ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение представляется необходимым формулировать следующие выводы и предложения, полученные в результате диссертационного исследования.

1. В диссертационном исследовании выработана научная концепция международного правопорядка и путей его совершенствования, включающая в себя определение сущности международного правопорядка, анализ его соотношения с международным правом, выявление принципов, являющихся его основой, а также основных путей его совершенствования.

Автором дано определение международного правопорядка как упорядоченной системы международных правоотношений на основе принципов и норм международного права, являющегося практической реализацией международного права, имеющего своей целью защиту' общих интересов мирового сообщества и, прежде всего всеобщего мира и международной безопасности. Являясь сложным социально-политическим и правовым явлением, международный правопорядок характеризует состояние международных отношений.

Перед международным правопорядком ставятся следующие задачи - обеспечение мира и справедливости на международной арене, защита всех субъектов международного права от негативных проявлений, повышение социально-экономических условий жизни населения планеты, гуманизация всех сфер жизни международного сообщества.

2. Автором сделан вывод о том, что сущность и особенности международного правопорядка определяются международным правом, как совокупностью определенных юридических норм, реализуемых в международной жизни, в отношениях государств в параметрах конкретной деятельности на международной арене. Международный правопорядок есть порядок отношений государств, основанный на законности и на международном праве.

Международное право, особенно с принятием Устава ООН, закрепившего справедливые принципы отношений между государствами и народами, воплощает в себя нормативно-юридическую модель правопорядка, отвечающего интересам всех государств и народов.

Специфика международного правопорядка обусловлена согласительной природой международного права и особенностями его системы. Международное публичное право — это подсистема межгосударственной системы. Его особенности определяются характером межгосударственной системы, в которой оно функционирует и развивается. Межгосударственная система существенно отличается от любой внутригосударственной системы по своим компонентам, степени их интеграции, структуре, характеру связей и взаимодействий, функционированию, иначе говоря, по всем основным параметрам. Главными компонентами и суверенными субъектами межгосударственной системы являются государства - суверенные образования. Все остальные компоненты в межгосударственной системе представляют собой образования, так или иначе созданные государствами. Кроме того, необходимо отметить, что международное право как право специфической социальной системы, межгосударственной системы, отличается от внутригосударственного права но способу образования норм, социальной сущности, субъектам, объекту регулирования, способам функционирования.

3. Сущность международного правопорядка определяется также характером международно-правовых норм и международных правоотношений. В теории международного права международно-правовая норма рассматривается как обобщенное правило поведения субъектов международного права. В общей теории права правовая норма обычно определяется как обобщенное правило поведения. Это положение применимо и к нормам международного права. Норма международного права — правило поведения, обращенное обычно к персонально неопределенному кругу субъектов международного права. Нормы международного права делятся на диспозитивные и императивные. Диспозитивными нормами называются такие нормы, от которых государства могут отступать по взаимному соглашению. Императивные нормы (jus cogens) — это нормы, от которых государства не могут отступать даже по взаимному соглашению, и договор между государствами, противоречащий таким нормам, является юридически ничтожным.

Необходимым условием международного правопорядка является юридическая правомерность международных правоотношений, поскольку в большинстве случаев реализация предписаний международного права имеет место в процессе правоотношений государств.

4. Международный правопорядок тесно связан с обеспечением законности. Во внутригосударственном праве законность предполагает единообразное понимание и применение норм права, реализацию этих норм в полном объеме, выполнение предписаний норм в установленные сроки. Все это в полной мере относится и к международному праву. Требованием для международной жизни является соблюдение общедемократических предписаний современного международного права. Что касается соблюдения общедемократических норм и принципов, то это обязательно для всех государств. Без строгого соблюдения данного минимума не может быть обеспечен твердый международный правопорядок и строгое соблюдение международной законности.

5. В работе сделан вывод о том, что современный международный правопорядок имеет качественные по природе и сущностные по характеру отличия от прежнего международного правопорядка, базировавшегося на "классическом” международном праве. Это связано, прежде всего, с изменением основных принципов и институтов международного права, которые определяют его лицо. На становление современного международного правопорядка оказали серьезное влияние крупнейшие события в жизни общества и в межгосударственной системе. Появление новых принципов международного право стало основой становления современного международного правопорядка. К наиболее важным международно-правовым принципам, провозглашенным в самом начале XX века и позднее вошедшим в международное право, относятся принцип запрещения агрессивной войны, принцип преступности такой войны, право всех народов и наций на самоопределение, принцип равноправия государств независимо от их экономических, социальных и политических систем, принцип недействительности неравноправных договоров и договоров, навязанных силой, принцип уважения социально-экономических прав человека.

Решающее значение для окончательного становления современного международного правопорядка имели итоги второй мировой войны и последующее международное развитие. Важнейшей вехой в утверждении современного международного правопорядка явилось создание Организации Объединенных наций. ООН играет важную позитивную роль в развитии международных отношений, а положения ее Устава являются основополагающим фундаментом современного международного права и современного международного правопорядка.

6. В диссертации дан научный анализ системы основных принципов международного права как фундамента международного правопорядка. Основные принципы современного международного права автором определены как его общепризнанные нормы, имеющие важное значение для обеспечения нормального функционирования межгосударственной системы и, следовательно, для решения международных проблем в целом. Проблема принципов международного права достаточно основательно изучена в отечественной науке. Ей посвящены работы В.М. Корецкого, Д.Б. Левина, А.М. Минасяна, Г.И. Тункнна.

Автором дана классификация основных принципов международного права, составляющих основу международного правопорядка: принципы мирного сосуществования государств независимо от нх экономических, социальных и политических систем; принципы, непосредственно относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности; общие принципы международного сотрудничества. В диссертации также сделан вывод о том, что возрастание роли международных отношений в обществе и появление новых жизненно важных, глобальных проблем ведут к повышению роли основных принципов международного права в обеспечении международного правопорядка.

7. В качестве основных путей (направлений) совершенствования международного правопорядка на современном этане автором выделяется укрепление международной безопасности, дальнейшее развитие механизмов и процедур мирного урегулирования международных споров и форм международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

8. В работе делается вывод том, что важнейшим направлением совершенствования международного правопорядка на современном этапе является укрепление международной безопасности. Это, по мнению автора связано с тем, что поддержание международного правопорядка может быть достигнуто тогда, когда реально обеспечивается юридическая безопасность каждого государства, то есть, совокупность признанных за ним субъективных прав надежно гарантирована и любые ее преднамеренные нарушения будут заранее исключены. Укрепление международной безопасности создаст объективные предпосылки для совершенствования международного правопорядка. В работе сформулированы предложения по правовым мерам се укрепления.

Под международной безопасностью автор понимает такое состояние международных отношений, при котором исключаются угрозы миру, нарушение мира и акты агрессии в какой бы то ни было форме, а отношения между государствами строятся на нормах и общепризнанных принципах международного права.

9. В диссертации определена система принципов и механизмов укрепления международной безопасности (система коллективной безопасности, разоружение, ограничение отдельных видов оружия, ограничение территорий размещения некоторых видов оружия, ограничение и сокращение вооруженных сил, демилитаризация и нейтрализация отдельных территорий, меры доверия и другие), оказывающих позитивное воздействие на состояние современного международного правопорядка.

В работе рассматриваются системы коллективной безопасности (универсальная и региональные); меры по предотвращению гонки вооружений и разоружению; неприсоединение и нейтралитет; меры доверия. Основополагающими принципами международной безопасности, по мнению автора, являются принцип равной безопасности и принцип ненанесение ущерба безопасности государств.

Меры доверия представляют собой систему организационно-правовых мероприятий, осуществляемых в целях снижения военной опасности и обеспечения доверия между государствами. Действующая в Европе система мер доверия основана, прежде всего, на положениях документов СБСЕ и включает в себя как меры по обеспечению взаимодействия и связи между государствами, так и уведомление о военной деятельности и направление наблюдателей на военные учения.

Важным международно-правовым средством обеспечения международной безопасности является нейтралитет. В современных международных отношениях существуют следующие виды нейтралитета: постоянный, позитивным, традиционный и договорный.

10. В диссертации дан научный анализ комплекса механизмов и процедур мирного урегулирования международных споров как конкретного способа совершенствования международного правопорядка. В качестве оптимальных средств мирного урегулирования международных споров автором выделяются: непосредственные переговоры (двусторонние, многосторонние или на международных конференциях); международная примирительная процедура (добрые услуги и посредничество; следственные или согласительные комиссии); международная арбитражная и судебная процедура; разрешение споров в международных организациях. Необходимость строгого соблюдения этих процедур всеми государствами мира в наши дни диктуется появлением новых видов оружия, применение которого может привести к гибели мировой цивилизации. Принцип мирного разрешения международных споров, закрепленный в Уставе ООН обязывает государства разрешать свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость (п. 3 ст. 2 Устава ООН).

11. Важную роль для укрепления международного правопорядка играет совершенствование форм международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Такое сотрудничество осуществляется в целях борьбы с международными преступлениями и преступлениями международного характера; оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам, включая выдачу преступника; координации усилий и мер по предотвращению и пресечению преступлений; обеспечения неотвратимости наказания и ряда других.

В качестве перспективных форм международного сотрудничества в борьбе с преступностью, оказывающих позитивное воздействие на международный правопорядок, автором выделяются координация действий по борьбе с преступностью в параметрах пресечения преступлений международного характера через институт выдачи (экстрадиции), обеспечения международного правосудия в рамках Международного уголовного суда в отношении международных преступлений, проведение мероприятии в рамках оказания правовой помощи по уголовным делам, осуществление совместных мер по пресечению преступных действий и привлечению виновных к ответственности через институты системы международной уголовной юстиции ООН.

12. В современных условиях важнейшим направлением международного сотрудничества в борьбе с преступностью является совершенствования международных механизмов по борьбе с международным терроризмом, который подрывает устои международного правопорядка в целом. В диссертации делается концептуальный вывод о сформировании системы международного противодействия терроризму, которая включает в себя сотрудничество на глобальном и региональном уровнях, а также на двусторонней основе. Параллельно с этим рассматриваются вопросы совершенствования методов и средств борьбы мирового сообщества с преступным деянием международного терроризма.