<<
>>

Создание европейских региональных судебных органов и их функционирование на постоянной основе

Создание международного регионального судебного органа осуществляется на основе норм международного права. Более того, будучи одним из основных органов той или иной международной региональной организации (наряду с такими институтами, как исполнительные комитеты, ассамблеи и т.п.), статус и отдельные аспекты деятельности данных органов закрепляются в основополагающих учредительных документах.

Среди исследуемых судебных инстанций редко встречаются те, которые не были созданы учреждающими организацию документами. К таковым можно отнести, например, Трибунал первой инстанции Европейских сообществ, который был создан по решению Совета министров Европейских сообществ[130], а не одним из основополагающих договоров ЕС. Также Суд Европейской ассоциации свободной торговли (далее - ЕАСТ) был создан специальным отдельным соглашением государств-членов - соглашением между государствами-членами ЕАСТ о создании наблюдательного органа и Суда[131].

В настоящее время международное право уделяет региональным судебным органам первостепенное внимание. Практически любому из них посвящена как минимум отдельная глава одного из основополагающих актов интеграционного объединения, что подтверждает идею об их статусе как минимум эквивалентном другим органам международной европейской организации (ассамблеям, советам, комитетам, парламентским органам). В

то же время правовой статус ЕСПЧ определен не Уставом Совета Европы, а одним из его важнейших международно-правовых актов. Так, в Конвенции о защите прав человека и основных свобод самая объемная глава посвящена именно Европейскому суду по правам человека, что позволяет согласиться с тезисом об особой природе, с одной стороны, конвенционного органа, а с другой - субсидиарного судебного органа Совета Европы . Данный факт также свидетельствует о том, что учредительная власть европейских организаций придает особое значение судебным гарантиям международного права.

Как правило, международные региональные судебные органы создаются и функционируют в соответствии со специально принятыми отдельными актами первичного права региональных организаций. Так, например, деятельность Суда ЕС осуществляется в соответствии с Уставом (статутом) Суда ЕС , который по природе своей является отдельным протоколом, принятым «Высокими Договаривающимися Сторонами» на основании Договора о функционировании Европейского Союза (ст. 281). Подобным образом был создан и Суд Бенилюкса, что произошло намного позднее создания самого Экономического союза Бенилюкс, поэтому для создания Суда потребовалось принятие отдельного акта - Договора о создании Суда Бенилюкса от 31 марта 1965 г.[132] [133] [134] [135]

Таким образом, обращение к основополагающим (учредительным) актам любого из правопорядков исследуемых региональных объединений свидетельствует о том, что учредительная власть каждого из них уделила особое значение международным региональным судебным органам, созданным в их рамках.

131

132

133

134

Также стоит обратить внимание на другой аспект статуса международных региональных судебных органов, который непосредственно связан с вопросом правовых оснований их создания. Речь идет о функционировании данных органов на постоянной основе.

Если среди множества международных судебных органов существует ряд институтов «ad hoc», а также судебных инстанций, функционирующих на не постоянной основе , то более совершенное сотрудничество стран на европейском пространстве требует создания более совершенных судебных инстанций, которые должны функционировать именно на постоянной основе.

Именно так (т.е. на постоянной основе) и действуют рассматриваемые европейские судебные органы. Если в отношении отдельных из них можно довольно просто идентифицировать правовые основания функционирования суда на постоянной основе, то в отношении других такие основания отсутствуют, что, тем не менее, не противоречит их фактическому постоянному функционированию.

Так, например, по очевидной причине более совершенного и детализированного характера права ЕС можно отметить именно в отношении Суда ЕС наиболее точное выражение принципа функционирования суда на постоянной основе. Устав (Статут) Суда ЕС однозначно устанавливает, что «Суд функционирует на постоянной основе»[136] [137]. Подобным образом организовано и функционирование Европейского суда по правам человека, так как ЕКПЧ однозначно сформулировала идею, в соответствии с которой «он работает на постоянной основе» (ст. 19). Напротив, в отношении Суда Бенилюкса можно констатировать применение принципа постоянного функционирования лишь опосредованно, так как здесь указание на

применение данного принципа существует лишь в положениях, закрепляющих местоположение штаб-квартиры Суда (ст. 2 Договора о создании Суда Бенилюкса) .

Однако вне зависимости от того, закреплен ли принцип функционирования того или иного международного регионального суда на постоянной основе или нет, в действительности все европейские суды функционируют на постоянной основе. Также необходимо обратить внимание на то, что данный принцип на европейском пространстве применяется независимо от фактического осуществления деятельности международных региональных судебных органов, а также не связан с ее периодичностью . Их деятельность заключается в интерпретации и применении права своего правопорядка, что не предполагает выполнения ими функции, которая ограничена временными рамками или отдельной, заранее определенной и выполнимой миссией. Как следствие, они функционируют до тех пор, пока существует создавший их правопорядок, при этом периодичность выполнения их функций напрямую зависит от вменяемой им учредительной властью компетенции.

2.2.

<< | >>
Источник: ГУРБАНОВ РАМИН АФАД ОГЛЫ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ судебных органов НА ЕВРОПЕЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Баку- 2015. 2015

Еще по теме Создание европейских региональных судебных органов и их функционирование на постоянной основе:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -