<<
>>

Глава 4. Великобритания

Система экспортного контроля Великобритании в основном сходна с теми, которые существуют в других странах-участницах РКРТ.

Законом об импорте, экспорте и таможенных полномочиях 1939 года'04 общие правила регулирования экспортною контроля и передаст основные полномочия по его осуществлению Департамента торговли и промышленности (ст.

1 (1) Закона) - ДТП. ДГІ1 может разрабатывать и такие положения, которые сочтет целесообразными для запрещения или регулирования импорта в Великобританию и экспорта из нее всех контролируемых товаров. Однако, несмотря на эти широчайшие полномочия исполнительной власти, за регулированием экспортной системы существует парламентский контроль. Гак, до вступления в силу вышеупомянутых положений, введенных ДТП, они должны быть представлены в Палату Общин Британского парламента. Это не означает, что для вступления в силу всех этих положений требуется их принятие парламентом. Принятие (одобрение) требуется для положений, ужесточающих существующий порядок, например в отношении ответственность за нарушение экспортно-контрольных правил.

В соответствии с этим законом Действует приказ об экспорте (контроле) товарові994 года с поправками 1997 года. В соответствии с которым вывоз из Великобритании определенных товаров возможен только после получения соответствующей лицензии ДТП. Лицензия выдается ДТП, но в то же время все заявки на лицензии передаются для согласования в заинтересованные ведомства: МИД, .Министерство обороны. Департамент международного развития, Таможенное управление. МИД играет важную роль в поддержке британских компаний- экспортеров за рубежом, их консультировании на предмет возможных нежелательных последствий определенной экспортной операции. Таможенное управление следит за соблюдением нормативных правил об

JOS

экспортном контроле (ст. 3(3) Закона 1939 года, а также см. Закон о Таможенной службе - Customs and Excise Act (с.

44) Sch. 12 Pt.l).

При направлении заявки на экспортную лицензию экспортер должен получить копню упомянутого приказа и все изменения и поправки к нему. Это требование - ни что иное, как рассмотренная выше система «knows and is informed» - резюмируется, что экспортер знал или должен был знать о необходимости получения экспортной лицензии, а ДТП должно было проинформировать его об этом.

В соответствии с приказом, товары делятся на две категории. Вторая категория - товары, в том числе стратегические, для экспорта которых необходимо получение лицензии. Она (категория), в свою очередь разбиіа на несколько «подкатегорий» товаров для экспорта которых существуют разные режимы ограничений: от полного запрета экспорта до его разрешения, кроме случаев экспорта в определенные страны.

Существует также Приложение к Приказу, которое представляет собой список групп конкретных «особых» товаров. Они подпадают под различные режимы экспортных ограничений. Нужно признать, что эта система довольно сложна: Ракетная техника и технология в Приложении могут быть отнесены как к Группе 1, то есть «оружие и относящиеся к нему материалы» так и к Группе 4 - это «товары, технологии и процессы, в отношении которых экспорт технологической документации иной, чем документы, общедоступные для широкой публики, запрещен» как правило в определенные страны (страны, в отношение которых действуют международные и национальные экспортные эмбарго).

Экспортер нс имеет права передавать полномочия на экспортные товары, на которые у него есть лицензия, если только такие полномочия не оговорены в самой лицензии.

I Of»

Для получения лицензии на экспорт стратегических товаров необходимо представить сертификат о конечном пользователе и обязательство об отказе от реэкспорта. В Великобритании выдача лицензии означает разрешение экспорга и формально для осуществления экспорта дополнительных (как во Франции) разрешений не нужно. Однако как и во Франции, может потребоваться разрешение ДТП па ведение переговоров с потенциальным импортером, если при передаче товара передается секретная информация.

На практике, в силу специфики такого рода товаров, как ракетная техника, да и любых других стратегических товаров. по определению связанных с обороноспособностью страны, а значит - с государственной тайной. Такое предварительное разрешение на ведение переговоров просто должно требоваться довольно часто.

Кроме того. Государственный секретарь по торговле и промышленности изъять уже выданную экспортную лицензию в любой момент до и во время осуществления экспортно-импортной операции1,0.

Несмотря на общее правило относительно необходимости получения лицензии на экспорт товаров военного назначения в любые страны111, из него существует изъятие и касается, в частности,

1. экспортно-импортных операций, где экспортером и импортером выступают правительства,

2. экспортно-импортная операция, где компании-участники

выступают от имени правительства,

3. проектов межправительственного и межгосударственного

сотрудничества.

The f’OLARM document on current national export polkrcs of the 15 EC member States dated 19 Eeb 1996 ,иТамже

Сотрудничество в рамках НАТО, таким обратом, подпадает под все эти случаи исключении из обязательного лицензионного порядка экспорта стратегических товаров.

В соответствии с существующими правилами предусматриваются лицензии с разным режимом (для наиболее чувствительных товаров, в том числе оружия, - индивидуальные - на 2 года для экспорта определенным получателям товаров в определенном количестве’ это полностью соответствует той политике, которая закреплена в Руководящих принципах РКРТ).

Стоит отменпь. что в ] 9S9 году Великобритания ввела правило OEGL (open general export lisence - открытая лицензия общего экспорта), в соответствии с которым не требуется экспортной лицензии для товаров двойного назначения (Категории 2), если они экспортируются с страну - участницу РКРТ. Такой же политики придерживаются и остальные 15 членов Евросоюза’

Что касается так называемого «списка запрещенных стран», то он существует в том смысле, что экспорт вооружений и связанных с ними материалов запрещен в страны, в отношении которых введено

1.

эмбарго ООН (Ангола, Ирак, Ливия, Либерия, Руанда, Сомали, Сьерра Лионе),

2. эмбарго Евросоюза (Афганистан, Босния и Герцеговина, Югославия. Бирма и др.),

3. приняты решения ОБСЕ относительно нежелательности экспорта (Армения, Азербайджан),

"' Там же

Л Пикаев Проблемы нераспространения и разоружения Научные доклады Выпуск десятый Стр. 14

4. существуют, кроме того, внутренние запрещения на экспорт товаров военного назначения в Аргентину и Иран[43].

Перечень действующих экспортных эмбарго доводится до сведения Палаты Общин.

Экспорт иди попытка осуществления экспорта без надлежащей лицензии преследуется как преступление (ст. 3(2). (?) Закона 1939 года). Таможенные органы вправе задерживать «подозрительные» грузы и изымать предметы незаконного экспорта (ст. 3(3), 7(1), (2) закона 1939 года, а также Закон о таможенной службе 1952 года - см. выше). Нарушители правил об экспортном контроле должны уплатить штраф в размере, троекратно превышающем стоимость изъятых товаров. Наиболее тяжкие нарушения экспортных правил караются неограниченным законом штрафом п или поремным заключением на срок до 7 лет. Любой обладатель лицензии, нарушающий любое из ее положений, должен уплатить штраф и приговаривается к тюремному заключению на срок до 2

дет.

Заявки на получение экспортных лицензий принимаются в индивидуальном порядке и рассматриваются с учетом критериев, включающих, в частности, соображения национальной безопасности, международные обязательства Великобритании, соблюдение прав человека в стране-импортере, соображения региональной стабильности[44]. Так. экспортная лицензия не может быть выдана, если это противоречит

-обязательствам Великобритании о соблюдении эмбарго,

введенного по решению СБ ООН, ОБСЕ, Евросоюза, а также любым внутренним эмбарго:

- обязательствам Великобритании в соответствии с ДНЯО. Конвенциями о запрещении химического и биологического оружия:

приверженности Великобритании соблюдать экспортные ограничения, согласованные в рамках австралийской грчпны. РКРТ, Группы ядерных поставщиков, Вассенаарских договоренностей:

- общим критериям Евросоюза в отношении экспорта воорч женин и др.

<< | >>
Источник: ГУСЫНИНА Юлия Владимировна. МЕЖДУАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ РАКЕТНОЙ ТЕХНОЛОГИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва -1999 г.. 1999

Еще по теме Глава 4. Великобритания:

  1. ГЛАВА19 Изменения в денежной заработной плате
  2. ГЛАВА 23 Заметки о меркантилизме, законах против ростовщичества, деньгах, оплаченных марочным сбором, и теориях недопотребления
  3. Великобритания
  4. Глава п Национальная специфика средств торговой войны
  5. Глава 8. Денежные системы: их возникновение и развитие
  6. Глава 9. Денежная система России: история и современность
  7. Глава 10. Денежная реформа: сущность, методы, виды (историкоэкономический обзор)
  8. ГЛАВА ХХП ПОСЛЕ ВОЙНЫ
  9. Глава 2. Денежные потоки и финансисты
  10. ГЛАВА V УЧЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КРЕДИТЕ
  11. Эволюция партийной системы Великобритании: закон Дюверже
  12. Лекция 27. Соединенное Королевство Великобритании, Шотландии и Ирландии в XX в.
  13. § 2. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ.
  14. Глава III. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
  15. Глава 4. Великобритания
  16. ГЛАВА 1. Гражданско-правовая ответственность единоличных, членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ и механизмы страхования
  17. ГЛАВА 1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ФОРМ ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -