<<

Прогнозируемые результаты

Реализация настоящей Концепции обеспечит профессионализацию государственного аппарата, способного эффективно выполнять функции государства и оказывать качественные государственные услуги населению.

Для обеспечения последовательного качественного кадрового обновления и профессионализации государственной службы будут модернизированы ее организационная структура и нормативная правовая база.

Результатом формирования новой модели станет профессиональная государственная служба, ориентированная на результат и качественное оказание государственных услуг, а также соответствующая актуальным потребностям государственного социально-экономического развития.

Положения настоящей Концепции будут реализованы посредством совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной службы.

На законодательном уровне соответствующие положения будут закреплены посредством кодификации базовых норм, относящихся к государственной службе Республики Казахстан, с определением основных понятий и наделением уполномоченного органа по делам государственной службы новыми функциями, предусмотренными настоящей Концепцией.

Примерный кодекс государственной службы Республики Казахстан

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ L ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Регулирование отношений государственной службы

Статья 1. Определения основных понятий.......................................................................... 441

Статья 2. Законодательство о государственной службе.................................................... 442

Статья 3. Действие настоящего Кодекса.............................................................................. 442

Глава 2. Государственное регулирование и управление в сфере государственной службы

Статья 4. Принципы государственной службы..................................................................

442

Статья 5. Полномочия Президента Республики Казахстан

- в сфере государственной службы................................................................. 443

Статья 6. Полномочия Правительства Республики Казахстан в сфере

государственной службы......................................................................................................... 444

Статья 7. Уполномоченный орган по делам государственной службы

и его территориальные подразделения.................................................................................. 444

Статья 8. Полномочия уполномоченного органа по делам государственной

службы........................................................................................................................................ 445

Статья 9. Кадровая служба государственных органов........................................................ 446

Глава 3. Классификация должностей государственных служащих

Статья 10. Виды должностей государственных служащих................................................. 447

Статья 11. Должности политических государственных служащих................................... 448

Статья 12. Должности административных государственных служащих.......................... 449

РАЗДЕЛ И. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Глава 4. Права, обязанности и ограничения, налагаемые на государственных служащих

Статья 13. Права государственных служащих..................................................................... 450

Статья 14. Основные обязанности государственных служащих....................................... 451

Статья 15. Правила поведения государственных служащих............................................ 452

Статья 16. Ограничения, связанные с пребыванием на государственной

службе......................................................................................................................................... 453

Статья 17. Антикоррупционное поведение государственных служащих.........................

454

Статья 18. Конфликт интересов.............................................................................................. 455

Статья 19. Требования к публичным выступлениям государственных

служащих................................................................................................................................... 456

Глава 5. Обучение государственных служащих

Статья 20. Формы обучения государственных служащих.................................................. 456

Статья 21. Порядок переподготовки и повышения квалификации

государственных служащих.................................................................................................... 457

Статья 22. Образовательные программы переподготовки

и повышения квалификации государственных служащих................................................ 458

Статья 23. Порядок повышения квалификации государственных служащих

за рубежом.................................................................................................................................. 458

Статья 24. Порядок отбора государственных служащих для повышения квалификации государственных служащих за рубежом за счет средств республиканского бюджета и сметы (бюджета)

Национального банка Республики Казахстан..................................................................... 460

Статья 25. Порядок отбора государственных служащих для повышения квалификации государственных служащих за рубежом'

за счет средств местных бюджетов......................................................................................... 460

Статья 26. Порядок отбора государственных служащих для повышения квалификации государственных служащих за рубежом за счет иных средств........................................................................................................................ 461

Глава 6. Обеспечение государственных служащих

Статья 27. Оплата труда государственных служащих........................................................

461

Статья 28. Отпуска государственных служащих................................................................. 462

Статья 29. Поощрения государственных служащих........................................................... 463

Статья 30. Жилищное обеспечение государственных служащих...................................... 463

Статья 31. Пенсионное и социальное обеспечение государственных

служащих................................................................................................................................... 463

Статья 32. Меры социальной защиты государственных служащих................................. 463

РАЗДЕЛ III. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ Глава 7. Общие положения

Статья 33. Общие требования к лицам, поступающим на государственную

службу......................................................................................................................................... 465

Статья 34. Дополнительные требования, предъявляемые при поступлении на политическую и административную государственную

службу......................................................................................................................................... 465

Статья 35. Основания для отказа в принятии на государственную

службу......................................................................................................................................... 465

Статья 36. Присяга государственного служащего............................................................... 466

Глава 8. Поступление на политическую государственную службу

Статья 37. Порядок поступления на политическую государственную

службу......................................................................................................................................... 467

Статья 38. Перечень должностей политических государственных служащих и иных должностных лиц, назначаемых Президентом

Республики Казахстан.............................................................................................................

467

Статья 39. Перечень должностей политических государственных служащих,

назначаемых Правительством и акимами............................................................................ 468

Статья 40. Порядок согласования, назначения на должность и освобождения

от должности политических государственных служащих, назначаемых Президентом Республики Казахстан, по его представлению или

с его согласия............................................................................................................................ 468

Статья 41. Порядок согласования, назначения на должность и освобождения от должности политических государственных служащих, назначаемых Правительством Республики Казахстан

или по согласованию с ним..................................................................................................... 469

Глава 9. Поступление на административную государственную службу

Статья 42. Право поступления на административную государственную

службу......................................................................................................................................... 469

Статья 43. Конкурс на занятие административной государственной

должности.................................................................................................................................. 470

Статья 44. Временное исполнение обязанностей административного

государственного служащего.................................................................................................. 471

Статья 45. Порядок занятия административной государственной должности

вне конкурсного отбора........................................................................................................... 471

Статья 46. Порядок назначения на должность и освобождения от должности

административных государственных служащих................................................................. 472

Статья 47. Заключение трудового договора при поступлении на государственную

службу.........................................................................................................................................

473

Статья 48. Оформление поступления граждан на государственную

службу......................................................................................................................................... 473

Статья 49. Замещение вакантных административных государственных должностей государственным служащим в порядке

перевода..................................................................................................................................... 473

РАЗДЕЛ IV. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖЕБНАЯ КАРЬЕРА

Глава 10. Порядок прохождения государственной службы

Статья 50. Основные функции и организация деятельности политических

государственных служащих.................................................................................................... 475

Статья 51. Испытание при поступлении на политическую государственную

должность................................................................................................................................... 475

Статья 52. Испытание при поступлении на административную государственную

должность................................................................................................................................... 476

Статья 53. Трудовые отношения административных государственных

служащих................................................................................................................................... 476

Статья 54. Рабочее время......................................................................................................... 477

Статья 55. Гарантии и компенсации при командировках................................................. 477

Статья 56. Ротация государственных служащих................................................................. 477

Статья 57. Стаж государственной службы государственных служащих......................... 478

Статья 58. Оценка качества работы государственных служащих.................................... 479

Статья 59. Иные вопросы прохождения государственной службы................................... 481

Глава 11. Аттестация государственных служащих

Статья 60. Аттестация административных государственных служащих......................... 482

Статья 61. Сроки проведения аттестации............................................................................. 482

Статья 62. Этапы аттестации и решение вопросов ее прохождения................................. 482

Статья 63. Организация подготовки к проведению аттестации....................................... 483

Статья 64. Служебная характеристика аттестуемого.......................................................... 484

Статья 65. Аттестационная комиссия.................................................................................... 484

Статья 66. Проведение аттестации......................................................................................... 485

Статья 67. Решения аттестационной комиссии................................................................... 485

Статья 68. Повторная аттестация........................................................................................... 486

Статья 69. Обжалование решений аттестационной комиссии.......................................... 486

Статья 70. Аттестация политических государственных служащих.................................. 487

РАЗДЕЛ V. КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Глава 12. Общие положения о кадровом резерве

Статья 71. Понятие кадрового резерва государственной службы..................................... 488

Глава 13. Кадровый резерв политической государственной службы

Статья 73. Понятие и виды кадрового резерва политической государственной

службы........................................................................................................................................ 488

Статья 74. Сроки пребывания в кадровом резерве политической государственной

службы........................................................................................................................................ 489

Статья 75. Зачисление и пребывание в кадровом резерве политической

государственной службы......................................................................................................... 489

Статья 76. Порядок образования и состав Комиссии по отбору

кандидатов................................................................................................................................. 489

Статья 77. Деятельность Комиссии по отбору кадров......................................................... 490

Статья 78. Решения Комиссии по отбору кадров................................................................. 490

Статья 79. Экспертная группа................................................................................................ 490

Статья 80. Условия отбора кандидатов для зачисления в кадровый резерв

политической государственной службы первой категории............................................... 491

Статья 81. Порядок отбора кандидатов для зачисления в кадровый резерв

политической государственной службы первой категории............................................... 492

Статья 82. Условия отбора кандидатов для зачисления в кадровый резерв

политической государственной службы второй категории................................................ 492

Статья 83. Порядок отбора кандидатов для зачисления в кадровый резерв

политической государственной службы второй категории................................................ 493

Статья 84. Исключение резервиста из кадрового резерва политической

государственной службы......................................................................................................... 494

Глава 14. Кадровый резерв административной государственной службы

Статья 85. Понятие и состав кадрового резерва административной

государственной службы......................................................................................................... 495

Статья 86. Порядок зачисления в кадровый резерв административной

государственной службы......................................................................................................... 495

Статья 87. Права резервиста................................................................................................... 496

Статья 88. Организация работы с кадровым резервом административной

государственной службы......................................................................................................... 496

Статья 89. Формирование кадрового резерва административной государственной службы из граждан, принявших участие в конкурсном

отборе.......................................................................................................................................... 497

Статья 90. Формирование кадрового резерва административной государственной службы из граждан, прошедших обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных служащих на основании государственного заказа и закончивших зарубежные

высшие учебные заведения по приоритетным специальностям....................................... 498

Статья 91. Порядок зачисления в кадровый резерв административной

государственной службы из граждан, прошедших обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных служащих на основании государственного заказа и закончивших зарубежные высшие учебные заведения по приоритетным

специальностям......................................................................................................................... 498

Статья 92. Формирование кадрового резерва административной государственной службы из граждан, направленных государственными органами на работу в международные организации или другие государства в целях повышения профессионального уровня............................................................................................... 499

Статья 93. Порядок зачисления в кадровый резерв административной

государственной службы из граждан, направленных государственными органами на работу в международные организации или другие государства в целях повышения профессионального уровня............................................ 499

Статья 94. Формирование кадрового резерва административной государственной службы из административных государственных служащих, прошедших аттестацию и рекомендованных аттестационной комиссией для

зачисления в кадровый резерв................................................................................................ 500

Статья 95. Занятие административных государственных должностей гражданами, зачисленными в кадровый резерв административной государственной

службы........................................................................................................................................ 501

Статья 96. Исключение из кадрового резерва административной государственной

службы........................................................................................................................................ 502

РАЗДЕЛ VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ

Глава 15. Прекращение государственной службы политическими государственными служащими

Статья 97. Основания прекращения полномочий политических государственных

служащих.................................................................................................................................. 503

Статья 98. Отставка политического государственного служащего.................................. 503

Статья 99. Увольнение политического государственного служащего.............................. 504

Глава 16. Прекращение государственной службы административными государственными служащими

Статья 100. Основания прекращения государственной службы

административными государственными служащими........................................................ 504

Статья 101. Увольнение административного государственного

служащего.................................................................................................................................. 506

РАЗДЕЛ VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

Глава 17. Общие положения об ответственности государственных служащих

Статья 102. Понятие дисциплинарного проступка, дисциплинарной

ответственности и дисциплинарного взыскания................................................................. 507

Статья 103. Основания привлечения к дисциплинарной ответственности

государственных служащих.................................................................................................... 507

Статья 104. Виды дисциплинарных взысканий.................................................................. 507

Статья 105. Обстоятельства, которые учитываются при наложении

дисциплинарных взысканий.................................................................................................. 508

Статья 106. Условия наложения дисциплинарного взыскания......................................... 508

Статья 107. Порядок наложения дисциплинарного взыскания

на государственного служащего............................................................................................. 509

Статья 108. Служебное расследование и порядок его проведения.................................... 509

Статья 109. Временное отстранение государственного служащего

от должности.............................................................................................................................. 509

Статья 110. Формирование дисциплинарной комиссии..................................................... 510

Статья 111. Сроки наложения дисциплинарных взысканий за совершение

коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции 510

Статья 112. Акты о наложении дисциплинарных взысканий на государственных

служащих................................................................................................................................... 511

Статья 113. Гарантии прав государственных служащих при привлечении их

к дисциплинарной ответственности....................................................................................... 511

Статья 114. Уголовная, административная и материальная ответственность

государственных служащих.................................................................................................... 511

Глава 18. Дисциплинарная ответственность политических государственных служащих

Статья 115. Субъекты наложения дисциплинарных взысканий на политических

государственных служащих.................................................................................................... 512

Статья 116. Порядок наложения дисциплинарных взысканий на политических

государственных служащих.................................................................................................... 512

Статья 117. Сроки наложения дисциплинарных взысканий на политических

государственных служащих.................................................................................................... 513

Статья 118. Акты о наложении дисциплинарных взысканий на политических

государственных служащих.................................................................................................... 513

Статья 119. Снятие дисциплинарного взыскания............................................................... 513

Статья 120. Гарантии прав политических государственных служащих при

привлечении их к дисциплинарной ответственности.......................................................... 514

Глава 19. Дисциплинарная ответственность административных государственных служащих

Статья 121. Субъекты, имеющие право наложения дисциплинарных взысканий на

административных государственных служащих................................................................. 514

Статья 122. Виды дисциплинарных проступков административных

государственных служащих.................................................................................................... 515

Статья 123. Письменное предупреждение............................................................................. 515

Статья 124. Условия наложения взыскания......................................................................... 516

Статья 125. Проведение служебного расследования........................................................... 516

Статья 126. Дисциплинарная комиссия................................................................................ 517

Статья 127. Порядок работы дисциплинарной комиссии.................................................. 518

Статья 128. Вынесение решения и порядок наложения взыскания.................................. 518

Статья 129. Сроки наложения дисциплинарного взыскания на

административного государственного служащего.............................................................. 519

Статья 130. Акты о наложении взыскания........................................................................... 519

Статья 131. Снятие взыскания с административного государственного

служащего.................................................................................................................................. 520

Статья 132. Гарантии прав административных государственных служащих при

привлечении их к дисциплинарной ответственности.......................................................... 520

Глава 20. Заключительные положения

Статья 133. Порядок введения в действие настоящего Кодекса....................................... 521

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Регулирование отношений государственной службы

Статья 1. Определения основных понятий

В настоящем Кодексе используются следующие определения основных понятий:

1) квалификационные требования - требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на занятие административной государственной должности, в целях определения уровня его профессиональной подготовки, компетентности и соответствия конкретной административной должности;

2) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах;

3) должностные полномочия - права и обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью, отвечающей целям и задачам, стоящим перед государственными органами, в которых осуществляют свою деятельность государственные служащие;

4) категория административной государственной должности - классификационная характеристика совокупности административных должностей, занимаемых административными государственными служащими, отражающая объем и характер должностных полномочий;

5) административный государственный служащий - государственный служащий, деятельность которого не носит политического характера, осуществляющий должностные полномочия на постоянной профессиональной основе в государственном органе, замещающий государственную должность преимущественно путем конкурса, проходящий государственную службу и несущий ответственность в особом порядке и по основаниям, установленным законодательством Республики Казахстан;

6) государственная служба - это публичная, профессиональная, оплачиваемая из государственных средств деятельность лиц, замещающих должности в государственных органах, осуществляемая в установленном законом порядке посредством реализации должностных полномочий и направленная на обеспечение выполнения задач и реализации функций государства;

7) государственный служащий - гражданин Республики Казахстан, занимающий в установленном законодательством порядке оплачиваемую из республиканского или местных бюджетов, либо из средств Национального банка Республики Казахстан должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства;

8) государственная должность - должность в государственном органе, на которую возложен установленный нормативными правовыми актами круг должностных полномочий и должностных обязанностей;

9) политический государственный служащий - государственный служащий, назначаемый или избираемый на должность, освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке, который участвует в формировании и (или) проведении государственной политики и несет ответственность за реализацию политических целей и задач государства;

10) конфликт интересов - ситуация, при которой существует противоречие между личной заинтересованностью государственного служащего и надлежащим исполнением им своих должностных полномочий или законными интересами физических и юридических лиц, государства, способное привести к причинению вреда этим законным интересам;

11) ротация - назначение политического государственного служащего на иную должность в том же или другом государственном органе после истечения предельного срока пребывания в одной и той же должности.

Статья 2. Законодательство о государственной службе

Законодательство о государственной службе состоит из Конституции Республики Казахстан, настоящего Кодекса, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, принятых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и настоящим Кодексом, регулирующих отношения государственной службы.

Статья 3. Действие настоящего Кодекса

1. Действие настоящего Кодекса распространяется на всех государственных служащих, за исключением случаев, когда Конституцией Республики Казахстан, конституционными законами или иными законодательными актами Республики Казахстан для них определен иной правовой статус.

2. К государственным служащим не относятся лица, осуществляющие техническое обслуживание и обеспечивающие функционирование государственных органов. Перечень таких лиц устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Глава 2. Государственное регулирование и управление в сфере государственной службы

Статья 4. Принципы государственной службы

1. Государственная служба в Республике Казахстан основывается на принципах:

1) законности;

2) казахстанского патриотизма;

3) единства системы государственной службы, независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви;

4) демократизма государственной службы;

5) приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства;

6) общедоступности, то есть равного права граждан Республики Казахстан на доступ к государственной службе и продвижения по государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой;

7) плановости и командного стиля работы лиц, замещающих должности государственной службы;

8) добровольности поступления граждан на государственную службу;

9) профессионализма и компетентности государственных служащих;

10) комплексной оценки качеств государственных служащих;

11) равной оплаты труда за выполнение равнозначной работы;

12) обязательности исполнения решений, принятых вышестоящими государственными органами и должностными лицами в пределах их полномочий, для подчиненных государственных служащих и служащих нижестоящих государственных органов;

13) конкретности и стабильности государственной службы;

14) учета национальной структуры населения в формировании государственной службы;

15) подконтрольности и подотчетности;

16) лояльности;

17) учета общественного мнения и гласности, за исключением деятельности, предусматривающей доступ к сведениям, относящимся к государственным секретам или иной охраняемой законом тайне;

18) правовой и социальной защищенности государственных служащих;

19) поощрения государственных служащих за добросовестное, инициативное исполнение должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности;

20) личной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственным служащим должностных обязанностей и превышение им своих полномочий;

21) непрерывности повышения квалификации государственных служащих;

22) ограничения в занятии государственными служащими отдельными видами деятельности или замещении отдельных должностей;

23) соблюдения этических правил поведения, установленных для государственных служащих.

2. В государственных органах не допускается создание организаций политических партий. Государственные служащие при исполнении должностных обязанностей руководствуются требованиями законодательства и не связаны решениями политических партий, общественных объединений и их органов.

Статья 5. Полномочия Президента Республики Казахстан в сфере государственной службы

Президент Республики Казахстан:

1) утверждает Реестр должностей административных государственных служащих;

2) в пределах своей компетенции назначает и освобождает от должности политических и административных государственных служащих;

3) устанавливает порядок замещения административных государственных должностей депутатами Парламента, депутатами маслихатов, работающими на постоянной основе, политическими государственными служащими, судьями;

4) определяет дополнительные требования, предъявляемые для поступления на политическую государственную службу;

5) утверждает систему оплаты труда политических и административных государственных служащих;

6) утверждает Положение о дисциплинарных советах уполномоченного органа;

7) утверждает Положение о проведении конкурсов на занятие вакантных должностей административных государственных служащих в соответствующих государственных органах;

8) утверждает текст и порядок принесения присяги политическими и административными государственными служащими;

9) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами.

Статья 6. Полномочия Правительства Республики Казахстан в сфере государственной службы

Правительство Республики Казахстан:

1) утверждает Правила передачи имущества государственных служащих в доверительное управление Правительством Республики Казахстан;

2) в пределах своей компетенции назначает и освобождает от должности политических и административных государственных служащих;

3) утверждает Типовое положение о региональных центрах переподготовки и повышения квалификации государственных служащих {далее - центры);

4) разрабатывает и утверждает Перечень лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование государственных органов;

5) определяет нормативы затрат на обучение и повышение квалификации государственных служащих;

6) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами.

Статья 7. Уполномоченный орган по делам государственной службы и его территориальные подразделения

1. Единую систему органов по делам государственной службы образуют уполномоченный орган и подчиненные ему территориальные подразделения.

Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной уполномоченным органом.

2. Агентство республики Казахстан по делам государственной службы {далее - уполномоченный орган) - государственный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере государственной службы.

3. Уполномоченный орган имеет в областях, городе республиканского значения, столице дисциплинарные советы, Положение о которых утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

4. Решения уполномоченного органа и его территориальных подразделений оформляются в форме приказов.

Статья 8. Полномочия уполномоченного органа по делам государственной службы

Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ в области совершенствования и повышения эффективности государственной службы;

2) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы для осуществления деятельности государственной службы, а также принимает в установленном законодательством порядке нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

3) формирует республиканскую базу данных о государственных служащих, состоящих на государственной службе, а также о кадровом резерве для занятия должностей административных государственных служащих;

4) разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требования к категориям административных государственных должностей;

5) разрабатывает предложения по совершенствованию системы оплаты труда, социально-правовой защиты государственных служащих;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Казахстан Реестр должностей административных государственных служащих и иных актов в соответствии с настоящим Кодексом;

7) координирует формирование и размещение государственного заказа по государственным программам подготовки;

8) проводит тестирование государственных служащих и кандидатов на занятие административных государственных должностей;

9) рассматривает дисциплинарные дела в отношении административных государственных служащих категорий C-1, С-2, С-3, С-4, совершивших коррупционные правонарушения, влекущие дисциплинарную ответственность, и нарушения правил служебной этики государственных служащих, предусмотренных Кодексом чести государственных служащих Республики Казахстан, а также должностных лиц включительно до руководителей управлений центральных правоохранительных органов и специальных служб, кроме первых руководителей этих органов, их первых заместителей и заместителей, совершивших коррупционные правонарушения, влекущие дисциплинарную ответственность, при этом дисциплинарная комиссия уполномоченного органа по делам государственной службы вправе вносить рекомендации о проведении служебных расследований в отношении указанных должностных лиц центральных правоохранительных органов и специальных служб, а также предложения об их дисциплинарной ответственности руководителям этих органов и служб; координирует работу дисциплинарных комиссий государственных органов по рассмотрению дисциплинарных дел административных государственных служащих иных категорий;

10) осуществляет согласование досрочного снятия дисциплинарных взысканий с административных государственных служащих за совершение коррупционных правонарушений;

11) определяет порядок проведения конкурсов на занятие административной государственной должности, а также осуществляет контроль за правильностью проведения конкурсов;

12) согласовывает назначение на административную государственную должность в части соответствия кандидата предъявляемым квалификационным требованиям;

13) вносит предложения об отмене решений государственных органов, принятых с нарушением настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов;

14) проводит проверки деятельности государственных органов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

15) консультирует государственных служащих в случаях выявления нарушений их прав и законных интересов;

16) рассматривает жалобы государственных служащих на действия и решения государственных органов или должностных лиц по вопросам применения законодательства о государственной службе;

17) обращается в суд в случае нарушения настоящего Кодекса;

18) осуществляет международное сотрудничество по вопросам государственной службы;

19) участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам государственной службы;

20) разрабатывает предложения по повышению качества услуг, предоставляемых государственными органами;

21) по решению Президента Республики проводит конкурсы на занятие административной государственной должности;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, а также актами и поручениями Президента Республики Казахстан.

Статья 9. Кадровая служба государственных органов

1. Кадровая служба государственных органов в пределах своей компетенции:

1) оформляет решения государственных органов, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, ведет личные дела служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки (послужные списки) государственных служащих;

2) получает в письменной форме согласие государственных служащих о принятии ими ограничений, установленных законом, извещает о правовых последствиях в случае нарушения государственными служащими принятых ими ограничений;

3) консультирует государственных служащих по вопросам их правового положения и прохождения государственной службы, проведению оценки и аттестации работников, их материальному стимулированию, контролирует соблюдение ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе;

4) подготавливает для представления в уполномоченный орган списки вакантных должностей, заявки на заполнение вакантных должностей и иную необходимую информацию;

5) организует обучение, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных служащих; по итогам года до 10 января следующего года представляет в уполномоченный орган отчет о сотрудниках, прошедших переподготовку и повышение квалификации, по установленной форме;

6) анализирует кадровые потребности государственного органа;

7) осуществляет разработку индивидуальных планов развития и карьерного роста государственных служащих;

8) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

2. Руководители кадровых служб государственных органов проходят конкурсный отбор в уполномоченном органе по делам государственной службы и освобождаются от должности по результатам аттестации в уполномоченном органе.

Руководители кадровых служб центральных и местных государственных органов назначаются по согласованию с уполномоченным органом по делам государственной службы и с его территориальными управлениями.

Глава 3. Классификация должностей государственных служащих

Статья 10. Виды должностей государственных служащих

1. В состав должностей государственных служащих входят политические и административные должности государственных служащих.

2. К политическим должностям относятся должности, замещаемые политическими государственными служащими:

1) назначаемые Президентом Республики Казахстан, их заместители;

2) назначаемые и избираемые Палатами Парламента Республики Казахстан и председателями Палат Парламента, их заместители;

3) возглавляющие департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан), его заместители;

4) являющиеся представителями Президента и Правительства в соответствии с Конституцией;

5) возглавляющие (руководители) центральные исполнительные органы, их заместители.

3. Для политических государственных служащих категории должностей не устанавливаются.

4. Для административных государственных служащих устанавливаются категории должностей.

К должностям политических государственных служащих относятся:

Премьер-Министр Республики Казахстан, его первый заместитель и заместители;

Государственный секретарь Республики Казахстан;

Руководитель Администрации Президента Республики Казахстан;

Первый заместитель и заместители Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан;

Руководитель Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, его первый заместитель и заместители;

Министры Республики Казахстан, их первые заместители и заместители;

Ответственные секретари министерств Республики Казахстан;

Помощники Президента Республики Казахстан;

Руководители государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их первые заместители и заместители;

Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан;

Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан;

Председатель и члены Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;

Руководители территориальных органов уполномоченного органа по делам государственной службы - председатели дисциплинарных советов уполномоченного органа по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы;

Акимы областей, столицы и города республиканского значения, их первые заместители и заместители;

Руководители аппаратов акимов областей, столицы и города республиканского значения;

Чрезвычайные и Полномочные Послы Республики Казахстан;

Помощник Президента - Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан, его заместители;

Советники Президента Республики Казахстан;

Начальник Канцелярии Президента Республики Казахстан, его заместители;

Заведующие отделами и руководители иных структурных подразделений Администрации Президента Республики Казахстан, их первые заместители и заместители;

Заведующий Секретариатом Совета Безопасности Республики Казахстан, его заместители;

Специальные представители Президента Республики Казахстан;

Руководители аппаратов Сената и Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Верховного Суда Республики Казахстан, их заместители и руководители аппаратов Конституционного Совета, Управления делами Президента Республики Казахстан, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;

Государственные инспекторы структурного подразделения Администрации Президента Республики Казахстан;

Руководители центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, их первые заместители и заместители;

Ответственные секретари агентств, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан;

Председатель Комитета по судебному администрированию при Верховном Суде PK и его заместители и иные должности, утвержденные Указом Президента РК, входящие в Реестр должностей политических госслужащих;

Акимы городов, районов, городов в районах и районов в городах, сел, сельских округов, поселков, аулов.

Статья 12. Должности административных государственных служащих

1. Должности административных государственных служащих объединяются в группы категорий А, В, С, D.

2. К группе категорий А (пять категорий) относятся должности административных государственных служащих в Администрации Президента Республики Казахстан.

3. К группе категорий В (девять категорий) относятся должности административных государственных служащих в аппаратах Палат Парламента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, аппарата Верховного Суда Республики Казахстан, аппарата Конституционного Совета Республики Казахстан, управления делами Президента Республики Казахстан, аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.

4. К группе категорий C относятся должности административных государственных служащих в органах, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, центральных исполнительных органах, Национальном центре по правам человека, ведомствах центральных исполнительных органов, загранучреждениях Республики Казахстан (шесть категорий), межрегиональных и областных подразделениях центральных государственных органов и их ведомств, канцеляриях областных и приравненных к ним судов (шесть категорий), районных подразделениях центральных государственных органов и их ведомств, канцеляриях районных и приравненных к ним судов (пять категорий).

5. К группе категорий D относятся должности административных государственных служащих в аппаратах акимов и маслихатов областей (пять категорий), в областных исполнительных органах, финансируемых из местного бюджета (шесть категорий).

6. К группе категорий E относятся должности административных государственных служащих в аппаратах акимов и маслихатов районов (пять категорий), районных исполнительных органах, финансируемых из местного бюджета (пять категорий), аппаратах акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел) (четыре категории).

7. Перечень должностей административных государственных служащих, отнесенных к соответствующей категории, определяется Реестром должностей

административных государственных служащих, утверждаемым Президентом Республики Казахстан.

РАЗДЕЛ П. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Глава 4. Нрава, обязанности и ограничения, налагаемые на государственных служащих

Статья 13. Права государственных служащих

Государственный служащий имеет право:

1) пользоваться правами и свободами, которые гарантируются гражданам Республики Конституцией и законами Республики Казахстан;

2) участвовать в пределах своих полномочий в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, требовать их исполнения соответствующими органами и должностными лицами;

3) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

4) посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организации, независимо от формы их собственности;

5) требовать от руководителя точного определения задач и объема служебных полномочий в соответствии с должностью, занимаемой государственным служащим, ознакомления с должностными инструкциями, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, критериями оценки работы и условиями должностного роста;

6) на уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан;

7) на стимулирование и оплату труда в зависимости от должности, которую он занимает, качества, опыта и иных установленных настоящим Законом оснований;

8) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;

9) беспрепятственно знакомиться с материалами, которые касаются прохождения им государственной службы, в необходимых случаях давать личные объяснения;

10) на продвижение по службе с учетом квалификации и способностей, добросовестного исполнения своих служебных обязанностей;

11) требовать служебного расследования при наличии безосновательных, по мнению служащего, обвинений;

12) на охрану труда, здоровья, безопасные и необходимые для высокопроизводительной работы условия труда;

13) на социальную и правовую защиту;

14) на увольнение с государственной службы по собственному желанию;

15) на пенсионное и социальное обеспечение;

16) на внесение вышестоящим государственным органам и должностным лицам предложений по совершенствованию государственной службы;

17) на осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Статья 14. Основные обязанности государственных служащих

1. Государственные служащие обязаны:

1) соблюдать Конституцию Республики Казахстан и законодательство Республики Казахстан;

2) приносить присягу государственного служащего в порядке, утвержденном Президентом Республики Казахстан;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством, обращения граждан, принимать по ним необходимые меры;

4) осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями;

5) соблюдать государственную и трудовую дисциплину;

6) принимать на себя ограничения, установленные законом;

7) соблюдать нормы служебной этики, установленные законодательством;

8) выполнять приказы и распоряжения руководителей, решения и указания вышестоящих органов и должностных лиц, изданные в пределах их полномочий;

9) хранить государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения государственной службы в течение времени, установленного законом, о чем дают подписку;

10) сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

11) обеспечивать сохранность государственной собственности;

12) незамедлительно доводить до сведения руководства государственного органа, в котором они работают, или до правоохранительных органов о ставших им известными случаях коррупционных правонарушений;

13) повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей.

Государственные служащие осуществляют иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Конкретные обязанности государственных служащих, вытекающие из установленных настоящим Кодексом основных обязанностей, определяются на основе квалификационных требований и отражаются в должностных инструкциях.

Должностные инструкции утверждаются руководителем государственного органа, который вправе делегировать эти полномочия ответственному секретарю, руководителям структурных подразделений государственного органа.

1. Настоящей статьей установлены основные стандарты поведения государственных служащих, соответствующие морально-этическим нормам.

2. Государственные служащие должны:

1) быть приверженными политике Президента Республики Казахстан и последовательно проводить ее в жизнь, своими действиями укреплять авторитет государственной власти, не допускать совершения действий, способных дискредитировать институты государства;

2) руководствоваться принципом законности, требованиями Конституции Республики Казахстан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) работать на благо общества и государства;

4) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим эффективному функционированию государственных органов;

5) бережно относиться к вверенной государственной собственности, рационально и эффективно использовать ее;

6) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, не допускать проявлений бюрократизма и волокиты при рассмотрении их обращений, в установленные сроки принимать по обращениям необходимые меры;

7) сохранять и укреплять доверие общества к государственной службе и институтам государства;

8) своими действиями не давать повода для обоснованной критики со стороны общества, не допускать преследования за критику, использовать конструктивную критику для устранения недостатков и улучшения своей деятельности;

9) быть честными, справедливыми, скромными и вежливыми, соблюдать общепринятые морально-этические нормы;

10) способствовать укреплению единства народов Казахстана и межнационального согласия в стране, уважительно относиться к государственному и другим языкам, традициям и обычаям народа Казахстана;

11) неукоснительно соблюдать государственную и трудовую дисциплину, эффективно распоряжаться предоставленными полномочиями; добросовестно, беспристрастно и качественно исполнять свои служебные обязанности; рационально использовать рабочее время;

12) прилагать необходимые усилия для высокопрофессиональной работы, применять оптимальные и экономичные способы решения поставленных задач;

13) противостоять действиям, препятствующим надлежащему выполнению служебных обязанностей государственными служащими;

14) не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности;

15) точно определять задачи и объем служебных полномочий подчиненных работников, не отдавать явно невыполнимых распоряжений, не требовать от подчиненных работников исполнения поручений, выходящих за рамки их служебных обязанностей;

16) не допускать по отношению к подчиненным работникам необоснованных обвинений, фактов грубости, унижения человеческого достоинства, бестактности;

17) не принуждать подчиненных работников к совершению противоправных проступков или поступков, не совместимых с общепринятыми моральноэтическими нормами;

18) обладать необходимым уровнем профессиональной подготовки, в том числе по вопросам, исполнение которых отнесено к функциональным обязанностям подчиненных работников;

19) не допускать и пресекать факты нарушения норм служебной этики со стороны других государственных служащих;

20) придерживаться делового стиля в одежде в период исполнения своих служебных обязанностей.

2. Государственные служащие должны соблюдать деловой этикет, уважать правила официального поведения.

3. Государственные служащие не должны использовать служебное положение и связанные с ними возможности в интересах общественных и религиозных объединений, других некоммерческих организаций, в том числе для пропаганды своего отношения к ним.

В государственных органах не допускается создание организаций политических партий. Государственные служащие при исполнении должностных обязанностей руководствуются требованиями законодательства и не связаны решениями политических партий, общественных объединений и их органов.

Государственные служащие, занимающие руководящие должности, не могут принуждать подчиненных работников к участию в деятельности общественных и религиозных объединений, других некоммерческих организаций.

4. Руководители государственных органов, в центральных исполнительных органах - ответственные секретари центральных исполнительных органов или должностные лица, на которых в установленном порядке возложены полномочия ответственных секретарей центральных исполнительных органов, а в случаях отсутствия ответственных секретарей центральных исполнительных органов или указанных должностных лиц - руководители центральных исполнительных органов обеспечивают исполнение требований настоящего Кодекса, ознакомление государственных служащих в течение месяца после поступления на государственную службу с правилами служебной этики.

Статья 16. Ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе

1. Государственный служащий не вправе:

1) быть депутатом представительных органов;

2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческий деятельности;

3) заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией независимо от ее организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении коммерческой организацией не входит в его должностные обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если иное не установлено Законом Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией»;

4) быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе либо непосредственно ему подчиненном или подконтрольном;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, другое государственное имущество и служебную информацию;

6) участвовать в действиях, препятствующих нормальному функционированию государственных органов и выполнению служебных обязанностей, включая забастовки;

7) в связи с исполнением должностных полномочий пользоваться в личных целях услугами граждан и юридических лиц.

2. Государственный служащий в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в течение месяца после вступления в должность обязан на время прохождения государственной службы передать в доверительное управление находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций и иное имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, законно принадлежащих этому лицу, а также имущества, переданного в имущественный наем. Договор на доверительное управление имуществом подлежит нотариальному удостоверению. Копия нотариально засвидетельствованного договора на доверительное управление имуществом представляется государственным служащим в десятидневный срок со дня нотариального засвидетельствования в кадровую службу по месту работы.

Государственные служащие, за исключением членов Правительства Республики Казахстан, могут не передавать в доверительное управление принадлежащие им облигации, паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов.

Государственный служащий имеет право получать доход от переданного в доверительное управление имущества.

Государственные служащие, за исключением членов Правительства Республики Казахстан, председателя и членов Конституционного Совета Республики Казахстан, вправе передавать в имущественный наем жилища.

3. Государственный служащий не может занимать должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками или супругом (супругой), за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

4. Законодательными актами Республики Казахстан могут быть предусмотрены ограничения на осуществление государственными служащими должностных полномочий в отношении близких родственников и свойственников.

Статья 17. Антикоррупционное поведение государственных служащих

1. Государственные служащие должны противостоять проявлениям коррупции, не допускать коррупционных правонарушений либо деяний, сопряженных с коррупцией или создающих условия для коррупции.

Государственные служащие должны пресекать факты коррупционных правонарушений со стороны других государственных служащих.

2. Если государственный служащий располагает достоверной информацией о коррупционном правонарушении, он должен принять необходимые меры по предотвращению и прекращению такого правонарушения.

К необходимым мерам относятся информирование уполномоченных государственных органов и информирование вышестоящего руководителя, руководства государственного органа.

После получения информации о коррупционном правонарушении руководство государственного органа принимает по ним соответствующие меры, в том числе по защите государственного служащего, если в его действиях нет нарушений законодательства, от незаконного преследования, негативно влияющего на дальнейшую служебную деятельность государственного служащего, его права и законные интересы.

3. Государственные служащие своими действиями и решениями не должны допускать административных и иных препятствий, затрудняющих реализацию физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов. В случае выявления таких фактов государственные служащие должны принимать меры по их устранению.

4. Государственные служащие должны использовать все возможности по предотвращению экономического ущерба государству, не допускать инициирования проверок в личных интересах и интересах третьих лиц.

5. Государственные служащие не должны использовать свои должностные полномочия и связанные с ними возможности для получения личной имущественной и неимущественной выгоды.

6. Политические государственные служащие, занимающие ответственные государственные должности, и административные государственные служащие, занимающие руководящие должности, в также члены их семей обязаны публиковать сведения о своих имуществе, доходах и расходах.

Перечень лиц, на которых распространяется обязательный порядок опубликования подобных сведений, и порядок публикации сведений об имуществе, доходах и расходах устанавливаются указом Президента Республики Казахстан.

Статья 18. Конфликт интересов

1. Государственному служащему запрещается осуществлять должностные функции при наличии конфликта интересов.

2. Государственный служащий должен принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

3. Государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя или руководство государственного органа о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Непосредственный руководитель или руководство государственного органа по обращению государственного служащего или при получении информации из других источников должны своевременно принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе:

1) поручить другому лицу исполнение должностных обязанностей государственного служащего по вопросу, в связи с которым возник или может возникнуть конфликт интересов;

2) изменить должностные обязанности государственного служащего;

3) перевести государственного служащего с его согласия на другую должность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Государственный служащий, его непосредственный руководитель и руководство государственного органа несут дисциплинарную ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию известных им случаев конфликта интересов.

Статья 19. Требования к публичным выступлениям государственных служащих

1. Публичные выступления по вопросам деятельности государственного органа осуществляются его руководителем или уполномоченными на это должностными лицами государственного органа.

Государственные служащие должны вести дискуссии в корректной форме, не подрывая авторитета государственной службы.

2. Государственным служащим не следует публично выражать свое мнение по вопросам государственной политики и служебной деятельности, если оно:

1) не соответствует основным направлениям политики государства;

2) раскрывает служебную информацию, которая не разрешена к обнародованию;

3) содержит неэтичные высказывания в адрес должностных лиц государства, органов государственного управления, других государственных служащих.

3. Не допускаются публикации государственными служащими от имени государственного органа по вопросам, не связанным с проведением государственной политики, деятельностью государственного органа и государственных служащих. Публикация материалов по педагогической, научной и иной творческой деятельности может осуществляться государственным служащим только от собственного имени как частного лица.

4. При предъявлении к государственному служащему необоснованного публичного обвинения в коррупции, в том числе в занятии предпринимательской деятельностью, лоббировании чьих-либо интересов, а также незаконном получении доходов и имущества, не сопоставимых с доходами государственного служащего, он должен в месячный срок со дня обнаружения такого обвинения принять меры по его опровержению, в том числе в судебном порядке.

Глава 5. Обучение государственных служащих

Статья 20. Формы обучения государственных служащих

1. Переподготовка и повышение квалификации государственных служащих Республики Казахстан являются основными формами дополнительного профессионального образования и осуществляются в соответствующих организациях образования с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков в сфере деятельности государственных служащих в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями для эффективного выполнения ими своих должностных обязанностей.

1) переподготовка - краткосрочные курсы обучения продолжительностью до шести недель для лиц, впервые поступивших на государственную службу, а также назначенных на руководящую административную государственную должность;

2) повышение квалификации - краткосрочные обучающие семинары по отдельным направлениям профессиональной деятельности продолжительностью от трех дней до двух недель в Республике Казахстан, а за рубежом сроком до одного года.

2. Повышение квалификации государственных служащих осуществляется на основе потребностей государственных органов за счет средств республиканского и местных бюджетов, сметы (бюджета) Национального банка Республики Казахстан.

Статья 21. Порядок переподготовки и повышения квалификации государственных служащих

1. Переподготовка государственных служащих осуществляется в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан и региональных центрах переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

Условия организации переподготовки в Академии, центрах определяются в порядке, установленном уполномоченным органом по делам государственной службы.

2. Повышение квалификации государственных служащих осуществляется в Академии, центрах и других организациях образования.

Условия организации повышения квалификации в Академии, центрах, других организациях образования определяются в порядке, установленном уполномоченным органом.

3. Переподготовка административных государственных служащих, впервые принятых на административную государственную службу, проводится не позднее трех месяцев с момента назначения на должность.

4. Административный государственный служащий, назначенный на руководящую административную государственную должность, направляется на курсы переподготовки в течение трех месяцев с момента назначения на должность.

5. Государственные органы обеспечивают повышение квалификации административных государственных служащих не реже одного раза в три года, за исключением случаев повышения квалификации государственных служащих за рубежом.

6. Административный государственный служащий, успешно освоивший образовательные программы переподготовки и повышения квалификации, получает после экзамена соответствующий документ.

Статья 22. Образовательные программы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих

Программы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих включают адаптированный мировой и отечественный опыт организации государственной службы и политико-административной деятельности в государстве. Программы охватывают существующие и перспективные сферы науки и техники, технологии, области права и политики, экономики, истории и культуры и др., ориентированы на потребности государственных органов, направивших государственных служащих в Академию государственного управления при Президенте Республики Казахстан, центры и другие организации образования.

2. Образовательные программы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих разрабатываются Академией и согласовываются с уполномоченным органом.

3. Общие нормативы учебной нагрузки организаций образования по программам переподготовки и повышения квалификации государственных служащих устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 23. Порядок повышения квалификации государственных служащих за рубежом

C учетом потребностей центральных и местных государственных органов на основе соответствующих заявок уполномоченный орган:

1) утверждает республиканский перечень программ повышения квалификации государственных служащих по основным направлениям их деятельности;

2) определяет зарубежные организации и заключает с ними соответствующие договоры;

3) разрабатывает ежегодную бюджетную программу для выделения средств из республиканского бюджета на повышение квалификации государственных служащих за рубежом;

4) организует конкурс по отбору государственных служащих центральных государственных органов, направляемых на повышение квалификации за рубеж.

2. К государственным служащим, при направлении на повышение квалификации за рубеж предъявляются следующие требования:

1) государственный служащий на момент подачи заявления должен иметь не менее одного года стажа государственной службы;

2) программа повышения квалификации должна соответствовать должностным обязанностям государственного служащего.

3. Перед направлением на повышение квалификации за рубеж за счет республиканского или местных бюджетов государственный служащий заключает контракт с уполномоченным органом.

Контракт содержит:

1) предмет контракта;

2) права и обязательства сторон;

3) способ обеспечения исполнения обязательств государственного служащего по возврату средств, затраченных на повышение его квалификации, в случае, если государственный служащий выбывает из программы обучения по неуважительным причинам или не исполняет своих обязательств, предусмотренных в контракте.

4. Контракт является основанием для перечисления денег за повышение квалификации государственного служащего.

5. За государственным служащим, находящемся на повышении квалификации за рубежом, сохраняется место работы (должность).

6. Государственный служащий, прошедший повышение квалификации за рубежом, после завершения обучения в течение месяца по прибытии в государственный орган представляет в кадровую службу государственного органа отчет о командировке, программу повышения квалификации и копию документа о завершении обучения.

7. Повышение квалификации государственных служащих за рубежом осуществляется за счет:

1) средств республиканского и местных бюджетов, сметы (бюджета) Национального банка Республики Казахстан;

2) средств, выделяемых в виде грантов или технической помощи международными организациями и правительствами зарубежных государств;

3) иных средств, не запрещенных действующим законодательством Республики Казахстан.

8. Средства на повышение квалификации государственных служащих за рубежом, выделяющиеся из государственного бюджета, сметы (бюджета) Национального банка Республики Казахстан, включают в себя оплату всех видов расходов за обучение, оформление виз, анкетных форм зарубежных учебных заведений, за регистрацию государственных служащих в уполномоченных органах принимающих стран, по устройству государственных служащих в зарубежных высших учебных заведениях, за телефонную, электронную, почтовую связь, проживание, питание, учебную литературу, медицинскую страховку, проезд от места жительства в Казахстане до места учебы и обратно после завершения обучения, оплату расходов экспертных комиссий по отбору претендентов, расходов зарубежных партнеров, связанных с выполнением их обязательств по договорам с уполномоченным органом, а также за информационную поддержку конкурсного отбора: объявления в средствах массовой информации, опубликование итогов конкурса в официальной печати, презентационные мероприятия в регионах.

Размер стипендии государственного служащего устанавливается уполномоченным органом на основе калькуляции, предоставленной зарубежным учебным заведением, зарубежными партнерами, заграничными учреждениями Республики Казахстан.

Статья 24. Порядок отбора государственных служащих для повышения квалификации государственных служащих за рубежом за счет средств республиканского бюджета и сметы (бюджета) Национального банка Республики Казахстан

1. Информация о повышении квалификации за рубежом направляется уполномоченным органом в государственные органы в соответствии с профилем их деятельности.

2. Государственные органы проводят первичный отбор кандидатов на открытой конкурсной основе с четким определением критериев принимающей стороны.

3. Отбор кандидатов осуществляет конкурсная комиссия, персональный состав которой утверждается уполномоченным органом. В состав конкурсной комиссии входят представители Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, Национального банка Республики Казахстан, Министерства образования и науки Республики Казахстан, Академии, а также иные лица, определяемые уполномоченным органом.

4. Правила проведения конкурса определяются уполномоченным органом.

5. Для участия в конкурсе кандидаты направляют в уполномоченный орган:

1) заявление;

2) представление должностного лица, имеющего право назначения на должность и освобождения от должности кандидата (руководителя государственного органа, ответственного секретаря центрального исполнительного органа или должностного лица, на которого в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, а в случаях отсутствия ответственного секретаря центрального исполнительного органа или указанного должностного лица - руководителя центрального исполнительного органа);

3) послужной список;

4) иные документы по условиям зарубежных партнеров.

6. Уполномоченный орган на основании заключения конкурсной комиссии принимает решение о направлении государственных служащих на повышение квалификации за рубеж.

7. Уполномоченный орган письменно уведомляет государственные органы о направлении государственных служащих на обучение за рубеж.

Статья 25. Порядок отбора государственных служащих для повышения квалификации государственных служащих за рубежом за счет средств местных бюджетов

1. Перечень программ повышения квалификации за рубежом государственных служащих, содержащихся за счет средств местных бюджетов, утверждается акимами областей, городов Астаны и Алматы в соответствии с утвержденным республиканским перечнем.

2. Отбор государственных служащих, направляемых на повышение квалификации за рубеж за счет средств местных бюджетов, осуществляется конкурсной комиссией, персональный состав которой утверждается акимами областей, городов Астаны и Алматы. В состав конкурсной комиссии входят представители территориальных подразделений уполномоченного органа, а также иных органов, содержащихся за счет местных бюджетов.

3. Конкурс проводится в соответствии с Правилами, утвержденными уполномоченным органом.

4. Организация повышения квалификации государственных служащих за рубежом за счет средств местных бюджетов осуществляется централизованно уполномоченным органом.

5. Для направления государственных служащих, прошедших конкурсный отбор, на повышение квалификации за рубеж в уполномоченный орган представляются следующие документы:

1) заявление;

2) выписка из протокола конкурсной комиссии;

3) послужной список;

4) иные документы по условиям зарубежных партнеров.

Статья 26. Порядок отбора государственных служащих для повышения квалификации государственных служащих за рубежом за счет иных средств

1. В случае выделения грантов или технической помощи международными организациями или правительствами зарубежных государств либо иных средств, не запрещенных действующим законодательством Республики Казахстан, для оплаты обучения государственных служащих за рубежом государственный орган осуществляет отбор кандидатов на открытой конкурсной основе в соответствии с Правилами, утвержденными уполномоченным органом.

2. В случае, если государственный служащий выезжает на обучение (в том числе для изучения иностранного языка) за рубеж за собственный счет или за счет стипендии, предоставленной в частном порядке, ему может быть предоставлен отпуск без содержания.

Глава 6. Обеспечение государственных служащих

Статья 27. Оплата труда государственных служащих

1. Оплата труда государственных служащих должна обеспечивать достаточные материальные условия для безусловного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, способствовать укомплектованию государственных органов компетентными и опытными кадрами, стимулировать их добросовестный и инициативный труд.

2. Система оплаты труда политических государственных служащих определяется Президентом Республики Казахстан.

Оплата труда административных государственных служащих осуществляется на основании Единой системы оплаты труда, утверждаемой Президентом Республики Казахстан.

3. Заработная плата административных государственных служащих выплачивается за счет средств республиканского и местных бюджетов либо из средств Национального банка Республики Казахстан.

Сокращение бюджетных ассигнований не может быть основанием для уменьшения заработной платы, а также финансирования иных предусмотренных настоящим Кодексом гарантий, льгот и компенсаций.

4. Заработная плата и другие выплаты административным государственным служащим подлежат индексации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 28. Отпуска государственных служащих

1. Государственным служащим предоставляется оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью тридцать календарных дней с выплатой пособия для оздоровления в размере двух должностных окладов.

2. По желанию государственных служащих ежегодные оплачиваемые отпуска могут предоставляться им по частям.

3. Государственным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждые три года государственной службы. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для государственных служащих не может превышать сорок пять календарных дней.

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется государственным служащим также в иных случаях, установленных законодательством Республики Казахстан.

4. Государственному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

5. По решению руководителя государственного органа либо ответственного секретаря, или иного должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, государственные служащие могут быть отозваны из ежегодного или дополнительного отпуска без их согласия. Оставшаяся часть неиспользованного отпуска предоставляется государственному служащему в любое другое время соответствующего года либо присоединяется к отпуску в следующем году.

6. В случае перевода административного государственного служащего либо в связи с назначением политического государственного служащего на другую государственную должность, если государственным служащим не был использован отпуск по прежнему месту работы, на новом месте работы оплачиваемый ежегодный отпуск может быть предоставлен до истечения срока, установленного законами Республики Казахстан.

Статья 29. Поощрения государственных служащих

1. За образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и за другие достижения в работе государственные служащие могут быть поощрены:

1) единовременным денежным вознаграждением;

2) объявлением благодарности;

3) награждением ценным подарком;

4) иными формами поощрения, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

2. За особые заслуги государственные служащие награждаются государственными наградами Республики Казахстан.

Статья 30. Жилищное обеспечение государственных служащих

1. Государственные служащие обеспечиваются жильем в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Для индивидуального жилищного строительства государственным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, бесплатно предоставляются земельные участки. Условия предоставления земельных участков определяются Правительством Республики.

3. Государственные служащие могут приватизировать занимаемые ими жилища, приравненные к служебным, с согласия собственников, в порядке и на условиях, установленных законодательством, если они проработали на государственной службе или в бюджетных организациях (включая срок пребывания на государственной выборной должности) не менее десяти лет, а также независимо от стажа работы, если трудовые отношения прекращены по следующим основаниям:

1) ликвидации организации (предприятия), сокращения численности или штата работников;

2) в связи с болезнью, препятствующей дальнейшей работе;

3) в связи с выходом на пенсию.

Статья 31. Пенсионное и социальное обеспечение государственных служащих

Пенсионное и социальное обеспечение государственных служащих осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 32. Меры социальной защиты государственных служащих

1. Государственные служащие и члены их семей, проживающие совместно с ними, пользуются в установленном порядке медицинским обслуживанием в соответствующих государственных учреждениях здравоохранения.

2. В случае ликвидации или реорганизации государственного органа административные государственные служащие обеспечиваются работой во вновь образованном либо в другом государственном органе в соответствии с их квалификацией. В случае отказа административного государственного служащего от трудоустройства он увольняется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. При этом административным государственным служащим, имеющим стаж работы в государственных органах не менее трех лет, выплачивается выходное пособие в размере четырех среднемесячных заработных плат.

3. В случае сокращения штата (численности) государственного органа государственному служащему производится выплата выходного пособия в размере четырех среднемесячных заработных плат при наличии стажа работы в государственных органах не менее трех лет.

4. В случае смерти государственного служащего членам его семьи выплачивается единовременное пособие в размере трех среднемесячных заработных плат по последнему месту службы в государственном органе, при этом размер пособия не может быть ниже установленного законодательством Республики Казахстан.

Глава 7. Общие положения

Статья 33. Общие требования к лицам, поступающим на государственную службу

1. Лица, поступающие на государственную службу, должны отвечать следующим требованиям:

1) обладать гражданством Республики Казахстан;

2) быть не моложе восемнадцати лет, если иное в отношении соответствующих должностей не установлено законодательством Республики Казахстан;

3) обладать необходимым образованием, уровнем профессиональной подготовки.

2. При поступлении на государственную службу гражданин обязан представить в органы налоговой службы сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Замещение политической и административной государственной должности осуществляется при условии прохождения гражданами обязательной специальной проверки.

4. Поступление на политическую и административную государственную службу лиц, имеющих воинские или специальные звания, в порядке прикомандирования из других государственных органов осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 34. Дополнительные требования, предъявляемые при поступлении на политическую и административную государственную службу

1. Дополнительные требования, предъявляемые для поступления на политическую государственную службу, определяются законом или Президентом Республики Казахстан.

2. Лица, поступающие на административную государственную службу, должны соответствовать установленным квалификационным требованиям. Квалификационные требования к административным государственным должностям разрабатываются и утверждаются государственными органами на основе Типовых квалификационных требований к категориям должностей.

Статья 35. Основания для отказа в принятии на государственную службу

На государственную службу не может быть принято лицо:

1) признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) лишенное судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;

3) в соответствии с заключением медицинского учреждения имеющее заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья для занятия соответствующих должностей установлены в квалификационных требованиях;

4) отказавшееся принять на себя ограничения, установленные законом, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию их статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах;

5) привлекавшееся в течение трех лет перед поступлением на государственную службу к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, за исключением дисциплинарного взыскания в виде увольнения;

6) имеющее в течение года перед поступлением на государственную службу наложенное в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;

7) совершившее в течение трех лет до поступления на государственную службу коррупционное правонарушение, за которое на негов судебном порядке налагалось административное взыскание;

8) совершившее коррупционное преступление;

9) уволенное с работы за совершение коррупционного правонарушения;

10) имеющее судимость, которая ко времени поступления на государственную службу не погашена или не снята в установленном законом порядке;

11) не прошедшее специальную проверку на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства.

Статья 36. Присяга государственного служащего

1. Лицо, впервые поступающее на политическую или административную государственную службу, а также государственный служащий при переходе его с административной государственной должности на политическую государственную должность принимает присягу.

Лица, прекратившие государственную службу, поступая на политическую или административную государственную службу вновь, принимают присягу повторно.

2. Политические государственные служащие освобождаются от повторного принесения присяги в случае перехода их на административную государственную службу, а также назначения или избрания на другие политические государственные должности, за исключением тех, которые предусматривают принесение присяги Президенту Республики Казахстан.

3. Присяга принимается политическими и административными государственными служащими после успешного прохождения испытательного срока.

4. Нарушение присяги ведет к освобождению политического и административного государственного служащего от занимаемой должности.

5. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии руководителя государственного органа или по его поручению иного должностного лица, а также работников соответствующего государственного органа (структурного подразделения). На церемонию принесения присяги могут быть приглашены и другие должностные лица.

Статья 37. Порядок поступления на политическую государственную службу

Поступление на государственную службу политических государственных служащих осуществляется на основании назначения либо избрания, а также в других случаях в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан.

Статья 38. Перечень должностей политических государственных служащих и иных должностных лиц, назначаемых Президентом Республики Казахстан

1. Премьер-Министр Республики Казахстан назначается на должность Президентом Республики Казахстан с согласия Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

2. Государственный секретарь Республики Казахстан, руководитель Администрации Президента Республики Казахстан, председатель и два члена Конституционного Совета Республики Казахстан, министры иностранных дел, обороны, внутренних дел, юстиции, секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан, председатель и два члена Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, председатель Высшего Судебного Совета, председатель и два члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, ответственные секретари центральных исполнительных органов, Чрезвычайные и Полномочные послы Республики Казахстан, постоянные представители Республики Казахстан при международных организациях, управляющий делами Президента, помощники Президента, заместители руководителя Администрации Президента, советники Президента, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, руководители органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту, руководители структурных подразделений Администрации Президента (кроме заведующих секретариатами) назначаются Президентом Республики Казахстан.

3. Генеральный прокурор Республики Казахстан, председатель Национального банка Республики Казахстан, председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан назначаются Президентом Республики Казахстан с согласия Сената Парламента Республики Казахстан.

4. Заместители Премьер-Министра Республики Казахстан, министры, за исключением министров иностранных дел, обороны, внутренних дел, юстиции, назначаются Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер- Министра.

5. Акимы городов Астаны и Алматы, областей назначаются Президентом Республики Казахстан с согласия маслихатов областей, городов Астаны и Алматы.

6. Перечень иных должностей политических государственных служащих, назначаемых Президентом Республики Казахстан, определяется указом Президента Республики Казахстан.

Статья 39. Перечень должностей политических государственных служащих, назначаемых Правительством и акимами

1. Заместители министров, руководители центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, их заместители назначаются Правительством Республики Казахстан.

2. Акимы районов областей, городов областного значения, районов в городах, городов районного значения назначаются вышестоящими акимами с согласия соответствующих маслихатов.

Статья 40. Порядок согласования, назначения на должность и освобождения от должности политических государственных служащих, назначаемых Президентом Республики Казахстан, по его представлению или с его согласия

1. Представления о назначении или освобождении политических государственных служащих, назначаемых указами главы государства, вносятся на рассмотрение Президенту Республики Казахстан:

по членам Правительства Республики Казахстан, за исключением министров иностранных дел, обороны, внутренних дел, юстиции, - Премьер-Министром Республики Казахстан;

по руководителям государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики, за исключением лиц, предусмотренных Конституцией и конституционными законами Республики Казахстан, - руководителем Администрации Президента Республики Казахстан.

2. Представления о назначении или освобождении руководящих должностных лиц, назначаемых распоряжениями Президента Республики Казахстан, вносятся в Администрацию Президента Республики Казахстан руководителем соответствующего государственного органа.

3. Представления о даче согласия при назначении на должности или освобождении от должностей руководящих должностных лиц, назначаемых по согласованию с главой государства или по его уполномочию с руководителем Администрации Республики Казахстан, вносятся в Администрацию Республики Казахстан:

по руководителям ведомств, министерств и территориальных подразделений центральных государственных органов - руководителями соответствующих центральных государственных органов;

по должностным лицам, назначаемым руководителями государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, - руководителями соответствующих органов;

по руководящим должностным лицам местных исполнительных государственных органов - акимами городов Астаны и Алматы, областей;

по должностным лицам, назначаемым ответственными секретарями центральных исполнительных органов, - руководителями соответствующих центральных государственных органов.

Статья 41. Порядок согласования, назначения на должность и освобождения от должности политических государственных служащих, назначаемых Правительством Республики Казахстан или по согласованию с ним

1. Представления о назначении на должность или освобождении от должности политических государственных служащих, назначаемых Правительством Республики Казахстан или по согласованию с ним, за исключением руководителей центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, вносятся на рассмотрение Премьер-Министра Республики Казахстан в письменной форме руководителем соответствующего государственного органа, государственных служащих Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан - руководителем Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан с указанием причин и мотивов предлагаемого назначения или освобождения. В случае отказа Премьер-Министра документы могут возвращаться руководителю соответствующего государственного органа.

По поручению Премьер-Министра Республики Казахстан или руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан кандидатуры лиц, представляемых к назначению либо освобождению от замещаемой должности, могут быть предварительно изучены соответствующими отделами Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, которые представляют соответствующее заключение руководителю Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан.

2. После получения согласия Премьер-Министра Республики Казахстан проект постановления на назначение или освобождение кадров передается руководителю Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан. Руководитель Канцелярии вносит его на подпись Премьер-Министру.

3. По лицам, назначаемым по согласованию с Правительством Республики Казахстан, результат согласования оформляется в виде резолюции к представлению и передается в соответствующий центральный исполнительный орган.

Глава 9. Поступление на административную государственную службу

Статья 42. Право поступления на административную государственную службу

1. Право занятия административной государственной должности имеют граждане Республики Казахстан.

2. Занятие административной государственной должности осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

3. Не допускается установление при поступлении на государственную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальной принадлежности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и по любым иным обстоятельствам.

4. Должностные лица, принявшие на административную государственную должность граждан, не прошедших конкурсный отбор, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, привлекаются к ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 43. Конкурс на занятие административной государственной должности

1. Конкурс на занятие административной государственной должности обеспечивает право граждан Республики Казахстан на равный доступ к государственной службе.

2. Условия и порядок проведения конкурса на занятие административной государственной должности, в том числе порядок формирования конкурсной комиссии, определяются уполномоченным органом.

3. Конкурс проводится государственным органом, имеющим вакантные должности, либо по решению Президента Республики Казахстан уполномоченным органом после опубликования объявления о проведении конкурса на государственном и русском языках.

При проведении конкурса в центральных государственных органах и их территориальных подразделениях и ведомствах объявления публикуются в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан. Объявления о проведении конкурса в местных государственных органах публикуются в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

4. Если конкурс проводится на вакантную должность с определенным сроком работы, то данное условие предполагаемого трудового договора должно быть указано в объявлении о проведении конкурса.

5. В конкурсе имеют право принять участие все граждане Республики Казахстан.

6. Решение конкурсной комиссии является основанием для занятия административной государственной должности либо отказа в поступлении на такую должность.

7. Участники конкурса, получившие положительное заключение конкурсной комиссии, имеют право занятия административной государственной должности.

8. Лицо, имеющее право назначения, обязано принять на объявленную должность участника, получившего положительное заключение конкурсной комиссии. При этом должны быть соблюдены требования, предусмотренные законодательством для поступления на государственную службу.

9. Участники конкурса, не получившие положительного заключения конкурсной комиссии, но рекомендованные ею для государственной службы, могут быть зачислены в кадровый резерв, формируемый уполномоченным органом и его территориальными подразделениями.

10. Участники конкурса, зачисленные в кадровый резерв, могут в течение года со дня их зачисления занять соответствующую административную государственную должность без прохождения дополнительного конкурса.

11. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 44. Временное исполнение обязанностей административного государственного служащего

1. В случае служебной необходимости в период создания государственного органа могут быть приняты на работу лица на срок не более трех месяцев для временного исполнения обязанностей, предусмотренных вакантной административной должностью, при условии обязательного опубликования объявления о проведении конкурса на ее занятие. Численность принимаемых лиц не должна превышать 20 процентов штатной численности государственного органа.

2. В течение этого срока, который не может быть продлен, данная должность должна быть занята в порядке, установленном законодательством о государственной службе.

3. Трудовые отношения с такими лицами, не являющимися государственными служащими, и государственным органом, принявшим их временно на работу, регулируются только трудовым законодательством.

4. Размер заработной платы этих лиц не может превышать верхнего предельного размера заработной платы, предусмотренного для этой должности законодательством о государственной службе.

5. Лицо, указанное в пункте первом статьи 46 настоящего Кодекса, имеет право принять на работу лиц, получивших положительное заключение конкурсной комиссии, для временного исполнения обязанностей, предусмотренных вакантной административной должностью, до дня получения результатов о прохождении ими обязательной специальной проверки. Трудовые отношения с этими лицами регулируются в соответствии с настоящей статьей.

Статья 45. Порядок занятия административной государственной должности вне конкурсного отбора

1. Занятие административной государственной должности государственным служащим может осуществляться без конкурсного отбора в порядке перевода.

В течение одного года со дня окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания на государственного служащего за коррупционное правонарушение или при наличии у него неснятого дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение занятие административной государственной должности в порядке перевода не допускается.

2. Право на занятие административной государственной должности вне конкурсного отбора имеют депутаты Парламента, депутаты маслихатов, работавшие на постоянной основе, политические государственные служащие, судьи, прекратившие свои полномочия, за исключением прекративших их по отрицательным мотивам, выполнявшие свои полномочия не менее шести месяцев и соответствующие предъявляемым квалификационным требованиям. Порядок занятия административных государственных должностей депутатами Парламента Республики Казахстан, депутатами маслихатов, работавшими на постоянной основе, политическими государственными служащими, судьями определяется Президентом Республики Казахстан.

3. Лица, обеспечиваемые работой во вновь образованном либо в другом государственном органе, назначаются с их согласия на соответствующие административные государственные должности в соответствии с их квалификацией на внеконкурсной основе.

4. Назначение лиц на вакантную административную государственную должность осуществляется при условии соответствия этих лиц квалификационным требованиям, предъявляемым к административной должности. Вакантная должность может быть занята этими лицами только при условии, если объявление о проведении конкурса на ее занятие не было опубликовано в средствах массовой информации.

Статья 46. Порядок назначения на должность и освобождения от должности административных государственных служащих

1. Назначение на должность и освобождение от должности работников государственного органа осуществляются лицом, имеющим такое право в соответствии C должностными полномочиями.

2. В центральном исполнительном органе назначение на должность и освобождение от должности работников центрального исполнительного органа, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан ответственным секретарем центрального исполнительного органа или должностным лицом, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, а в случаях отсутствия ответственного секретаря центрального исполнительного органа или указанного должностного лица - руководителем центрального исполнительного органа.

При этом ответственный секретарь центрального исполнительного органа или должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, после согласования с руководителем центрального исполнительного органа назначает на должность и освобождает от должности руководителей департаментов и управлений центрального исполнительного органа, руководителей и заместителей руководителей территориальных подразделений органа.

3. Вопросы трудовых отношений работников центрального исполнительного органа, назначаемых на должность и освобождаемых от должности вышестоящими государственными органами и должностными лицами, решаются вышестоящими государственными органами и должностными лицами.

4. Ответственный секретарь центрального исполнительного органа или должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, согласовывает назначение заместителей руководителей ведомств, представляемых для назначения руководителями ведомств с руководителем центрального исполнительного органа.

Статья 47. Заключение трудового договора при поступлении на государственную службу

1. Как правило, гражданин поступает на государственную службу на неопределенный срок.

2. Трудовой договор заключается, как правило, в случаях необходимости замещения временно отсутствующих государственных служащих. Лицо, указанное в пункте первом статьи 45 настоящего Кодекса, может принять на государственную службу по трудовому договору граждан на вакантные должности также и в других случаях, которые могут быть ограничены лишь основаниями, предусмотренными Кодексом и трудовым законодательством.

3. Численность государственных служащих, работающих по трудовому договору, не должна превышать 20 процентов штатной численности государственного органа.

4. Трудовой договор заключается на срок, определяемый лицом, указанным в пункте первом статьи 46 настоящего Кодекса, и по истечении его действия может быть перезаключен в случаях продолжающейся необходимости, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

5. Если конкурс проводится на вакантную должность с определенным сроком работы, то данное условие предполагаемого трудового договора должно быть указано в объявлении о проведении конкурса.

Статья 48. Оформление поступления граждан на государственную службу

1. При оформлении поступления граждан на государственную службу государственным органом должны быть обеспечены требования законодательства о государственной службе и борьбе с коррупцией.

2. На всех государственных служащих, поступивших на государственную службу, кадровыми службами государственных органов заводится послужной список. Форма послужного списка утверждается уполномоченным органом по делам государственной службы.

3. Государственному служащему, поступившему на государственную службу, в установленном государственным органом порядке выдается служебное удостоверение.

Статья 49. Замещение вакантных административных государственных должностей государственным служащим в порядке перевода

1. Лицо, указанное в пункте первом статьи 46 настоящего Кодекса, вправе назначить в порядке перевода на вакантную административную государственную должность государственного служащего данного государственного органа либо другого государственного органа при условии его соответствия предъявляемым квалификационным требованиям к соответствующей вакантной должности и согласия самого государственного служащего и уполномоченного органа по делам государственной службы или его территориального подразделения.

2. Для согласования назначения в порядке перевода государственного служащего на вакантную административную государственную должность государственный орган представляет в уполномоченный орган или его территориальное подразделение следующие документы:

1) заявление административного государственного служащего на занятие соответствующей должности в порядке перевода;

2) заполненный послужной список, заверенный кадровой службой государственного органа.

3. На основе представленных документов уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней принимает одно из следующих решений:

1) дает согласие на назначение;

2) отказывает в согласовании.

4. Основаниями для отказа в согласовании являются несоответствие государственного служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей должности, требованиям законодательства Республики Казахстан о государственной службе или непредставление документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

РАЗДЕЛ IV. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖЕБНАЯ КАРЬЕРА

Глава 10. Порядок прохождения государственной службы

Статья 50. Основные функции и организация деятельности политических государственных служащих

1. Функциональные обязанности политического государственного служащего определяются настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан, Положением о соответствующем государственном органе и должностными инструкциями.

2. Основными функциями политических государственных служащих являются:

1) принятие решений, способствующих определению и реализации государственной политики;

2) контроль за ходом исполнения принятых решений;

3) регулирование и оценка хода исполнения, а также персональная ответственность за выполнение государственных и иных программ и проектов;

4) управление деятельностью государственного органа;

5) руководство работой подчиненных государственных служащих.

3. Не допускается совмещение политическим государственным служащим должностей административной государственной службы.

Статья 51. Испытание при поступлении на политическую государственную должность

1. Для гражданина, принятого на политическую государственную службу впервые или вновь после ее прекращения, устанавливается испытание на срок один месяц.

Данное положение не распространяется на лиц, назначаемых или избираемых на политические государственные должности с установленным сроком полномочий или ограниченных сроком полномочий лица или органа, имеющего право назначения (избрания) на соответствующие политические должности, а также на лиц, занимавших ранее административные государственные должности и имеющих стаж государственной службы не менее десяти лет.

2. В срок испытания не засчитываются периоды, когда политический государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

3. При неудовлетворительном результате испытания политический государственный служащий увольняется как не прошедший испытательный срок в установленном законодательством порядке.

4. При удовлетворительном прохождении испытательного срока политический государственный служащий считается выдержавшим испытание, и срок испытания засчитывается в стаж государственной службы. Последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным законами Республики Казахстан.

1. Для гражданина, принятого на административную государственную службу впервые или вновь после ее прекращения, а также принятого на административную государственную должность вышестоящей категории, устанавливается испытание на срок от одного до трех месяцев. Данное требование не распространяется на депутатов Парламента Республики Казахстан, депутатов мас- лихатов, работавших на постоянной основе, политических государственных служащих, судей, прекративших свои полномочия и поступивших на административную государственную службу во внеконкурсном порядке, за исключением случаев, когда обязанности по вновь занимаемой должности не связаны с характером прежних должностных полномочий.

2. В срок испытания не засчитываются периоды, когда административный государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

3. При неудовлетворительном результате испытания административный государственный служащий должен быть уволен как не прошедший испытательный срок по согласованию с уполномоченным органом или его территориальными подразделениями.

4. Основанием для признания результатов испытания неудовлетворительными является неспособность надлежащего выполнения административным государственным служащим возложенных на него должностных обязанностей.

5. Все факты, подтверждающие неспособность выполнения должностных обязанностей государственным служащим, должны быть письменно зафиксированы кадровой службой государственного органа и отражены в представлении о результатах испытания.

6. Если срок испытания истек, а административный государственный служащий продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание и срок испытания засчитывается в стаж государственной службы. Последующее увольнение допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренным законами Республики Казахстан.

7. На административных государственных служащих, проходящих испытательный срок, распространяется законодательство о государственной службе.

Статья 53. Трудовые отношения административных государственных служащих

1. Административный государственный служащий считается находящимся на службе с даты, указанной в приказе о его назначении.

2. Административному государственному служащему, обучающемуся в организации образования по специальности, соответствующей профилю деятельности государственного органа, по решению лица, указанного в пункте первом статьи 46 настоящего Кодекса, в соответствии с требованиями действующего законодательства может быть предоставлен оплачиваемый или неоплачиваемый учебный отпуск.

3. На административного государственного служащего, направленного на переподготовку и повышение квалификации на основе государственного заказа,

распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Кодексом для командируемых лиц.

4. Мониторинг прохождения государственной службы лицами, завершившими обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных служащих на основании государственного заказа, осуществляется уполномоченным органом.

Статья 54. Рабочее время

1. Продолжительность рабочего времени административных государственных служащих определяется в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Для выполнения неотложной и заранее непредвиденной работы, от срочного выполнения которой зависит в дальнейшем нормальная (бесперебойная) работа государственного органа в целом или его отдельных подразделений, по письменному распоряжению руководителя органа либо ответственного секретаря или иного должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, могут быть привлечены отдельные административные государственные служащие, которые обязаны являться на службу в выходные и праздничные дни, работа за которые компенсируется в соответствии с трудовым законодательством Республики.

3. Продолжительность рабочего времени политических государственных служащих определяется в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан с учетом характера занимаемых ими должностей и осуществляемых ими функций и полномочий, предусмотренных Конституцией Республики Казахстан, конституционными законами, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

Статья 55. Гарантии и компенсации при командировках

1. Государственным служащим возмещаются расходы на служебные командировки, в том числе и в иностранные государства в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

На государственных служащих распространяются предусмотренные законодательством Республики Казахстан гарантии и право на получение суточных за время нахождения в командировке, расходы по проезду к месту назначения и обратно, расходы по найму жилого помещения.

2. За командированными государственными служащими сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статья 56. Ротация государственных служащих

На государственной службе может осуществляться ротация политических государственных служащих. Порядок, сроки и условия ротации политических государственных служащих определяются Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

1. Стаж государственной службы исчисляется для политических и административных служащих с целью определения их должностного оклада в порядке, установленном Президентом Республики Казахстан.

2. В стаж, дающий право на получение должностного оклада в соответствии с тарифно-квалификационной сеткой оплаты труда, включается все время пребывания на государственной службе.

3. Для исчисления стажа государственной службы, дающего право на установление должностного оклада, также включается время:

1) прохождения действительной военной службы лицами офицерского состава, прапорщиками, мичманами, военнослужащими сверхсрочной службы в Вооруженных Силах, внутренних, пограничных войсках, органах управления и частях гражданской обороны Республики Казахстан и бывшего СССР, в системе органов Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Комитета государственной безопасности СССР, в Службе охраны Президента Республики Казахстан и Республиканской гвардии Республики Казахстан, кроме лиц, уволенных по отрицательным мотивам;

2) прохождения службы лицами начальствующего состава в системе органов внутренних дел, финансовой полиции, службы в органах прокуратуры, работы судьей и на ответственных должностях в аппаратах судов Республики Казахстан и бывшего СССР, лицами начальствующего состава в бывшем Государственном следственном комитете Республики Казахстан, кроме лиц, уволенных по отрицательным мотивам;

3) работы на должностях, дающих право на получение надбавки за выслугу лет, в судах, органах прокуратуры, внутренних дел, финансовой полиции Республики Казахстан и бывшего СССР, в органах государственной безопасности СССР, национальной безопасности и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан;

4) частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также других видов неоплачиваемых отпусков лицам, состоящим на государственной службе;

5) работы в системе Государственного банка СССР и Национального банка Республики Казахстан;

6) работы за границей по направлению государственных органов и государственных организаций, если перед направлением за границу служащий пребывал на государственной службе и в течение двух месяцев со дня возвращения из-за границы, не считая времени переезда, поступил на государственную службу;

7) работы на выборных и других ответственных должностях в партийных, профсоюзных и комсомольских органах Казахской CCP и Республики Казахстан до 1 января 1992 года;

8) последнего места работы на руководящих должностях, на должностях по специальностям, идентичным специальностям государственной службы в государственных организациях;

9) работы на должностях работников, осуществлявших техническое обслуживание и обеспечивавших функционирование государственных органов и их аппаратов, если эти должности отнесены к должностям государственных служащих в соответствии с законодательством;

10) работы в международных организациях или других государствах по направлению государственных органов Республики Казахстан, если служащий до направления пребывал на государственной службе;

11) обучения на курсах по подготовке, переподготовке и повышения квалификации кадров с отрывом от работы, а также учебы за границей по направлению государственных органов и организаций, если служащий до поступления пребывал на государственной службе и после окончания их вернулся на государственную службу;

12) осуществления полномочий депутата Парламента Республики Казахстан;

13) работы лиц, временно исполнявших обязанности, предусмотренные вакантной административной должностью.

4. Стаж работы на государственной службе, а также время, засчитываемое в выслугу лет в соответствии с настоящим Кодексом, учитываются в календарном исчислении.

5. Служащим, у которых в течение календарного месяца возникло право на повышение должностного оклада, исчисление должностного оклада с учетом стажа осуществляется со дня возникновения такого права.

6. Стаж государственной службы определяется комиссией по установлению трудового стажа, состав которой утверждается лицом, указанным в пункте первом статьи 46 настоящего Кодекса.

Решение комиссии об установлении стажа государственной службы оформляется протоколом. Выписки из решения делаются в двух экземплярах и передаются один экземпляр в кадровую службу, второй - в бухгалтерию. Кадровая служба по требованию государственного служащего выдает ему копию выписки из решения комиссии и заверяет ее.

7. Основным документом для определения стажа государственной службы является трудовая книжка или послужной список. При отсутствии трудовой книжки, послужного списка, а также в случае, когда нет необходимой записи либо содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Подтверждение стажа государственной службы свидетельскими показаниями осуществляется в установленном законодательством порядке.

Статья 58. Оценка качества работы государственных служащих

I. В целях повышения профессионализма государственных служащих, внедрения эффективных методов государственного управления, ориентированных на конечный результат, проводится оценка качества работы административных государственных служащих.

2. Оценка качества работы административных государственных служащих проводится один раз в квартал. Подготовка к проведению оценки качества работы организуется кадровой службой государственного органа по поручению руководящего должностного лица.

В центральном исполнительном органе вопросы оценки качества работы административных государственных служащих, за исключением служащих, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих органов и должностных лиц, решает ответственный секретарь или должностное лицо, на которое возложены полномочия ответственного секретаря (в отношении руководителей департаментов и управлений центрального исполнительного органа, руководителей и заместителей руководителей территориальных подразделений органа - по согласованию с руководителем центрального исполнительного органа), а в случаях их отсутствия - руководитель центрального исполнительного органа.

3. Критерии оценки качества работы устанавливаются в зависимости от уровня занимаемых служащими должностей.

Основными критериями при оценке качества работы служащего, занимающего руководящую должность (должности руководителей государственных органов либо их структурных подразделений или их заместителей), являются:

1) умение принимать решения и ответственность за принятые решения; 2) обеспечение мониторинга и эффективного контроля за исполнением поручений руководства, программных документов и требований законодательства сотрудниками подразделения; 3) применение знаний в работе (уровень профессиональных знаний и навыков, степень их применения при выполнении функциональных обязанностей и задач подразделения); 4) соблюдение трудовой дисциплины, норм служебной этики, внутреннего распорядка государственного органа; 5) управление персоналом, мотивация к работе (умение руководителя управлять коллективом, мотивировать сотрудников, вовлекать их в работу, создавать в коллективе благоприятный морально-психологический климат, способствовать профессиональному развитию сотрудников); 6) инициативность и творческий подход к работе (аналитические способности, способность к инновационному мышлению, поддерживать инициативу); 7) способность к сотрудничеству (способность обеспечивать и поддерживать согласованность и координацию деятельности для достижения общих целей и стратегии государственного органа).

Основными критериями при оценке качества работы служащего, занимающего неруководящую должность, являются: 1) объем выполняемой работы (количество и уровень сложности порученной работы); 2) результат выполняемой работы (качество выполненной работы, соответствие выполненной работы предъявляемым требованиям, своевременность и трудоемкость этой работы);

3) соблюдение трудовой дисциплины, норм служебной этики, внутреннего распорядка государственного органа; 4) применение знаний в работе (уровень профессиональных знаний и навыков, степень их применения при выполнении функциональных обязанностей); 5) инициативность и творческий подход к работе (степень проявления инициативы в реализации функциональных обязанностей, аналитические способности, способность проявлять творческий подход к работе); 6) способность к сотрудничеству (способность обеспечивать и поддер-

живать согласованность работы между сотрудниками подразделения, между другими структурными подразделениями государственного органа для достижения общих целей и задач).

4. Результаты оценки фиксируются в оценочном листе по форме, утвержденной уполномоченным органом. Оценочный лист заполняется непосредственным руководителем служащего и согласовывается с вышестоящими должностными лицами. Лицо, проводившее оценку, по итогам ее проведения может внести руководящим должностным лицам представление на премирование и/или установление размера надбавки к должностному окладу. C результатами оценки качества работы должен быть ознакомлен и сам служащий в течение IО рабочих дней после ее проведения. Лист оценки качества работы служащего, предложения и рекомендации по итогам ее проведения, иные материалы направляются в кадровую службу органа.

5. Кадровая служба на основе полученных материалов в течение 10 календарных дней представляет информацию для руководящих должностных лиц в виде рейтинга согласно полученным баллам по итогам оценки качества. Рейтинг составляется раздельно для служащих, занимающих руководящие должности, и служащих, занимающих неруководящие должности. Служащие в течение 10 календарных дней со дня ознакомления с результатами оценки могут обжаловать ее результаты в Комиссию по обжалованию результатов оценки качества работы. Комиссия создается приказом должностного лица, которое решает данные вопросы, в составе не менее трех человек, включая председателя.

6. Комиссия правомочна при наличии не менее двух третей от ее состава. Решение Комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего числа членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. Члены Комиссии имеют право на особое мнение, которое излагается в письменном виде и прилагается к протоколу. Комиссия выносит следующие решения: 1) рекомендовать лицу, проводившему оценку качества работы служащего, провести ее повторно и результаты внести на рассмотрение Комиссии; 2) оставить без изменения результаты оценки качества работы служащего.

7. Лицо, проводившее оценку качества работы служащего, может не согласиться с рекомендацией Комиссии, о чем вносится запись в протокол. В этом случае Комиссия информирует кадровую службу государственного органа, и данная информация должна быть учтена при принятии соответствующих решений.

Статья 59. Иные вопросы прохождения государственной службы

Иные вопросы прохождения государственной службы, не урегулированные настоящим Кодексом, регламентируются законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан.

Статья 60. Аттестация административных государственных служащих

1. Административные государственные служащие в целях определения уровня их профессиональной подготовки, правовой культуры, способности работать с гражданами проходят аттестацию.

2. Аттестация административных государственных служащих (далее - служащие) - периодически осуществляемая процедура по определению уровня их профессиональной подготовки, правовой культуры и способности работать с гражданами.

3. Основным критерием оценки при аттестации является способность служащих выполнять возложенные на них обязанности.

3. Аттестации подлежат все служащие, за исключением беременных женщин.

4. При аттестации не подлежат тестированию административные государственные служащие, имеющие стаж работы в государственных органах не менее 20 лет.

Статья 61. Сроки проведения аттестации

1. Административные государственные служащие проходят аттестацию по истечении каждых последующих трех лет пребывания на государственной службе, но не ранее шести месяцев со дня занятия данной должности.

При этом аттестация должна быть проведена не позднее шести месяцев со дня наступления указанного срока.

2. Административные государственные служащие, поступившие на государственную службу впервые или с перерывом стажа государственной службы, проходят аттестацию по истечении трех лет непрерывного пребывания на государственной службе в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

При этом пребывание на государственной службе считается непрерывным, когда со дня увольнения государственного служащего из одного государственного органа и до дня назначения его в другой государственный орган не прошло более трех месяцев, при условии отсутствия у него за указанный период трудовых отношений с иными юридическими (за исключением государственных органов) и физическими лицами.

3. Женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком, и лица, отсутствующие по уважительной причине, в случае, если они подлежали очередной аттестации в этот период, проходят аттестацию не позднее трех месяцев после выхода на работу.

Статья 62. Этапы аттестации и решение вопросов ее прохождения

1. Аттестация включает в себя ряд последовательных этапов:

1) подготовка к проведению аттестации;

2) тестирование служащего, подлежащего аттестации в порядке, установленном уполномоченным органом по делам государственной службы;

3) собеседование со служащим, проводимое аттестационной комиссией;

4) вынесение решения аттестационной комиссии.

2. Вопросы прохождения аттестации служащих решаются должностным лицом, имеющим право назначения на должности и освобождения от должностей служащих, подлежащих аттестации.

В центральном исполнительном органе вопросы прохождения аттестации служащих центрального исполнительного органа, за исключением служащих, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц, решает ответственный секретарь центрального исполнительного органа или должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, а в случаях отсутствия ответственного секретаря центрального исполнительного органа или указанного должностного лица - руководитель центрального исполнительного органа.

При этом ответственный секретарь центрального исполнительного органа или должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, по согласованию с руководителем центрального исполнительного органа решает вопросы прохождения аттестации руководителей департаментов и управлений центрального исполнительного органа, руководителей и заместителей руководителей территориальных подразделений органа.

Вопросы прохождения аттестации служащих центрального исполнительного органа, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей вышестоящими государственными органами и должностными лицами, решаются вышестоящими государственными органами и должностными лицами.

Статья 63. Организация подготовки к проведению аттестации

1. Подготовка к проведению аттестации организуется кадровой службой государственного органа по поручению лица, указанного в абзаце первом пункта 2 статьи 62 настоящего Кодекса.

2. Подготовка к проведению аттестации включает следующие мероприятия:

1) подготовку необходимых документов на аттестуемых лиц;

2) разработку графиков проведения аттестации;

3) определение состава аттестационных комиссий;

4) организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации;

5) согласование сроков и места проведения тестирования с уполномоченным органом по делам государственной службы или его территориальными подразделениями.

3. Кадровая служба государственного органа один раз в течение шести месяцев определяет служащих, подлежащих аттестации.

4. Лицо, указанное в абзаце первом пункта 2 статьи 62 настоящего Кодекса, по представлению кадровой службы издает приказ, которым утверждается список служащих, подлежащих аттестации, устанавливаются сроки проведения аттестации и состав аттестационной комиссии, а также график ее работы.

5. Кадровая служба письменно уведомляет служащих о сроках проведения аттестации не позднее месяца до начала ее проведения.

Статья 64. Служебная характеристика аттестуемого

1. Непосредственный руководитель служащего, подлежащего аттестации, оформляет служебную характеристику по форме, утвержденной уполномоченным органом, и направляет ее в кадровую службу.

2. Служебная характеристика должна содержать обоснованную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности аттестуемого служащего за период, состоящий из его двухлетнего непрерывного пребывания на государственной службе и срока, прошедшего после этого в соответствии с пунктом 1 статьи 61 настоящего Кодекса до проводимой аттестации.

3. Кадровая служба обязана ознакомить служащего с представленной на него служебной характеристикой в срок не позднее, чем за три недели до заседания аттестационной комиссии.

4. Служащий вправе заявить о своем несогласии с представленной на него служебной характеристикой и предоставить в кадровую службу информацию, характеризующую его.

5. На аттестуемого служащего кадровой службой оформляется аттестационный лист по форме, утвержденной уполномоченным органом.

6. Кадровая служба направляет собранные аттестационные материалы в аттестационную комиссию.

Статья 65. Аттестационная комиссия

1. Аттестационная комиссия создается лицом, указанным в абзаце первом пункта 2 статьи 62 настоящего Кодекса, по представлению кадровой службы и состоит из членов и секретаря комиссии. Из числа членов аттестационной комиссии назначается председатель.

2. Аттестационная комиссия для проведения аттестации служащего, занимающего должность руководителя государственного органа, создается должностным лицом, имеющим право его назначения на эту должность, в порядке, определенном уполномоченным органом по делам государственной службы.

3. В зависимости от особенностей функциональных направлений работы государственного органа может быть создано несколько аттестационных комиссий.

4. Председатель аттестационной комиссии и ее члены должны занимать такую же или более высокую должность, чем служащие, подлежащие аттестации.

5. Члены аттестационной комиссии проходят аттестации на общих основаниях.

6. В состав аттестационной комиссии включаются руководители различных подразделений, представители кадровой и юридической служб государственного органа, а также иные государственные служащие.

7. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей ее состава.

8. Результаты голосования определяются большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Статья 66. Проведение аттестации

1. Аттестационная комиссия проводит аттестацию в присутствии аттестуемого служащего.

Служащие, отсутствовавшие на заседании аттестационной комиссии по уважительным причинам, проходят аттестацию после выхода на работу.

В случае неявки служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия вправе принять решение о проведении аттестации в его отсутствие на основе имеющихся материалов.

2. До принятия решения для оценки уровня профессионализма служащего и его соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия может использовать методы анкетирования и групповой дискуссии.

3. Аттестационная комиссия, изучив представленные материалы и проведя собеседование со служащим, получившим при прохождении тестирования оценки не ниже пороговых значений, устанавливаемых уполномоченным органом для данной категории должностей {далее - пороговые значения), принимает одно из следующих решений:

1) соответствует занимаемой должности и рекомендуется для зачисления в кадровый резерв для занятия должности вышестоящей категории;

2) соответствует занимаемой должности;

3) подлежит повторной аттестации;

4) не соответствует занимаемой должности.

4. Служащий, получивший при прохождении тестирования оценку ниже пороговых значений, к собеседованию не допускается.

При этом служащему предоставляется право повторного прохождения тестирования в порядке, установленном уполномоченным органом.

Если при повторном прохождении тестирования служащим вновь получена оценка ниже пороговых значений, аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) подлежит повторной аттестации;

2) не соответствует занимаемой должности.

5. Принятие аттестационной комиссией решения о несоответствии занимаемой должности является отрицательным результатом аттестации.

6. К аттестации служащих могут по решению лица, указанного в абзаце первом пункта 2 статьи 62 настоящего Кодекса, привлекаться казахстанские и иностранные эксперты, экспертные и консалтинговые организации.

Статья 67. Решения аттестационной комиссии

1. Решение аттестационной комиссии принимается открытым или тайным голосованием. Способ голосования избирается по усмотрению аттестационной комиссии. Проходящий аттестацию служащий, входящий в состав аттестационной комиссии, в голосовании относительно себя не участвует.

2. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается членами аттестационной комиссии и секретарем, присутствовавшими на ее заседании.

3. Административный государственный служащий должен быть ознакомлен с решением аттестационной комиссии.

4. Решения аттестационной комиссии в месячный срок утверждаются лицом, указанным в абзаце первом пункта 2 статьи 62 настоящего Кодекса, и их копии направляются в уполномоченный орган по делам государственной службы или его территориальное подразделение.

5. Утвержденное решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист и послужной список административного государственного служащего.

6. Аттестационный лист административного государственного служащего, прошедшего аттестацию, и служебная характеристика на него хранятся в личном деле.

7. Лицо, указанное в абзаце первом пункта 2 статьи 62 настоящего Кодекса, имеет право не утвердить решения аттестационной комиссии и назначить повторную аттестацию, решения которой являются окончательными. Повторная аттестация проводится в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

8. Утвержденные отрицательные результаты аттестации являются основанием для прекращения государственной службы административными государственными служащими.

Статья 68. Повторная аттестация

1. Повторная аттестация проводится через шесть месяцев со дня проведения первоначальной аттестации в порядке, определенном настоящим Кодексом. При повторной аттестации административный государственный служащий, получивший при прохождении тестирования при первоначальной аттестации оценку выше пороговых значений, допускается к собеседованию без прохождения повторного тестирования.

2. Аттестационная комиссия, проведя повторную аттестацию, принимает одно из следующих решений:

1) соответствует занимаемой должности;

2) не соответствует занимаемой должности.

3. При повторной аттестации административному государственному служащему, получившему при прохождении тестирования при первоначальной аттестации оценку ниже пороговых значений, предоставляется право прохождения тестирования только один раз. В случае получения административным государственным служащим при прохождении данного тестирования оценки ниже пороговых значений аттестационная комиссия принимает решение о несоответствии служащего занимаемой должности.

Статья 69. Обжалование решений аттестационной комиссии

1. Служащие имеют право обжаловать приказ лица, указанного в абзаце первом пункта 2 статьи 62 настоящего Кодекса, об утверждении решений аттестационной комиссии в уполномоченном органе по делам государственной службы или в суде.

2. В случаях обнаружения нарушений настоящего Кодекса уполномоченный орган по делам государственной службы рекомендует лицу, указанному в абзаце первом пункта 2 статьи 62 настоящего Кодекса, отменить приказ.

3. Лицо, указанное в абзаце первом пункта 2 статьи 62 настоящего Кодекса, имеет право отменить приказ и назначить повторную аттестацию.

4. Лицо, указанное в абзаце первом пункта 2 статьи 62 настоящего Кодекса, в течение двух недель информирует уполномоченный орган о принятом решении.

Статья 70. Аттестация политических государственных служащих

Аттестация политических государственных служащих осуществляется в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан.

Аттестации подлежат ответственные секретари министерств и центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан; руководители территориальных органов уполномоченного органа по делам государственной службы - председатели дисциплинарных советов уполномоченного органа по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы; руководители аппаратов Сената и Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Верховного Суда Республики Казахстан, их заместители, руководители аппаратов Конституционного Совета, Управления делами Президента Республики Казахстан, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, акимов областей, столицы и города республиканского значения; государственные инспекторы структурного подразделения Администрации Президента Республики Казахстан; заведующие отделами и руководители иных структурных подразделений Администрации Президента Республики Казахстан, их первые заместители и заместители.

РАЗДЕЛ V. КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Глава 12. Общие положения о кадровом резерве

Статья 71. Понятие кадрового резерва государственной службы

1. Для занятия политических и административных государственных должностей формируется кадровый резерв государственной службы.

2. Кадровый резерв государственной службы - это граждане Республики Казахстан, данные о которых включены в соответствующие систематизированные списки, сформированные в порядке, определенном настоящим Кодексом.

Статья 72. Виды кадрового резерва государственной службы

1. Кадровый резерв государственной службы подразделяется на кадровый резерв политической государственной службы и кадровый резерв административной государственной службы.

2. По каждому виду кадрового резерва государственной службы составляются отдельные списки.

Глава 13. Кадровый резерв политической государственной службы

Статья 73. Понятие и виды кадрового резерва политической государственной службы

1. Кадровый резерв политической государственной службы - это граждане Республики Казахстан, прошедшие отбор для замещения должностей политических государственных служащих.

2. Кадровый резерв политической государственной службы подразделяется на кадровый резерв первой и второй категорий.

3. Кадровый резерв политической государственной службы первой категории формируется для занятия должностей:

1) руководителей центральных исполнительных органов;

2) акимов областей (города республиканского значения, столицы);

3) иных политических государственных служащих.

4. Кадровый резерв политической государственной службы второй категории формируется для занятия должностей:

1) заместителей руководителей центральных исполнительных органов;

2) ответственных секретарей центральных исполнительных органов;

3) заместителей акимов областей (города республиканского значения, столицы);

4) акимов городов и районов;

5) иных политических государственных служащих.

5. По решению Комиссии по отбору кандидатов в кадровый резерв политической государственной службы и работе с ним {далее - Комиссия по отбору кандидатов) может осуществляться перевод из кадрового резерва второй категории в кадровый резерв первой категории.

6. Вопрос об отнесении иных должностей политической государственной службы к кадровому резерву политической государственной службы первой или второй категории решается Президентом Республики Казахстан.

Статья 74. Сроки пребывания в кадровом резерве политической государственной службы

1. Пребывание гражданина в кадровом резерве политической государственной службы длится до трех лет со дня зачисления. В течение этого срока гражданин может быть назначен на политическую государственную должность, для занятия которой он состоял в кадровом резерве политической государственной службы.

2. При необходимости назначение на политическую государственную должность может быть осуществлено без учета кандидатур, состоящих в кадровом резерве политической государственной службы.

Статья 75. Зачисление и пребывание в кадровом резерве политической государственной службы

1. Уполномоченный орган по делам государственной службы по согласованию с Комиссией по отбору кандидатов утверждает перечень документов, необходимых для зачисления кандидатов в кадровый резерв политической государственной службы, и требования к организациям, руководители которых могут быть зачислены в кадровый резерв политической государственной службы {далее - руководители организаций).

2. Данные о гражданине, состоящем в кадровом резерве политической государственной службы {далее - резервист), вносятся в систематизированный список, формируемый уполномоченным органом, с заполнением соответствующих форм регистрации.

3. Политические государственные служащие, зачисленные в кадровый резерв политической государственной службы первой категории, могут проходить ротацию в органах государственного управления в установленном законодательством порядке.

4. Резервисты за время пребывания в кадровом резерве политической государственной службы могут быть направлены на обучение и повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством, а также на стажировку в государственные органы в порядке, определяемом уполномоченным органом.

Статья 76. Порядок образования и состав Комиссии по отбору кандидатов

1. Комиссия по отбору кандидатов образуется Президентом Республики Казахстан и состоит из председателя и членов Комиссии по отбору кандидатов.

2. Председателем Комиссии по отбору кандидатов является руководитель Администрации Президента Республики Казахстан.

3. Членами Комиссии по отбору кандидатов являются соответствующий помощник Президента Республики Казахстан, руководитель Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, заместители руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, начальник Канцелярии Президента Pec- публики Казахстан, председатель уполномоченного органа по делам государственной службы, а также иные должностные лица, определяемые Президентом Республики Казахстан.

Статья 77. Деятельность Комиссии по отбору кадров

1. Рабочим органом Комиссии по отбору кандидатов является подразделение Администрации Президента Республики Казахстан, ведающее вопросами кадровой политики.

2. Заседания Комиссии по отбору кандидатов проводятся в соответствии с планом ее работы, но не реже одного раза в год. Внеплановые заседания проводятся по мере необходимости по решению председателя Комиссии по отбору кандидатов. Заседания Комиссии по отбору кандидатов правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа ее членов.

3. Председатель Комиссии по отбору кандидатов:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии по отбору кандидатов;

2) утверждает план работы Комиссии по отбору кандидатов;

3) осуществляет контроль за реализацией решений Комиссии по отбору кандидатов.

4. Во время отсутствия председателя Комиссии по отбору кандидатов либо по его поручению функции председателя выполняет один из членов Комиссии по отбору кандидатов.

5. Члены Комиссии по отбору кандидатов вправе вносить предложения по плану ее работы, повестке дня заседаний и дополнительным кандидатурам для зачисления в кадровый резерв политической государственной службы.

6. Рабочий орган Комиссии по отбору кандидатов представляет на ее рассмотрение необходимые документы и материалы, обеспечивает подготовку проектов планов ее работы, повесток дня заседаний, оформляет протоколы ее заседаний.

Статья 78. Решения Комиссии по отбору кадров

1. Решения Комиссии по отбору кандидатов принимаются открытым голосованием на основе простого большинства голосов. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

2. Решения Комиссии по отбору кандидатов оформляются протоколом, который подписывается председателем или председательствующим и присутствующими на ее заседании членами в течение семи рабочих дней со дня проведения заседания. В решении Комиссии по отбору кандидатов о зачислении в кадровый резерв политической государственной службы первой и второй категорий указывается конкретная политическая государственная должность, на которую зачисляется кандидат.

Статья 79. Экспертная группа

В целях предварительного отбора кандидатов для зачисления в кадровый резерв политической государственной службы и подготовки предложений по формированию кадрового резерва второй категории руководитель Администрации Президента Республики Казахстан может образовать экспертную группу, которой Комиссия по отбору кандидатов делегирует часть своих полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, в объеме, определяемом ее решением. Порядок деятельности и состав экспертной группы утверждаются руководителем Администрации Президента Республики Казахстан.

Статья 80. Условия отбора кандидатов для зачисления в кадровый резерв политической государственной службы первой категории

1. Отбор кандидатов в кадровый резерв политической государственной службы первой категории осуществляется из числа:

1) заместителей руководителей центральных исполнительных и иных государственных органов, ответственных секретарей центральных исполнительных органов, заместителей акимов областей (города республиканского значения, столицы), а также политических государственных служащих Администрации Президента Республики Казахстан;

2) первых руководителей национальных компаний;

3) руководителей организаций;

4) резервистов, состоящих в кадровом резерве политической государственной службы второй категории.

2. Рабочий орган Комиссии по отбору кандидатов информирует руководителей центральных государственных органов, акимов областей (города республиканского значения, столицы), первых руководителей национальных компаний и руководителей организаций о сроках и форме представления списков кандидатур для зачисления в кадровый резерв политической государственной службы первой категории.

3. Лица, указанные в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи, подают заявление на участие в отборе кандидатов в кадровый резерв политической государственной службы первой категории руководителю центрального государственного органа или акиму области (города республиканского значения, столицы), который вносит их кандидатуры на рассмотрение коллегии государственного органа или заседания соответствующего акимата.

4. Заявления кандидатов для зачисления в кадровый резерв политической государственной службы первой категории рассматриваются коллегией государственного органа, по итогам заседания которой выносится решение рекомендательного характера, или акиматом области (города республиканского значения, столицы). Окончательное решение о направлении необходимых документов и рекомендаций в рабочий орган Комиссии по отбору кандидатов принимается руководителем центрального государственного органа или акимом области (города республиканского значения, столицы).

В случае отсутствия коллегии в государственном органе решение о направлении в рабочий орган Комиссии по отбору кандидатов необходимых документов и рекомендаций принимается руководителем данного государственного органа.

5. Лица, указанные в подпунктах 2), 3) и 4) пункта 1 настоящей статьи подают в рабочий орган Комиссии по отбору кандидатов заявление на участие в отборе кандидатов в кадровый резерв политической государственной службы первой категории.

Статья 81. Порядок отбора кандидатов для зачисления в кадровый резерв политической государственной службы первой категории

1. На заседании Комиссии по отбору кандидатов кандидатуры в кадровый резерв политической государственной службы первой категории из числа лиц, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 80 настоящего Кодекса, представляются руководителями государственных органов, акимами областей (города республиканского значения, столицы). Кандидатуры лиц, указанных в подпунктах

2) -4) пункта 1 статьи 80 настоящего Кодекса, представляются членами Комиссии по отбору кандидатов. При необходимости проводится собеседование с кандидатами.

2. По итогам рассмотрения представленных кандидатур Комиссия по отбору кандидатов принимает решение о зачислении либо отказе в зачислении в кадровый резерв политической государственной службы первой категории, о котором информируется Президент Республики Казахстан.

3. Информирование руководителей государственных органов, акимов областей (города республиканского значения, столицы) и кандидатов о зачислении в кадровый резерв политической государственной службы первой категории либо отказе в зачислении осуществляется рабочим органом Комиссии по отбору кандидатов.

Статья 82. Условия отбора кандидатов для зачисления в кадровый резерв политической государственной службы второй категории

1. Отбор кандидатов в кадровый резерв политической государственной службы второй категории осуществляется из числа:

1) административных государственных служащих, занимающих должности, отнесенные к категориям А-1, А-2, A-З, В-1, В-2, В-3, должностных лиц государственных органов, занимающих должности не ниже заместителя руководителя департамента, кроме лиц, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 80 настоящего Кодекса, руководителей областных (города республиканского значения, столицы) подразделений центральных государственных органов, а также должностных лиц местных исполнительных органов не ниже заместителя акима города областного значения, района, района в городе;

2) должностных лиц национальных компаний, занимающих должности не ниже заместителей руководителей департаментов, за исключением лиц, указанных в подпункте 2) пункта 1 статьи 80 настоящего Кодекса;

3) руководителей организаций.

2. Уполномоченный орган по согласованию с Комиссией по отбору кандидатов информирует должностных лиц, имеющих право назначения на должности и освобождения от должностей лиц, указанных в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи (руководителей государственных органов, ответственных секретарей центральных исполнительных органов или должностных лиц, на которых в установленном порядке возложены полномочия ответственных секретарей центральных исполнительных органов, а в случаях отсутствий ответственных секретарей центральных исполнительных органов или указанных должностных лиц - руководителей центральных исполнительных органов), акимов областей (города республиканского значения, столицы), первых руководителей национальных компаний и руководителей организаций о сроках и форме представления списков кандидатур для зачисления в кадровый резерв политической государственной службы второй категории.

3. Лица, указанные в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи, подают заявление на участие в отборе кандидатов в кадровый резерв политической государственной службы второй категории должностному лицу, имеющему право их назначения на должности и освобождения от должностей (руководителю государственного органа, ответственному секретарю центрального исполнительного органа или должностному лицу, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, а в случаях отсутствия ответственного секретаря центрального исполнительного органа или указанного должностного лица - руководителю центрального исполнительного органа), или акиму области (города республиканского значения, столицы), который вносит их кандидатуры на рассмотрение коллегии государственного органа или заседания соответствующего акимата.

Статья 83. Порядок отбора кандидатов для зачисления в кадровый резерв политической государственной службы второй категории

1. Заявления кандидатов для зачисления в кадровый резерв политической государственной службы второй категории рассматриваются коллегией государственного органа, по итогам заседания которой выносится решение рекомендательного характера, или акиматом области (города республиканского значения, столицы). Окончательное решение о направлении необходимых документов и рекомендаций в уполномоченный орган принимается должностным лицом, имеющим право назначения на должности и освобождения от должностей лиц, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 82 настоящего Кодекса (руководителем государственного органа, ответственным секретарем центрального исполнительного органа или должностным лицом, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, а в случаях отсутствия ответственного секретаря центрального исполнительного органа или указанного должностного лица - руководителем центрального исполнительного органа), или акимом области (города республиканского значения, столицы).

В случае отсутствия коллегии в государственном органе решение о направлении в уполномоченный орган необходимых документов и рекомендаций принимается должностным лицом, имеющим право назначения на должности и освобождения от должностей лиц, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 82 настоящего Кодекса (руководителем государственного органа, ответственным секретарем центрального исполнительного органа или должностным лицом, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, а в случаях отсутствия ответственного секретаря центрального исполнительного органа или указанного должностного лица - руководителем центрального исполнительного органа).

2. Лица, указанные в подпункте 2) пункта 1 статьи 82 настоящего Кодекса, подают заявления на участие в отборе кандидатов в кадровый резерв политической государственной службы второй категории первому руководителю национальной компании, который представляет соответствующие документы и рекомендации в уполномоченный орган.

Лица, указанные в подпункте 3) пункта 1 статьи 82 настоящего Кодекса, подают в уполномоченный орган заявления на участие в отборе кандидатов в кадровый резерв политической государственной службы второй категории.

3. Уполномоченный орган осуществляет проверку документов, проводит тестирование кандидатов на зачисление в кадровый резерв политической государственной службы второй категории, вносит документы в рабочий орган Комиссии по отбору кандидатов. Порядок тестирования кандидатов устанавливается уполномоченным органом по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан.

4. На заседании Комиссии по отбору кандидатов представителями государственных органов, акимов областей (города республиканского значения, столицы) рассматриваются кандидатуры в кадровый резерв политической государственной службы второй категории из числа лиц, указанных в подпункте

1) пункта 1 статьи 82 настоящего Кодекса. Кандидатуры лиц, указанных в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 82 настоящего Кодекса, представляются членами Комиссии по отбору кандидатов. При необходимости проводится собеседование с кандидатами.

5. По итогам рассмотрения представленных кандидатур Комиссия по отбору кандидатов принимает решение о зачислении либо отказе в зачислении в кадровый резерв политической государственной службы второй категории.

6. Информирование государственных органов, акимов областей (города республиканского значения, столицы) и кандидатов о зачислении в кадровый резерв политической государственной службы второй категории либо отказе в зачислении осуществляется уполномоченным органом.

Статья 84. Исключение резервиста из кадрового резерва политической государственной службы

1. Исключение резервиста из кадрового резерва политической государственной службы осуществляется в случаях:

1) назначения резервиста, который состоял в кадровом резерве политической государственной службы, на политическую государственную должность;

2) подачи резервистом заявления об исключении его из кадрового резерва политической государственной службы;

3) истечения сроков, указанных в статье 74 настоящего Кодекса;

4) выявления фактов, свидетельствующих о предоставлении резервистом заведомо ложных сведений;

5) прекращения государственной службы на основаниях, предусмотренных статьями 98, 99 и пунктом 1 статьи 100 настоящего Кодекса;

6) совершения коррупционного правонарушения.

2. В случае перехода резервиста из кадрового резерва политической государственной службы второй категории в кадровый резерв первой категории срок пребывания его в резерве продлевается на три года.

Глава 14. Кадровый резерв административной государственной службы

Статья 85. Понятие и состав кадрового резерва административной государственной службы

1. Кадровый резерв административной государственной службы - это граждане Республики Казахстан {далее - граждане), прошедшие отбор для замещения должностей административных государственных служащих.

2. Граждане, зачисленные в кадровый резерв административной государственной службы, могут быть назначены в течение года на должность соответствующей или нижестоящей категории должностей административной государственной службы в пределах одной группы категорий должностей без прохождения конкурса при условиях соответствия квалификационным требованиям и их согласия.

3. Кадровый резерв административной государственной службы формируется уполномоченным органом и его территориальными подразделениями из граждан:

1) принявших участие в конкурсном отборе и рекомендованных конкурсной комиссией для зачисления в кадровый резерв;

2) прошедших обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных служащих на основании государственного заказа;

3) окончивших зарубежные высшие учебные заведения по приоритетным специальностям, утверждаемым Республиканской комиссией по подготовке кадров за рубежом;

4) направленных государственными органами на работу в международные организации или другие государства в целях повышения профессионального уровня;

5) являющихся административными государственными служащими, прошедшими аттестацию и рекомендованными аттестационными комиссиями для зачисления в кадровый резерв.

4. Кадровый резерв административной государственной службы формируется в соответствии с Реестром должностей административных государственных служащих для каждой категории административных государственных должностей.

Статья 86. Порядок зачисления в кадровый резерв административной государственной службы

1. Зачисление в кадровый резерв административной государственной службы осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан решением уполномоченного органа при наличии оснований, указанных в настоящем Кодексе.

2. C момента принятия уполномоченным органом решения о зачислении в кадровый резерв административной государственной службы гражданин, подавший заявление о зачислении в кадровый резерв административной государственной службы, приобретает статус лица, зачисленного в кадровый резерв административной государственной службы {далее - резервист), и пребывание его в кадровом резерве административной государственной службы длится не более одного года.

3. Данные о резервисте вносятся уполномоченным органом в систематизированный список и на него заполняются соответствующие формы регистрации, утвержденные уполномоченным органом.

4. Соответствующей административной должностью для резервиста является должность в категории, к которой отнесен резервист. Соответствующая административная должность не обязательно должна быть именно той, на которую был объявлен конкурс в конкретном государственном органе.

Статья 87. Права резервиста

1. В течение срока пребывания в кадровом резерве административной государственной службы резервист должен быть отобран государственным органом для занятия административной государственной должности соответствующей или нижестоящей категории при наличии вакансии. За резервистом сохраняется право участвовать в конкурсе на занятие вакантной должности административной государственной службы в установленном порядке.

2. Уполномоченный орган имеет право по заявлению резервиста перевести его в кадровый резерв административной государственной службы для занятия должностей нижестоящей категории в пределах одной группы категорий должностей при условии его соответствия квалификационным требованиям.

3. Срок пребывания резервиста в кадровом резерве административной государственной службы может быть продлен уполномоченным органом на один год в случаях, когда в течение года не было вакансий на занятие административных должностей соответствующей категории либо число резервистов превышало число вакансий, а занять административную должность нижестоящей категории кандидат отказался.

Статья 88. Организация работы с кадровым резервом административной государственной службы

1. Организация работы с кадровым резервом административной государственной службы возлагается на уполномоченный орган и его территориальные подразделения.

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и его территориальных подразделений по организации работы с кадровым резервом административной государственной службы определяется уполномоченным органом.

Статья 89. Формирование кадрового резерва административной государственной службы из граждан, принявших участие в конкурсном отборе

1. Конкурсная комиссия имеет право рекомендовать уполномоченному органу зачислить участников конкурса в кадровый резерв административной государственной службы, но не более одного кандидата для каждой вакантной должности. Если в результате конкурса не был выявлен кандидат для занятия вакантной должности, никто из участников конкурса не может быть рекомендован для зачисления в кадровый резерв административной государственной службы.

2. Основаниями для такой рекомендации являются соответствие участника конкурса квалификационным требованиям для вакантной должности, установленным соответствующим государственным органом, результаты тестирования, удовлетворяющие пороговым значениям, и собеседования, проведенного конкурсной комиссией.

3. Решение о рекомендации для зачисления в кадровый резерв административной государственной службы принимается конкурсной комиссией путем голосования.

4. Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании присутствовало не менее двух третей от ее состава и за него проголосовало большинство присутствующих членов конкурсной комиссии. Участие членов комиссии осуществляется без права замены.

Заочное голосование членов комиссии не допускается.

5. Для зачисления в кадровый резерв административной государственной службы государственный орган, проводивший конкурс, предоставляет в течение десяти рабочих дней уполномоченному органу выписку из протокола заседания конкурсной комиссии о рекомендации для зачисления в кадровый резерв административной государственной службы, личное дело участника конкурса и его письменное согласие быть зачисленным в кадровый резерв административной государственной службы.

6. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней принимает решение о зачислении в кадровый резерв административной государственной службы или отказе в таком зачислении. Основаниями для отказа могут быть только несоответствие участника конкурса требованиям пункта 2 настоящей статьи или нарушение Правил проведения конкурсов на занятие вакантной административной государственной должности, утвержденных уполномоченным органом.

Статья 90. Формирование кадрового резерва административной государственной службы из граждан, прошедших обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных служащих на основании государственного заказа и закончивших зарубежные высшие учебные заведения по приоритетным специальностям

1. Граждане, прошедшие обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных служащих на основании государственного заказа, и граждане, закончившие зарубежные высшие учебные заведения по приоритетным специальностям, могут быть зачислены в кадровый резерв административной государственной службы решением уполномоченного органа.

2. Право быть зачисленными в кадровый резерв административной государственной службы соответствующих категорий должностей для граждан, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, возникает с момента завершения обучения по государственным программам подготовки и переподготовки государственных служащих на основании государственного заказа и в зарубежных высших учебных заведениях по приоритетным специальностям.

3. Перечень государственных программ подготовки и переподготовки государственных служащих на основании государственного заказа, дающих право на зачисление в кадровый резерв административной государственной службы, на очередной календарный год утверждается уполномоченным органом.

Статья 91. Порядок зачисления в кадровый резерв административной государственной службы из граждан, прошедших обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных служащих на основании государственного заказа и закончивших зарубежные высшие учебные заведения по приоритетным специальностям

1. Зачисление в кадровый резерв административной государственной службы граждан, перечисленных в пункте 1 статьи 90 настоящего Кодекса, осуществляется после прохождения ими тестирования в установленном уполномоченным органом порядке.

2. Для зачисления в кадровый резерв административной государственной службы граждане, указанные в пункте 1 статьи 90 настоящего Кодекса, подают в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление и заполненную анкету по форме, установленной уполномоченным органом;

2) заполненный личный листок по учету кадров (с указанием адреса фактического места жительства и телефонов, в том числе контактных);

3) копии документов об образовании, заверенные нотариально либо в ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

4) копии трудовой книжки или иного установленного законодательством Республики Казахстан документа, подтверждающего трудовую деятельность,

заверенные нотариально либо в ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

5) справку о состоянии здоровья по установленной форме;

6) результаты прохождения тестов, установленных для соответствующей категории должностей административной государственной службы;

7) две фотографии размером 3x4 см.

3. Граждане могут предоставлять дополнительную информацию, касающуюся их образования, опыта работы, профессионального уровня и личностных качеств (копии документов о повышении квалификации, присвоении ученых степеней и званий, характеристики, рекомендации, научные публикации).

4. В течение десяти рабочих дней с момента поступления заявления и документов, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о зачислении в кадровый резерв соответствующих категорий должностей административной государственной службы или отказе в таком зачислении.

5. Основаниями для отказа в зачислении в кадровый резерв административной государственной службы являются несоответствие типовым квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей категории административных государственных должностей, требованиям законодательства Республики Казахстан о государственной службе или непредоставление документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 92. Формирование кадрового резерва административной государственной службы из граждан, направленных государственными органами на работу в международные организации или другие государства в целях повышения профессионального уровня

1. Граждане, работавшие по направлению государственных органов в международных организациях или других государствах в целях повышения профессионального уровня и прекратившие трудовые отношения с государственным органом, имеют право быть зачисленными в кадровый резерв административной государственной службы на основании решения уполномоченного органа.

2. Право быть зачисленными в кадровый резерв административной государственной службы для граждан, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, возникает с момента возвращения граждан с работы в международных организациях или других государствах и сохраняется в течение трех месяцев после возвращения.

Статья 93. Порядок зачисления в кадровый резерв административной государственной службы из граждан, направленных государственными органами на работу в международные организации или другие государства в целях повышения профессионального уровня

1. Зачисление в кадровый резерв административной государственной службы граждан, перечисленных в пункте 1 статьи 92 настоящего Кодекса,

осуществляется после прохождения ими тестирования в установленном уполномоченным органом порядке.

2. Для зачисления в кадровый резерв административной государственной службы граждане предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) выписки из приказов об увольнении и направлении их на работу в международные организации или другие государства;

2) заявление и заполненную анкету по форме, установленной уполномоченным органом;

3) заполненный личный листок по учету кадров (с указанием адреса фактического места жительства и телефонов, в том числе контактных);

4) копии документов об образовании, заверенные нотариально либо в ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

5) копии трудовой книжки или иного установленного законодательством Республики Казахстан документа, подтверждающего трудовую деятельность, заверенные нотариально либо в ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

6) результаты прохождения тестов, установленных для соответствующей категории должностей административной государственной службы;

7) две фотографии размером 3x4 см.

3. Граждане могут предоставлять дополнительную информацию, касающуюся их деятельности за рубежом, а также образования, опыта работы, профессионального уровня и личностных качеств (копии документов о повышении квалификации, присвоении ученых степеней и званий, характеристики, рекомендации, научные публикации).

4. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с момента поступления этих документов принимает решение о зачислении в кадровый резерв соответствующих категорий должностей административной государственной службы или отказе в таком зачислении.

5. Основаниями для отказа в зачислении в кадровый резерв административной государственной службы являются несоответствие типовым квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей категории должностей административной государственной службы, требованиям законодательства Республики Казахстан о государственной службе или непредоставление документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 94. Формирование кадрового резерва административной государственной службы из административных государственных служащих, прошедших аттестацию и рекомендованных аттестационной комиссией для зачисления в кадровый резерв

1. Аттестационная комиссия имеет право рекомендовать уполномоченному органу зачислить административных государственных служащих, прошедших аттестацию и достигших высокого профессионального уровня на занимаемой должности {далее - аттестованные), в кадровый резерв административной государственной службы вышестоящих категорий должностей при условии их соответствия квалификационным требованиям для данных категорий.

2. Для зачисления в кадровый резерв административной государственной службы государственный орган, проводивший аттестацию, предоставляет в течение десяти рабочих дней со дня утвержден™ решения аттестационной комиссии уполномоченному органу следующие документы на аттестованного:

1) выписку из приказа об утверждении решения аттестационной комиссии;

2) заявление служащего по форме, установленной уполномоченным органом;

3) личный листок по учету кадров, заверенный кадровой службой государственного органа.

3. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, принимает решение о зачислении в кадровый резерв административной государственной службы или отказе в таком зачислении. Основаниями для отказа в зачислении в кадровый резерв административной государственной службы являются несоответствие аттестованного квалификационным требованиям, предъявляемым к должности вышестоящей категории, требованиям законодательства Республики Казахстан о государственной службе или непредоставление документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 95. Занятие административных государственных должностей гражданами, зачисленными в кадровый резерв административной государственной службы

1. Государственный орган, имеющий вакансию административной должности, до проведения конкурса направляет запрос в уполномоченный орган о предоставлении списка резервистов на соответствующую категорию. Запрос направляется по форме, утвержденной уполномоченным органом.

2. Уполномоченный орган в двухнедельный срок с момента получения запроса направляет на него ответ, содержащий перечень резервистов, соответствующих требованиям к запрошенной категории должностей административной государственной службы.

3. Государственный орган имеет право провести собеседование с резервистом.

4. Государственный орган при принятии решения о занятии вакантной административной должности резервистом в первую очередь рассматривает кандидатуры лиц, ранее зачисленных в кадровый резерв административной государственной службы по рекомендации конкурсной комиссии данного государственного органа.

В случае, если в кадровом резерве административной государственной службы отсутствуют резервисты по данной категории должностей или соответствующие квалификационным требованиям, установленным государственным органом к вакантной должности, государственный орган имеет право провести конкурс.

Государственный орган обязан уведомить уполномоченный орган о принятом решении в течение десяти рабочих дней.

5. На основании письменного уведомления о вышеуказанном решении уполномоченный орган вносит в кадровый резерв административной государственной службы соответствующие изменения. Уполномоченный орган уведомляет резервиста, выбранного государственным органом, направляет его личное дело в государственный орган.

6. Поступление резервиста на государственную службу осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, и с соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан о государственной службе.

Статья 96. Исключение из кадрового резерва административной государственной службы

Исключение граждан из кадрового резерва административной государственной службы осуществляется уполномоченным органом в случаях:

1) занятия резервистом вакантной административной должности государственной службы;

2) подачи резервистом заявления об исключении из кадрового резерва административной государственной службы;

3) возникновения оснований, не известных или отсутствовавших на момент принятия решения о зачислении в кадровый резерв административной государственной службы, ограничивающих пребывание на государственной службе граждан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) истечения срока, указанного в пункте 2 статьи 86 настоящего Кодекса;

5) нарушения порядка и условий зачисления в кадровый резерв административной государственной службы, установленных настоящим Кодексом

РАЗДЕЛ VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ

Глава 15. Прекращение государственной службы политическими государственными служащими

Статья 97. Основания прекращения полномочий политического государственного служащего

1. Полномочия политического государственного служащего прекращаются в случаях:

1) утраты или выхода его из гражданства Республики Казахстан;

2) ликвидации государственного органа;

3) предоставления политическим государственным служащим заведомо ложных сведений о его имуществе, доходах и расходах;

4) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных настоящим Кодексом;

5) непередачи в доверительное управление имущества, принадлежащего ему на праве собственности;

6) совершения коррупционного правонарушения;

7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении политического государственного служащего;

8) когда вышестоящим руководством принимается отставка на основании личного письменного заявления о сложении полномочий политическим государственным служащим;

9) принятия соответствующего решения должностным лицом (органом), наделенным правом его назначения (избрания) на занимаемую им должность;

10) нарушения присяги государственного служащего;

11) состояния здоровья, препятствующего исполнению должностных обязанностей в соответствии с медицинским заключением;

12) вступления в законную силу решения суда о признании административного государственного служащего недееспособным, ограниченно дееспособным или применении к нему принудительных мер медицинского характера;

13) возникновения иных оснований, предусмотренных законодательством Республики.

2. Полномочия политического государственного служащего также могут быть прекращены в случаях реорганизации государственного органа, сокращения численности или штата государственных служащих.

Статья 98. Отставка политического государственного служащего

1. Отставка есть прекращение исполнения обязанностей на соответствующей государственной должности политическим государственным служащим, осуществляемое на основании его письменного заявления.

2. Отставка принимается или дается мотивированный отказ государственным органом или должностным лицом, назначившим (избравшим) политического государственного служащего на эту должность. Решение о принятии отставки или отказа в ней принимается в месячный срок со дня подачи письменного заявления. В случае отказа в отставке политический служащий должен

продолжать исполнение служебных полномочий и имеет право на увольнение в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

3. Политические государственные служащие уходят в отставку на основаниях и в порядке, установленных Конституцией, настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

Если основания отставки не предусмотрены законодательством, политические государственные служащие увольняются на общих основаниях, предусмотренных трудовым законодательством.

4. Должностными лицами, обладающими правом на отставку, и должностными лицами, обязанными подать в отставку, являются должностные лица, указанные в пункте 2 статьи 10, статье 11 настоящего Кодекса.

5. Отставка Правительства, министра, руководителя центрального исполнительного органа, не входящего в состав Правительства, не влечет прекращения полномочий ответственного секретаря центрального исполнительного органа.

Статья 99. Увольнение политического государственного служащего

1. Грубое нарушение должностных полномочий, совершение проступков, не совместимых с нахождением на государственной службе, не могут служить основанием для отставки политического государственного служащего, а являются основанием для увольнения.

Основания и порядок увольнения политических государственных служащих определяются законом, а также Президентом Республики Казахстан.

2. Принятие на работу лица, совершившего коррупционное преступление, или лица, ранее уволенного за совершение коррупционного правонарушения, является основанием для прекращения государственной службы политическими государственными служащими.

Глава 16. Прекращение государственной службы административными государственными служащими

Статья 100. Основания прекращения государственной службы административными государственными служащими

1. Основаниями для прекращения государственной службы административными государственными служащими являются:

1) подача ими заявления об увольнении по собственному желанию;

2) достижение ими пенсионного возраста, установленного законом Республики Казахстан, с правом ежегодного продления срока их пребывания на государственной службе путем заключения трудового договора по взаимному согласию сторон;

3) истечение срока трудового договора либо расторжение трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан;

4) предоставление административным государственным служащим заведомо ложных сведений о его имуществе, доходах и расходах;

5) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных настоящим Кодексом;

6) непередача в доверительное управление имущества, принадлежащего на праве собственности;

7) утрата или выход из гражданства Республики Казахстан;

8) совершение коррупционного правонарушения;

9) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

10) прием на работу лица, совершившего коррупционное преступление, или лица, ранее уволенного за совершение коррупционного правонарушения;

11) прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям за совершение коррупционного преступления;

12) предоставление при поступлении на государственную службу заведомо ложных документов или сведений, которые могли являться основаниями для отказа в приеме на государственную службу;

13) несоответствие требованиям, установленным настоящим Кодексом, при назначении на государственную должность;

14) внеконкурсное занятие административной государственной должности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом;

15) отрицательные результаты аттестации;

16) отрицательные результаты специальной проверки на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства;

17) нарушение присяги государственного служащего, если действия административного государственного служащего привели к существенному нарушению прав и свобод человека и гражданина, законных интересов государства и организаций;

18) состояние здоровья, препятствующее исполнению должностных обязанностей в соответствии с медицинским заключением;

19) вступление в законную силу решения суда о признании административного государственного служащего недееспособным, ограниченно дееспособным или применении к нему принудительных мер медицинского характера;

20) иные основания, предусмотренные законами Республики Казахстан.

2. Смена политических государственных служащих не может служить основанием для прекращения административным государственным служащим государственной службы на занимаемой должности по инициативе вновь назначенных политических государственных служащих.

3. Не являются основаниями для прекращения государственной службы административными служащими и проведения конкурса на вакантную должность в случае изменения структуры управления, переименования должностей, сокращение штата государственного органа без фактического сокращения численности и/или существенного изменения условий ранее действовавшего трудового договора.

В этом случае административные служащие продолжают работу на должностях по новому штату, соответствующих (полностью или в значительной части) условиям трудового договора на ранее существовавшей должности.

Статья 101. Увольнение административного государственного служащего

1. Лица, уволенные в соответствии с подпунктами 4), 5), 6), 8), 9), 10), 11),

12) пункта 1 статьи 100 настоящего Кодекса, признаются уволенными по отрицательным мотивам.

2. Увольнение административных государственных служащих производится соответствующим должностным лицом государственного органа, имеющим право приема на административную государственную должность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. В случае незаконного увольнения административный государственный служащий имеет право обжалования в уполномоченный орган, а также на судебную защиту своих прав и свобод.

РАЗДЕЛ VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

Глава 17. Общие положения об ответственности государственных служащих

Статья 102. Понятия дисциплинарного проступка, дисциплинарной ответственности и дисциплинарного взыскания

1. Дисциплинарный проступок - влекущее дисциплинарную ответственность, противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение служащими возложенных на них обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение антикоррупционного законодательства, Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан (Правил служебной этики государственных служащих), государственной и трудовой дисциплины, а равно несоблюдение установленных настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе.

2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих - вид юридической ответственности, которую несут государственные служащие за совершение дисциплинарных проступков при исполнении ими своих служебных обязанностей.

3. Дисциплинарное взыскание - мера дисциплинарной ответственности, которая может быть наложена на государственного служащего за совершение дисциплинарного проступка должностным лицом, имеющим право назначения на должность и освобождения от должности служащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, либо вышестоящим должностным лицом или государственным органом.

Статья 103. Основания привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих

1. Государственный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей; увольнение с формулировкой «по собственному желанию» лиц, совершивших дисциплинарный проступок, влекущий увольнение по отрицательным мотивам; непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, превышение должностных полномочий; нарушение государственной и трудовой дисциплины, а равно за несоблюдение установленных настоящим Кодексом ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе.

2. Государственный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Статья 104. Виды дисциплинарных взысканий

1. За совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных пунктом 1 статьи 103 настоящего Кодекса, на государственного служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) понижение в должности;

6) увольнение от замещаемой должности.

2. За совершение коррупционного правонарушения на государственного служащего налагаются следующие виды дисциплинарных взысканий:

1) предупреждение о неполном служебном соответствии;

2) понижение в должности;

3) увольнение с замещаемой должности.

3. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии налагается при отсутствии возможности наложения дисциплинарного взыскания в виде понижения в должности.

4. Дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности налагается при наличии вакантной нижестоящей государственной должности и соответствии государственного служащего квалификационным требованиям, установленным к данной должности.

5. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения с занимаемой должности налагается по основаниям, предусмотренным законодательством о борьбе с коррупцией.

6. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено за деяние, совершение которого влечет иную ответственность, предусмотренную законом.

Статья 105. Обстоятельства, которые учитываются при наложении дисциплинарных взысканий

1. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать форме и степени вины провинившегося лица, тяжести совершенного проступка.

2. При определении вида дисциплинарного взыскания учитываются:

1) содержание и характер проступка;

2) обстоятельства, при которых проступок совершен;

3) негативные последствия, которые повлек или мог повлечь совершенный проступок;

4) прежнее поведение лица, его совершившего;

5) стаж государственной службы;

6) иные обстоятельства, характеризующие личность служащего.

Статья 106. Условия наложения дисциплинарного взыскания

1. Дисциплинарное взыскание:

1) налагается лицами, имеющими такое право в соответствии с должностными полномочиями;

2) не может быть наложено повторно за один и тот же проступок;

3) налагается в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2. Взыскания при совершении проступка, совершенного совместно несколькими служащими, налагаются отдельно на каждого служащего.

3. За совершенный проступок налагается только одно взыскание.

4. Государственный служащий несет ответственность за неправомерность своих действий. При сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения он должен незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю и руководителю, давшему распоряжение. В случае, если вышестоящий по должности руководитель письменно подтверждает данное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, если выполнение его не влечет действий, которые относятся к уголовно наказуемым деяниям. Ответственность за последствия исполнения государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Статья 107. Порядок наложения дисциплинарного взыскания на государственного служащего

1. До наложения дисциплинарного взыскания может быть проведено служебное расследование. От виновного в совершении проступка должно быть истребовано письменное объяснение.

2. Отказ виновного дать объяснение не может служить препятствием для наложения взыскания.

3. О наложенном взыскании лицо, подвергнутое взысканию, ставится в известность под роспись или иным способом кадровой службой соответствующего государственного органа.

4. Взыскание может быть объявлено служащему на заседании соответствующего государственного органа, его коллегии или в присутствии служащих, перечень которых определяется должностным лицом, наложившим это взыскание.

Статья 108. Служебное расследование и порядок его проведения

1. Служебное расследование - деятельность по сбору и проверке материалов и сведений о проступке государственного служащего в целях полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств его совершения.

2. Служебные расследования назначаются приказом лица, указанного в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, и проводятся кадровой службой данного государственного органа {далее - кадровая служба) в срок не более пятнадцати календарных дней со дня совершения проступка или со дня его обнаружения.

Проведение служебных расследований без наличия приказа лица, указанного в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, не допускается.

3. Служебные расследования приостанавливаются на период временной нетрудоспособности административного государственного служащего, нахождения его в отпуске или в командировке.

Статья 109. Временное отстранение государственного служащего от должности

Государственный служащий, в отношении которого проводится служебное расследование, временно отстраняется от исполнения должностных обязанностей лицом, указанным в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, до решения вопроса об ответственности, но на срок не более четырнадцати дней.

Временное отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей осуществляется также в случаях: 1) появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 2) привлечения в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан.

Статья 110. Формирование дисциплинарной комиссии

1. Для рассмотрения материалов служебного расследования создаются дисциплинарные комиссии государственного органа и уполномоченного органа.

2. Комиссия государственного органа назначается приказом лица, указанного в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, и состоит из трех членов, представляющих различные подразделения государственного органа. В состав Комиссии желательно включать государственных служащих, имеющих юридическое образование и опыт работы по данной специальности. Из числа членов Комиссии лицо, указанное в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, назначает председателя.

3. Комиссия уполномоченного органа назначается приказом лица, указанного в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, который определяет состав комиссии и из числа членов данной комиссии назначает председателя.

4. Секретарем Комиссии является представитель кадровой службы, который определяется в каждом отдельном случае руководителем кадровой службы. Все материалы работы Комиссии хранятся в кадровой службе.

5. Член Комиссии не имеет права участвовать в рассмотрении материалов служебного расследования и исследовании фактов, касающихся проступка в отношении административного государственного служащего, являющегося его близким родственником или свойственником, или если у члена Комиссии имеется прямая или косвенная заинтересованность в данном расследовании.

Статья 111. Сроки наложения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции

1. Дисциплинарное взыскание за совершение коррупционного правонарушения либо правонарушения, создающего условия для коррупции, налагается не позднее трех месяцев со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее одного года со дня совершения проступка.

2. В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в деяниях лица признаков коррупционного дисциплинарного проступка дисциплинарное взыскание может быть наложено не позднее трех месяцев со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращения, но не позднее одного года со дня совершения проступка.

3. Течение годичного и трехмесячного сроков наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан на время отсутствия государственного служащего на работе в связи с временной нетрудоспособностью, освобождением от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей, нахождением в отпуске, командировке.

Статья 112. Акты о наложении дисциплинарных взысканий на государственных служащих

1. В акте о наложении дисциплинарного взыскания на государственного служащего указываются проступок, за совершение которого налагается взыскание, вид взыскания и лицо, на которое оно налагается.

2. Сведения и акты о взысканиях подлежат учету кадровой службой государственного органа путем занесения в послужной список государственного служащего.

3. Сведения о взысканиях, наложенных руководителем государственного органа на государственных служащих, совершивших коррупционные правонарушения, влекущие дисциплинарную ответственность, подлежат обязательному представлению кадровой службой в уполномоченный орган по правовой статистике и информации.

Статья 113. Гарантии прав государственных служащих при привлечении их к дисциплинарной ответственности

1. Государственный служащий должен быть в обязательном порядке ознакомлен со всеми материалами, связанными с привлечением его к дисциплинарной ответственности, ему предоставляется право лично участвовать в процедуре служебного расследования.

2. Действия и решения государственного органа или должностного лица могут быть обжалованы привлекаемыми к ответственности государственными служащими в порядке, определенном уполномоченным органом, либо в суд.

Статья 114. Уголовная, административная и материальная ответственность государственных служащих

Государственные служащие в случае совершения ими преступлений и иных правонарушений несут соответственно уголовную, административную и (или) материальную ответственность на основаниях и в порядке, установленных законами Республики Казахстан.

Глава 18. Дисциплинарная ответственность политических государственных служащих

Статья 115. Субъекты наложения дисциплинарных взысканий на политических государственных служащих

1. Дисциплинарные взыскания на политических государственных служащих налагаются вышестоящими должностными лицами или государственными органами, обладающими правом налагать взыскания в соответствии с предусмотренными законодательством полномочиями.

2. Взыскания на служащих:

1) назначаемых Президентом РК, налагаются им по собственной инициативе или по представлениям непосредственных руководителей этих служащих, иных уполномоченных главой государства должностных лиц или государственных органов;

2) Администрации Президента Республики Казахстан, назначаемых руководителем данной Администрации, - руководителем Администрации по собственной инициативе или по представлениям руководителей структурных подразделений Администрации Президента;

3) Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан и центральных исполнительных органов - Правительством Республики Казахстан или Премьер-Министром Республики Казахстан по собственной инициативе либо по представлениям соответственно руководителя Канцелярии, иных членов Правительства Республики Казахстан, руководителей центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан;

4) аппаратов Палат Парламента Республики Казахстан - Бюро этих Палат по представлениям председателей этих Палат;

5) местных исполнительных органов - вышестоящими руководителями этих исполнительных органов;

6) иных политических государственных служащих - руководителями государственных органов по собственной инициативе или по представлениям непосредственных руководителей этих служащих.

Статья 116. Порядок наложения дисциплинарных взысканий на политических государственных служащих

1. Проступки, связанные с нарушениями антикоррупционного законодательства, влекущими дисциплинарную ответственность, а также нарушения Кодекса чести, допущенные политическими государственными служащими, рассматриваются Комиссией при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения этики государственными служащими (далее - Комиссия по вопросам борьбы с коррупцией), которая вправе вносить рекомендации о проведении служебного расследования, а также предложения о дисциплинарной ответственности должностных лиц вплоть до их освобождения от занимаемой должности.

Проступки, связанные с нарушениями норм антикоррупционного законодательства, влекущими дисциплинарную ответственность, а также нарушения Кодекса чести, допущенные заместителями акимов областей, городов Астаны и

Алматы и руководителями аппаратов акимов областей, городов Астаны и Алматы, акимами всех уровней, кроме акимов областей, городов Астаны и Алматы, рассматриваются дисциплинарными советами Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы, которые вправе вносить рекомендации о проведении служебного расследования, а также предложения о дисциплинарной ответственности должностных лиц вплоть до их освобождения от занимаемой должности.

2. Служебное расследование проводится по поручению лица, уполномоченного налагать дисциплинарные взыскания.

3. Обжалование решения о наложении взыскания не приостанавливает приведение его в исполнение.

Статья 117. Сроки наложения дисциплинарных взысканий на политических государственных служащих

1. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

2. В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях служащего признаков дисциплинарного проступка взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращении.

3. Сроки наложения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции, устанавливаются в соответствии со статьей 111 настоящего Кодекса.

Статья 118. Акты о наложении дисциплинарных взысканий на политических государственных служащих

Дисциплинарные взыскания на политических государственных служащих налагаются путем издания следующих актов:

1) указа или распоряжения Президента Республики Казахстан;

2) постановления Правительства Республики Казахстан;

3) распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан;

4) приказов или предусмотренных законодательством иных актов руководителей центральных и местных исполнительных органов и иных уполномоченных должностных лиц.

Статья 119. Снятие дисциплинарного взыскания

1. Если в течение года со дня наложения взыскания политический государственный служащий не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

2. В случае наложения на служащего нескольких взысканий он считается имеющим взыскание до истечения годичного срока со дня наложения последнего по времени взыскания.

3. Взыскание может быть снято до истечения года, если служащий не совершил нового проступка и при этом проявил себя как добросовестный работник.

4. Взыскание, не снятое ко дню прекращения должностных обязанностей политическим государственным служащим, считается снятым со дня прекращения этих обязанностей.

5. Досрочное снятие взыскания производится:

1) наложившим его должностным лицом (государственным органом) или вышестоящим должностным лицом (государственным органом);

2) соответствующим актом, о чем служащему объявляется кадровой службой соответствующего государственного органа.

6. Для досрочного снятия взыскания непосредственный руководитель служащего, на которого взыскание было наложено, направляет соответствующее ходатайство должностному лицу, наложившему взыскание.

7. Снятие дисциплинарного взыскания за совершение коррупционного правонарушения политическим государственным служащим осуществляется по истечении полутора лет со дня наложения взыскания.

8. Досрочное снятие взыскания за совершение коррупционного правонарушения, влекущего дисциплинарную ответственность, если оно наложено по рекомендации Комиссии по вопросам борьбы с коррупцией, производится только по согласованию с ней.

Статья 120. Гарантии прав политических государственных служащих при привлечении их к дисциплинарной ответственности

1. Политический государственный служащий вправе знакомиться с документами, связанными с привлечением его к дисциплинарной ответственности, обжаловать в установленном законодательством порядке наложенное на него взыскание в вышестоящем государственном органе, вышестоящему должностному лицу либо в суде.

2. Настоящие гарантии не распространяются на решения Президента Республики Казахстан о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих, назначаемых им на должность и освобождаемых им от должности.

Глава 19. Дисциплинарная ответственность административных государственных служащих

Статья 121. Субъекты, имеющие право наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих

I. В центральном исполнительном органе вопросы дисциплинарной ответственности административных государственных служащих центрального исполнительного органа, за исключением служащих, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц, решает по согласованию с руководителем центрального исполнительного органа ответственный секретарь центрального исполнительного органа или должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, а в случаях отсутствия ответственного секретаря центрального исполнительного органа или указанного должностного лица - руководитель центрального исполнительного органа.

2. Вопросы дисциплинарной ответственности административных государственных служащих центрального исполнительного органа, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей вышестоящими государственными органами и должностными лицами, решаются вышестоящими государственными органами и должностными лицами.

Статья 122. Виды дисциплинарных проступков административных государственных служащих

1. Дисциплинарные проступки административных государственных служащих подразделяются на следующие виды: незначительные, значительные и серьезные.

2. Незначительным является проступок, совершенный административным государственным служащим впервые или после снятия ранее наложенного взыскания, который влечет применение к служащему взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, за исключением проступка, за совершение которого предусмотрено увольнение.

3. Значительным является проступок, совершенный административным государственным служащим повторно в течение шести месяцев при наличии не снятого ранее наложенного взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, который влечет применение к служащему взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

4. Серьезным является проступок, за совершение которого предусмотрено увольнение по основаниям в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, антикоррупционным законодательством Республики Казахстан.

Статья 123. Письменное предупреждение

1. До наложения взыскания лицо, указанное в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, либо непосредственный руководитель административного государственного служащего имеют право письменно предупредить служащего о необходимости соблюдения трудовой дисциплины, служебных обязанностей. Такое предупреждение передается в кадровую службу и хранится в личном деле служащего. Письменное предупреждение не является взысканием.

2. Административный государственный служащий, которому сделано письменное предупреждение, имеет право дать письменное объяснение. Такое письменное объяснение передается в кадровую службу и хранится в личном деле административного государственного служащего. Письменное предупреждение и объяснение могут быть в дальнейшем использованы в качестве дополнительных материалов в процессе проведения служебного расследования и наложения взыскания.

З. Письменное предупреждение и объяснение хранятся кадровой службой в течение шести месяцев, а при совершении коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции, в течение года с момента их подачи. По истечении указанных сроков они изымаются из личного дела служащего и по акту уничтожаются кадровой службой.

Статья 124. Условия наложения взыскания

1. При совершении административным государственным служащим незначительного проступка у него истребуется письменное объяснение. Если в письменном объяснении административный государственный служащий подтверждает факт совершения им данного проступка, то лицо, указанное в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, имеет право наложить на данного административного государственного служащего взыскание в виде замечания, выговора или строгого выговора без проведения служебного расследования.

В случае, если административный государственный служащий в своем письменном объяснении не подтверждает факт совершения им проступка, то на основании приказа лица, указанного в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, должно быть проведено служебное расследование в соответствии с порядком, определенным настоящим Кодексом.

2. Административный государственный служащий, в отношении которого проводится служебное расследование, может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей лицом, указанным в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, по рекомендации Комиссии до решения вопроса об ответственности, но на срок не более четырнадцати дней.

Статья 125. Проведение служебного расследования

1. Служебные расследования по фактам совершения дисциплинарных проступков административными государственными служащими, указанными в пункте 2 статьи 120 настоящего Кодекса, назначаются приказом руководителя уполномоченного органа и проводятся должностными лицами уполномоченного органа в сроки и в порядке, установленными настоящим Кодексом.

В случаях необходимости уполномоченный орган может поручить проведение служебного расследования кадровой службе самого государственного органа.

2. Сведения о совершении административным государственным служащим проступка могут быть в любой форме, подтверждающей факт совершения проступка (жалобы граждан и служащих; докладные, записки руководителей структурных подразделений государственных органов и других служащих; акты прокурорского реагирования; материалы о дисциплинарных проступках, направленных дисциплинарными советами уполномоченного органа по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы, а также Комиссией по вопросам борьбы с коррупцией; служебные и иные материалы).

3. В ходе служебного расследования кадровая служба или должностные лица уполномоченного органа обязаны всесторонне и полно собрать все материалы и сведения, касающиеся обстоятельств совершения проступка и иных оснований расследования, и представить материалы с соответствующим мотивированным заключением на рассмотрение Комиссии.

4. До рассмотрения материалов о проступке Комиссией от административного государственного служащего кадровой службой или должностными лицами уполномоченного органа должно быть истребовано письменное объяснение.

5. Отказ административного государственного служащего, в отношении которого ведется служебное расследование, дать письменное объяснение не может служить препятствием для направления материалов служебного расследования на рассмотрение Комиссии и принятия решения о наложении взыскания. В этом случае работником кадровой службы или должностными лицами уполномоченного органа составляется соответствующий акт.

Статья 126. Дисциплинарная комиссия

1. Для рассмотрения материалов служебного расследования и исследования фактов, касающихся проступка, в целях всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств совершения проступка и вынесения рекомендаций о мере взыскания должностному лицу, имеющему право назначения на должность и освобождения от должности административного государственного служащего, создается дисциплинарная комиссия государственного органа - постоянный коллегиальный орган.

2. Дисциплинарная комиссия уполномоченного органа по делам государственной службы - постоянный коллегиальный орган, создаваемый в уполномоченном органе по делам государственной службы (далее - уполномоченный орган) для рассмотрения дисциплинарных дел административных государственных служащих категорий C-1, С-2, С-3, С-4, совершивших коррупционные правонарушения, влекущие дисциплинарную ответственность, а также допустивших нарушения Кодекса чести.

3. Дисциплинарные дела в отношении административных государственных служащих категории В-1, допустивших нарушения антикоррупционного законодательства, влекущие дисциплинарную ответственность, и Кодекса чести, рассматриваются Комиссией при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики государственными служащими {далее - Комиссия по вопросам борьбы с коррупцией).

4. Дисциплинарные дела в отношении административных служащих категорий С-О-1, С-О-2, С-О-3, С-О-4, С-О-5, С-О-6, C-R-1, C-R-2, C-R-3, C-R-4, C-R-5, групп категорий DhE, допустивших нарушения норм антикоррупционного законодательства, влекущие дисциплинарную ответственность, и Кодекса чести, рассматриваются дисциплинарными советами уполномоченного органа по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы.

5. В случаях, когда в рамках одного дисциплинарного дела необходимо рассмотреть без выделения материала в отдельное производство проступки нескольких административных государственных служащих разных категорий, дело рассматривается органом, имеющим право рассматривать дела о проступках государственного служащего, имеющего более высокий статус (категорию).

Статья 127. Порядок работы дисциплинарной комиссии

1. Дисциплинарная комиссия на своем заседании рассматривает материалы служебного расследования и исследует факты, касающиеся дисциплинарного проступка. Комиссия должна заслушать объяснения административного государственного служащего, в отношении которого проведено служебное расследование, и представителей кадровой службы или уполномоченного органа, проводивших расследование. Комиссия также имеет право заслушать свидетелей и исследовать любые факты, касающиеся проступка. День проведения заседания определяется председателем и через кадровую службу доводится до сведения других членов и административного государственного служащего.

2. Рекомендации Комиссии принимаются путем открытого голосования и направляются лицу, указанному в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса. Члены Комиссии обязаны определенно высказать свое мнение и не воздерживаться при голосовании.

3. При наличии фактов, подтверждающих совершение проступка, Комиссия выносит рекомендации лицу, указанному в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, о целесообразности наложения взыскания и его виде.

4. В случае несогласия с рекомендацией Комиссии лицо, указанное в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, имеет право поручить кадровой службе провести дополнительное служебное расследование, за исключением случаев рекомендаций, вынесенных комиссией уполномоченного органа, а также Комиссией по вопросам борьбы с коррупцией и дисциплинарными советами уполномоченного органа по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы.

Материалы дополнительного служебного расследования рассматриваются Комиссией в ином составе.

5. Комиссия в своей работе по рассмотрению дисциплинарных дел административных государственных служащих, совершивших коррупционные правонарушения, обязана взаимодействовать с уполномоченным органом и по результатам рассмотрения представлять в десятидневный срок в уполномоченный орган копию соответствующего решения и ежеквартальные отчеты.

Статья 128. Вынесение решения и порядок наложения взыскания

1. Лицо, указанное в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, принимает следующие решения: налагает соответствующее взыскание; направляет материалы на дополнительное служебное расследование или не налагает взыскание.

2. О принятом решении лицо, подвергнутое взысканию, в трехдневный срок (под роспись) ставится в известность кадровой службой государственного органа.

3. Взыскание может быть объявлено административному государственному служащему на заседании соответствующего государственного органа, его коллегии или в присутствии государственных служащих, перечень которых определяется лицом, указанным в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, наложившим это взыскание.

4. В случае нецелесообразности применения взыскания лицо, указанное в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, может ограничиться предупреждением административного государственного служащего о необходимости строгого соблюдения дисциплины.

5. Взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и увольнения с занимаемой должности налагаются по результатам проведенного служебного расследования и соответствующим рекомендациям Комиссии в соответствии с порядком, определенным настоящим Кодексом.

6. Наложение взыскания не освобождает служащего, совершившего проступок, от исполнения обязанности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой было наложено взыскание.

7. Применение к служащему взыскания не освобождает его от других видов ответственности, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

8. Если в результате служебного расследования будет установлено, что служащий допустил действия, указывающие на признаки преступления, лицо, указанное в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, или руководитель уполномоченного органа обязан незамедлительно передать полученные материалы в правоохранительные органы.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях служащего признаков проступка взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращения.

Статья 129. Сроки наложения дисциплинарного взыскания на административного государственного служащего

1. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

2. Взыскание не может быть применено:

1) в период временной нетрудоспособности;

2) в период нахождения служащего в отпуске или в командировке.

3. Период временной нетрудоспособности, отпуска, командировки приостанавливает действие месячного срока наложения взыскания, если администрации стало известно о совершенном проступке в этот период или до его наступления.

Статья 130. Акты о наложении взыскания

1. Взыскания налагаются путем издания приказов, распоряжений лица, указанного в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса.

2. В акте о наложении взыскания указываются лицо, на которое налагается взыскание; проступок, за совершение которого налагается взыскание, и вид взыскания.

Статья 131. Снятие взыскания с административного государственного служащего

1. Если в течение шести месяцев со дня наложения взыскания административный государственный служащий не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не подвергавшимся взысканию.

2. Взыскание может быть снято до истечения шести месяцев, если административный государственный служащий не совершил нового проступка и при этом проявил себя как добросовестный работник.

3. Взыскание, не снятое ко дню прекращения должностных обязанностей служащим, считается снятым со дня прекращения этих обязанностей.

4. Снятие дисциплинарного взыскания за совершение коррупционного правонарушения политическим государственным служащим осуществляется по истечении полутора лет со дня наложения взыскания.

5. Досрочное снятие взыскания производится наложившим его лицом, указанным в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса. При этом досрочное снятие взыскания за совершение коррупционного правонарушения производится только по согласованию с уполномоченным органом.

В случае наложения взыскания за совершение коррупционного правонарушения по рекомендации Комиссии по вопросам борьбы с коррупцией досрочное снятие взыскания производится только по согласованию с ней.

6. Для досрочного снятия взыскания непосредственный руководитель административного государственного служащего, на которого взыскание было наложено, возбуждает соответствующее ходатайство по инстанции.

Лицо, указанное в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, наложившее взыскание, обязано рассмотреть соответствующее ходатайство в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня его получения.

7. C административного государственного служащего одновременно может быть снято только одно взыскание.

Статья 132. Гарантии прав административных государственных служащих при привлечении их к дисциплинарной ответственности

1. Административный государственный служащий, привлекаемый к ответственности за совершение проступка, обладает правом иметь своего представителя.

2. В случае несогласия с действиями или решениями лица, указанного в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, привлекаемый к ответственности административный государственный служащий вправе в письменной форме обжаловать эти действия или решения в уполномоченный орган или суд.

3. Обжалование решения о взыскании в уполномоченный орган может быть осуществлено административным государственным служащим в течение одного месяца со дня ознакомления с актом о наложении на него взыскания.

4. Запрещается передавать жалобы на рассмотрение лицу, указанному в пункте третьем статьи 102 настоящего Кодекса, действия которого обжалуются.

5. Обжалование решения о наложении взыскания не приостанавливает приведения его в исполнение.

Статья 133. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс вводится в действие по истечении одного года со дня его первого официального опубликования.

3 Пильников А.И. Органы конституционной юстиции в обеспечении прав человека: исторический и современный опыт (на материалах Республики Казахстан). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Алматы, 2002. С. 16-17; Айтхожин К.К. Конституция Республики Казахстан и вопросы совершенствования правового статуса политических государственных служащих // Правовая реформа в Казахстане. 2002. № I. С. 26-27; Правовые проблемы реформирования государственной службы суверенного Казахстана. С. 182-183; Иш-

3 Стамбулский план действий по борьбе с коррупцией для Армении, Азербайджана, Грузии, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Российской Федерации, Таджи-

2

<< |
Источник: Турисбек Айнур Заутбеккызы. Государственная служба в Республике Казахстан (проблемы теории и практики). Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва - 2011. 2011

Скачать оригинал источника

Еще по теме Прогнозируемые результаты:

  1. 4.4.2.Обработка и оценка результатов экспериментов
  2. Метод расчета внутренней нормы прибыли.
  3. 9.2 ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛОВ БИЗНЕС-ПЛАНА ПРЕДПРИЯТИЯ
  4. §1. Классификация вилов и форм финансирования
  5. Прогноз финансовых результатов
  6. О ВОЗМОЖНОСТЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА ПРЕДПРИЯТИЯ ПРИ ПОСТРОЕНИИ СТАВКИ ДИСКОНТА КУМУЛЯТИВНЫМ МЕТОДОМ
  7. 3.3. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
  8. Финансовое планирование
  9. 82. Проверка прогнозной финансовой информации
  10. 12.6. Коммерческие банки: сущность, функции и операции
  11. Источники финансирования капитальных вложєний
  12. § 3. Оценка эффективности инвестиционного проекта
  13. 4.3.3. Обусловленность криминалистических рекомендаций потребностями практики борьбы с преступностью и совершенствование этой практики на основе криминалистической науки.
  14. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников
  15. Прогнозируемые результаты
  16. Существующие концептуальные подходы к определению правового положения юнита искусственного интеллекта (в контексте права интеллектуальной собственности) и определению меры закрепления за ним прав на созданные им или с его участием результаты интеллектуальной деятельности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -