<<
>>

Меры по повышению доступности и транспарентности системы договорных органов по правам человека

В рамках процесса Верховного комиссара ООН широко обсуждался вопрос о необходимости повышения доступа к деятельности системы со стороны ее участников и в особенности общественности.

Верховный комиссар ООН в своем итоговом докладе 2012 г. предусмотрела комплекс мер, направленных на

425

решение указанной задачи .

В ходе межправительственного процесса ООН данная проблематика также стала предметом дискуссий, в результате которых в текст резолюции 68/268 ГА ООН были включены отдельные положения относительно веб-трансляций заседаний комитетов, организации видеоконференцсвязи, внедрения стандартов физической доступности.

Однако некоторые формулировки указанных положений носят весьма пространный характер. В п. 22 резолюции ГА ООН постановляет «по возможности в кратчайший срок» обеспечить веб-трансляцию открытых заседаний договорных органов и «просит Департамент общественной информации Секретариата представить доклад о возможности осуществления применительно к соответ- [422] ствующим заседаниям договорных органов прямой веб-трансляции и создания видеоархивов на всех официальных языках, используемых в работе соответствующих комитетов»[423]. Не понятно, когда именно заседания комитетов должны быть обеспечены прямой веб-трансляцией.

Отдельный вопрос возникает в отношении доступности таких заседаний для заинтересованных сторон, если видеоархивы трансляций будут готовиться не на всех официальных языках ООН, а лишь на рабочих языках соответствующих комитетов (т.е. максимум на 4 из 6 официальных языков ООН). Такая ситуация может быть допустима, если стенографические отчеты о заседаниях договорных органов будут готовиться на всех официальных языках ООН, как это указано в п. 24 резолюции.

Вместе с тем представляется, что другие меры ГА ООН являются эффективными, поскольку посредством обеспечения услуг видеоконференцсвязи в рамках проведения конструктивного диалога по запросу государства-участника (п.

23 резолюции) данное государство получит возможность увеличить представительность своей делегации, что существенно улучшает качество и результативность интерактивного диалога.

Необходимо также отметить решение ГА ООН о переводе по запросу любого государства-участника краткого отчета о диалоге данного государства с тем или иным договорным органом на официальный язык ООН, используемый указанным государством-участником (п. 25 резолюции). Данную меру следует рассматривать в сочетании с вышеуказанным положением п. 24 резолюции ГА ООН.

Более того, нельзя обойти вниманием просьбу ГА ООН обеспечить внедрение стандартов физической доступности в помещениях ООН в Женеве, где заседают договорные органы, а также приспособить оснащение договорных органов к нуждам входящих в их состав экспертов-инвалидов (п. 29 резолюции).

Необходимо также обратить внимание на призыв ГА ООН, адресованный государствам, о необходимости принимать «все надлежащие меры» с тем, чтобы «предотвращать и искоренять акты запугивания и репрессивные меры, применяемые к отдельным лицам и группам из-за их вклада в работу договорных

427

органов по правам человека» .

Примечательно, что в ходе встречи председателей договорных органов с представителями гражданского общества, организованной во время 26-го ежегодного совещания председателей в июне 2014 г., представители гражданского общества рекомендовали председателям принять эффективные меры в связи с п. 8 резолюции 68/268 ГА ООН . Председатели, подчеркнув важное значение общесистемного подхода всеми правозащитными механизмами при рассмотрении вопроса о репрессиях, «постановили рассмотреть и принять совместную политику договорных органов по вопросу о репрессиях на их следующем сове- щании»[424] [425] [426] [427], что и было сделано по итогам 27-го совещания в июне 2015 г. «В свете комментариев, полученных от членов комитетов», председатели одобрили Принципы против запугивания и репрессий и рекомендовали принять

430

данные принципы своим комитетам .

2.2.5.

<< | >>
Источник: Конева Александра Евгеньевна. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УКРЕПЛЕНИЯ СИСТЕМЫ ДОГОВОРНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015. 2015

Еще по теме Меры по повышению доступности и транспарентности системы договорных органов по правам человека:

  1. Статья 16. Надзор, контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона
  2. § 3. Создание механизма международного управления в сфере охраны окружающей среды
  3. §1. Необязывающие инвестиционные принципы АТЭС
  4. §4. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации как высший судебный орган и участник конституционализации системы российского права
  5. §4. Актуальные проблемы иперспективы развития (конституционализации) арбитражной судебной системы в Российской Федерации
  6. Оглавление
  7. Введение
  8. Инициативы, выдвинутые в рамках ООН по укреплению системы договорных органов по правам человека (исторические аспекты)
  9. Меры по укреплению возможностей государств-участников в части выполнения обязательств по основным международным договорам по правам человека
  10. Меры по повышению доступности и транспарентности системы договорных органов по правам человека
  11. Укрепление независимости членов договорных органов по правам человека и обеспечение сбалансированного состава договорных органов
  12. Основные трудности концептуального, нормативного и практического характера на пути реализации мер, предусмотренных межправительственным процессом ООН по укреплению и повышению эффективности функционирования системы договорных органов по правам человека
  13. Анализ положений резолюции 68/268 Г енеральной Ассамблеи ООН через призму стандартов универсальной правозащитной системы
  14. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  15. Практика Суда Европейского Союза по вопросам создания и функционирования единого рынка электроэнергии ЕС
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -