуна или попечителя, независимо от наступления последствий в виде существенного ущемления прав и законных интересов подопечных, которые в соответствии со ст. 176 УК Республики Беларусь образуют данный состав преступления? | |
Да, ответственность должна наступать независимо от наступления указанных в законе последствий | 47 |
Нет, в УК Беларуси сформулирован состав злоупотребления правами опекуна или попечителя с достаточной полнотой | 25 |
Затрудняюсь ответить | 28 |
Приложение № 3.
Результаты выборочного изучения уголовных дел о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 172 УК) (Количество дел – 50)
1. Сведения, характеризующие субъекта преступления | % |
Пол | |
Мужской | 25 |
Женский | 75 |
Возраст | |
18-24 | 25 |
25-30 | 15 |
31- 49 | 45 |
50 и старше | 15 |
Образование | |
Начальное | 1 |
общее базовое | 22 |
общее среднее | 52 |
Среднее специальное | 20 |
Высшее | 5 |
Социальный статус | |
Рабочий | 44 |
Служащий | 26 |
Не работает и не учится | 30 |
Семейное положение | |
Женат (замужем) | 28 |
Не женат (не замужем) | 72 |
Наличие постоянного места жительства | |
Имеет | 68 |
Не имеет | 32 |
Житель населенного пункта | |
Города | 56 |
Деревни | 44 |
Гражданство | |
Гражданин Республики Беларусь | 90 |
Без гражданства | 8 |
Иностранный гражданин | 2 |
Наличие судимостей | |
Ранее судим | 45 |
Ранее не судим | 35 |
Прежняя судимость снята или погашена | 20 |
Наличие рецидива и его вид | |
Рецидив (простой) | 48 |
Опасный | 32 |
Особо опасный | 20 |
Роль в совершении преступления организатор | 80 |
подстрекатель | 20 |
Мотив совершения преступления | |
Хулиганские побуждения | 35 |
Корыстные побуждения | 55 |
Иные | 10 |
Преступление совершено | |
В состоянии опьянения | 54 |
Отношение с несовершеннолетним | |
Знакомый, друг | 25 |
Случайно знакомый | 15 |
Сосед | 10 |
Родственник знакомого, друга | 2 |
Родственник (Сын, дочь, сестра, брат) | 35 |
Педагогический работник | 5 |
Иное лицо, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего | 8 |
2. Сведения о потерпевшем | |
Лицо, не достигшее 14-летнего возраста | 15 |
Лицо, не достигшее 16-летнего возраста | 35 |
Лицо, в возрасте 16 – 17 лет | 20 |
Лицо в возрасте 17-18 лет | 30 |
Пол потерпевшего | |
Мужской | 65 |
Женский | 35 |
Характеристика потерпевшего | |
Лицо, отрицательно характеризующееся по месту учебы или работы | 70 |
Лицо, положительно характеризующееся по месту учебы или работы | 25 |
Лицо, ранее привлекавшееся к административной или уголовной ответственности | 65 |
Лицо, ранее не привлекавшееся к административной или уголовной ответственности | 35 |
Способы вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступление | |
Обман | 20 |
Обещание | 25 |
Насилие | 15 |
Угроза применения насилия | 20 |
Иной способ | 20 |
Вид преступления, в совершение которого вовлекался несовершеннолетний | |
Хулиганство | 10 |
Кража | 30 |
Разбой | 10 |
Грабеж | 5 |
Мошенничество | 10 |
Вымогательство | 15 |
Хищение путем использования компьютерной техники | 5 |
Угон транспортного средства или маломерного водного судна | 10 |
фальшивомонетничество | 5 |
Иные | 5 |
Вовлечение несовершеннолетнего в организованную группу | 25 |
Вовлечение несовершеннолетнего в преступную организацию | 10 |
Вовлечение несовершеннолетнего в тяжкое преступление | 55 |
Вовлечение несовершеннолетнего в особо тяжкое преступление | 45 |