Заключение
На основании проведенных исследований международно-правовых проблем обеспечения информационной безопасности государства можно сделать следующие выводы.
1. Проблема информационной безопасности возникла в результате развития общественных отношений и формирования глобального информационного пространства международного сообщества.
2. Вопросы обеспечения информационной безопасности государства должны регулироваться не только национальным законодательством, но и прежде всего нормами международного права, так как применение средств информационного воздействия может иметь сильные разрушительные последствия не только для государства, против которого оно применяется, но и для мирового сообщества в целом.
3. В сфере информационных отношений, а следовательно и в проблеме информационной безопасности присутствуют два основных аспекта, что подтверждается анализом основных понятий в сфере информационной безопасности, а также историческим развитием международно-правового регулирования информационных отношений. Первый аспект включает в себя спектр вопросов, относящихся к информации и к ее содержанию. Второй аспект включает в себя круг вопросов, относящихся к средствам сбора, накопления, обработки, хранения и передачи информации.
4. Международно-правовое регулирование вопросов информационной безопасности исторически начиналось с первого аспекта информационной безопасности. Концепция нового международного информационного порядка является первой попыткой осуществления международноправового регулирования информационных отношений и в том числе некоторых аспектов информационной безопасности.
5. Принципы, сформулированные в науке международного права для регулирования международного обмена информацией, в рамках концепции нового международного информационного порядка, а также для международно-правового регулирования непосредственного телевещания с использованием спутников могут быть mutatis mutandis использованы для установления правового режима первого аспекта информационной безопасности.
6. На основе анализа существующих международно-правовых актов и трудов различных ученых в диссертации предложены основные понятия в сфере обеспечения информационной безопасности государства, а именно: понятие информация, информационная безопасность, информационное пространство, информационная война, информационный терроризм, информационное преступление, информационное оружие.
7. В современном международном праве не разрешен вопрос о соотношении между трансграничным характером информационных сетей и принципом государственного суверенитета.
8. В международном праве необходимо провести разграничение таких понятий как вооруженное нападение, применение силы, акт агрессии и других понятий для того, чтобы понять статус нападений в рамках информационной войны по международному праву. Представляется, что это может быть сделано в рамках конвенции об обеспечении информационной безопасное ти государств.
9. Вопросы информационной безопасности и информационных отношений рассматриваются в рамках многих международных организаций. Но в большинстве организаций упор делается на вопросы борьбы с информационной преступностью. Несмотря на то, что информационная преступность представляет собой очень серьезную угрозу развитию общества, проблема информационной безопасности требует комплексного подхода. Единственной международной институтом, который обладает всеми организационными и политическими средствами, позволяющими комплексно рассмотреть вопрос обеспечения информационной безопасности является ООН. При этом деятельность ООН может быть направлена на разработку конвенции об обеспечении информационной безопасности государства.
10. Информационное пространство представляет собой особую среду, в которой соединились, во-первых, материальные объекты, включаемые в информационную инфраструктуру, а во-вторых, нематериальные - информация и общественные отношения, возникающие по поводу информации. Информационное пространство представляет собой не просто механическое соединение указанных объектов, но качественно новое образование, что обусловливается нематериальным характером информации и ее невозможностью существовать без материальных носителей.
12.
В информационном пространстве государство с одной стороны обладает суверенитетом в отношении материальной составляющей пространства, а в отношении второй составляющей международным правом должны быть установлены определенные принципы деятельности. При этом, поскольку информация не может существовать без материального носителя, установленные международным правом принципы должны распространяться и на использование объектов информационной инфраструктуры, направленное на осуществление деятельности в информационном пространстве.13. Основополагающим принципом деятельности государств в информационном пространстве является принцип мирного использования информационного пространства.
14. Основной угрозой информационной безопасности государства является не проникновение в информационные сети на территории данного государства, но негативное воздействие на критически важные структуры. При этом проникновение в указанные структуры со стороны другого государства, даже если указанное проникновение не повлекло материальных последствий является нарушением принципа мирного использования информационного пространства. Проникновение в другие информационные структуры, отличные от критических, является нарушением принципа мирного использования, в случае если они повлекли значительные социальные, экономические и другие вредные последствия.
15. В международном праве, применительно к воздействиям в информационной сфере целесообразно сформулировать понятие информационного воздействия. Указанное понятие должно относиться к средствам воздействия в информационной сфере, связанным с использованием возможностей новых информационных и коммуникационных технологий. Информационное воздействие представляет собой любые действия государства, направленные на критические структуры государства, а также на другие объекты информационной инфраструктуры государства, в случае если воздействие на указанные объекты повлекло значительный ущерб деятельности жизненно важных структур государства, а также причинило ущерб национальной безопасности.
16. В рамках конвенции об обеспечении информационной безопасности необходимо принятие согласованных признаков составов преступлений, связанных с компьютерами и информационными сетями.
17. В рамках конвенции об обеспечении информационной безопасности представляется обоснованным установление территориального принципа определения юрисдикции, при этом местом совершения информационного преступления следует считать место осуществления действий для формальных составов и место наступления предусмотренных законом последствий для материальных составов.
18. Разработка, производство, накопление, применение, распространение информационного оружия, а также использование методов информационного оружия должно быть запрещено. В конвенции об обеспечении информационной безопасности необходимо предусмотреть механизм контроля за информационным оружием, в котором ключевую роль играет Совет Безопасности ООН.
19. Действия, нарушающие международные обязательства, касающиеся мирного использования информационного пространства следует признать не просто международным правонарушением, но международным преступлением.
20. Для более зесного сотрудничества государств в сфере обеспечения информационной безопасности необходимо создание специализированной международной организации.
Основные выводы диссертации нашли свое отражение в предлагаемом автором проекте конвенции об обеспечении информационной безопасности, который является приложением к настоящей работе. Предлагаемая автором работа не может претендовать на разработку и разрешение всех международно-правовых проблем обеспечения информационной безопасности государства. В работе была предпринята попытка ответа на наиболее основные вопросы, которые, по мнению автора, в настоящий момент являются наиболее актуальными. Дальнейшая разработка международно-правовых основ информационной безопасности будет способствовать обеспечению устойчивого развития личности, общества, государства, формированию информационного общества.