Содержание института «зона свободной торговли»
Национальные экономики стран интернационализируются, выделяются
экономические союзы и региональные объединения, обеспечивающие промышленное и инновационное развитие во многих странах мира.
В предыдущем параграфе в общих чертах был рассмотрен исторический процесс формирования свободной торговли и опыт стран по заключению соглашений о создании зон свободной торговли.
Одной из задач настоящего исследования является изучение аспектов зон свободной торговли как этапа экономической интеграции. Для решения этой задачи необходимо рассмотреть понятие интеграции, обозначить этапы интеграции, изучить ее классификацию и определить место зоны свободной торговли в интеграционном процессе.
Существенный вклад в становление и развитие этого понятия внесли как отечественные, так и зарубежные исследователи.[44] Впервые термин «интеграция» был применен в 30-х гг. XX в. в работах немецких и шведских экономистов: Эли Филип Хекшер использовал его в своем трактате «Меркантилизм»[45], а Г. Гайдикке и Г. фон Эйерн упоминали его в работе «Производственно-экономическая интеграция Европы: Исследование внешнеторговой интеграции европейских стран»[46]. Позже основы
теоретических концепций экономической интеграции заложили Якоб Виннер[47] и Бел Балашша[48].
О.В. Буторина указывает, что термин «интеграция» произошел от латинского корня integr, который обозначает «целый», то есть под интеграцией необходимо понимать образование новой общности.[49] Она отмечает, что понятие интеграции надлежит трактовать как процесс постепенного сращивания национальных рынков и формирования на основе этого сначала целостного хозяйственного комплекса, а потом и политического союза.[50] Причем данный термин надлежит рассматривать как процесс взаимодействия государств для достижения целей интеграции.
При этом результатом такого взаимодействия следует считать то или иное интеграционное образование, а само взаимодействие необходиморассматривать как динамический процесс.
Сходной позиции придерживается Г.М. Вельяминов. Он отмечает, что международную интеграцию надлежит определять как процесс, который обеспечивается совокупностью международно-правовых средств и направлен на постепенное образование единого правового, экономического и политического пространства, в основе которого лежит единый рынок товаров, капиталов, рабочей силы и услуг.[51]
В. М. Шумилов в свою очередь понимает под интеграцией «процесс объединения суверенных государств с целью установления расширенного экономического пространства, в котором могут свободно циркулировать товары, услуги, финансы, инвестиции и рабочая сила»[52].
Исследование такого явления, как интеграция в рамках науки международного права требует анализа и понимания интеграционных процессов, их причин, форм и целей. Применительно к международному праву интеграция представляет собой такую форму взаимодействия между государствами, при которой участники данного процесса стремятся к объединению своих правовых систем и впоследствии отчуждают часть своих суверенных полномочий в пользу специально создаваемых органов наднационального интеграционного объединения.[53]
Ю. С. Безбородов понимает под международно-правовой интеграцией процесс объединения существующих правовых систем при помощи международно-правовых средств для достижения единообразия правового регулирования, который связан с деятельностью правотворческих субъектов международного права и проходящий на универсальном и региональном уровне с использованием специфических правовых методов.[54]
В рамках международно-правовой интеграции институт зоны свободной торговли представляет собой совокупность международноправовых и национально-правовых мер, призванных обеспечить
функционирование зоны свободной торговли на международном уровне и реализацию обязательств, вытекающих из ССЗСТ, на национальном уровне.
В настоящее время выделяют шесть теоретических подходов к проблеме международно-правовой интеграции: 1) теорию рыночно
институциональной интеграции[55], 2) неокейнсианскую теорию или теорию «управляемой интеграции»[56], 3) неофункционализм[57], 4) межправительственный подход58, 5) федерализм59, 6) закрытый и открытый регионализм.60
Предлагается подробно остановиться на каждом из вышеперечисленных теоретических подходов.
1) Представителями первой теории являются Г. Кремер, Б. Балашша, М. Бийе, Б. Олин, Т. Сцитовски. В соответствии с представлениями данных ученых, сущность процессов интеграции состоит в максимальной либерализации экономического взаимодействия между странами, в важности отмены внутригосударственных барьеров с целью создания общего рынка и обеспечения полной свободы конкуренции внутри стран и за их пределами. Но отводимая государству в лице его органов роль была весьма поверхностной и не затрагивала глубинные процессы в экономике, политике и праве. Представители данной теории большое внимание уделяли эволюционной составляющей интеграционных процессов, построенных на постепенном усложнении экономических, политических и правовых связей между государствами. Такую эволюционную модель впервые описал Бел Балашша, американский экономист венгерского происхождения, который говорил об этих этапах как о стадиях или уровнях [58] [59] [60] региональной экономической интеграции.61 Процесс интеграции может быть разделен на 5 этапов (уровней): создание зоны свободной торговли, формирование таможенного союза, экономический и валютный союз, общий рынок и создание политического союза. Важно отметить, что по Б. Балашша переход от одного этапа интеграции к другому всегда является результатом совместного решения участников интеграционного процесса и выражается в форме заключения соответствующего договора. При этом каждая следующая стадия интеграционного процесса вбирает в себя все свойственные предыдущей стадии характеристики и добавляет качественно новые. Участники проходят эти этапы, двигаясь от простого к сложному, закладывая на каждом этапе интеграции основы для перехода к следующему этапу, если участники найдут это необходимым для себя. Однако на практике данные этапы интеграции не всегда встречаются в строгой последовательности. В подавляющем большинстве случаев перечисленные этапы на практике следуют от более простых к более усложненным, но не всегда в строгой последовательности и проходя все этапы. Например, страны, чьи экономические, культурные и правовые связи в процессе их исторического развития были хорошо развиты, могут начать интеграционный процесс с создания таможенного союза, затем заключить соглашения о создании зон свободной торговли между таможенным союзом и третьими государствами или интеграционными образованиями, потом образовать экономический союз и снова воспользоваться соглашениями о создании зон свободной торговли. В соответствии с этой теорией зону свободной торговли надлежит рассматривать как начальный или первый этап экономической интеграции. 2) Вторая теория - неокейнсианская или теория «управляемой интеграции», которую нередко называют дирижистской, была выдвинута С.Я.Тинбергом, Дж. Пиндером и Р. Купером. Ее позиции значительно усилились после 1970-х гг. Представители данной теории отводили [61] государству в интеграционных процессах гораздо более важную роль. Самого факта беспрепятственного движения товаров между границами государств путем отмены тарифных и нетарифных барьеров было недостаточно для продолжения процесса интеграции. Я. Тинберген определил сущность интеграции как процесса устранения искусственных барьеров, которые тормозят движение экономических процессов и процесса создания рычагов эффективного регулирования и унификации, которые помогают формировать структуру интернациональной экономики.[62] То есть одна лишь свободная конкуренция и открытые границы сами по себе не в состоянии обеспечивать адекватное социальноэкономическое развитие страны. Необходим ряд сдерживающих управленческих механизмов, чтобы, с одной стороны, обеспечить все преимущества свободной торговли, а с другой - защитить внутренний рынок. Под позитивной интеграцией следует понимать процесс постепенного перехода к наднациональным институтам, задающим определенную модель экономического взаимодействия между странами. Позитивная интеграция проявляется путем выработки совместной экономической политики, создания правового поля, наднациональных органов и институтов с определенной совокупностью полномочий. Перед государствами- участниками такого интеграционного процесса ставится задача приводить в соответствие с задаваемой наднациональными институтами моделью свои внутренние механизмы экономического, правового и политического характера. Этим, в частности и объясняется передача части суверенных полномочий государствами наднациональным объединениям. Данная теория не делит процесс интеграции на этапы, придерживаясь позиции описания реально происходящих в мире экономических, политических и правовых процессов. Таким образом, в соответствии с этой теорией зону свободной торговли следует рассматривать как пример негативной интеграции, потому что внутри зоны свободной торговли так или иначе снимаются торговые барьеры и происходит укрупнение рынка. При этом зона свободной торговли не предполагает создание каких-либо наднациональных институтов и делегирования государствами суверенных полномочий наднациональным органам. 3) С точки зрения неофункционализма под процессом интеграции следует понимать формирование несколькими национальными государствами особого политического сообщества, в котором граждане проявляют высокую лояльность к наднациональным институтам. Наиболее яркими представителями данного направления были Хаас и Линдберг. Основные неофункционалистские предположения представляют собой ряд следующих аспектов. Интеграция всегда понимается как процесс, динамичный и занимающий определенное время. Важным достижением Хааса стало исследование предпосылок интеграции как первого ее этапа, тогда как остальными теориями этот вопрос был недостаточно изучен. Хаас полагал, что для начала сотрудничества государствам необходимы определенные условия: общность экономических интересов, сходство экономических систем, некоторая экономическая взаимозависимость, политический плюрализм. Важным тезисом неофункционализма стал тезис о том, что в первую очередь необходимо начинать сотрудничество по тем вопросам, по которым легче всего прийти к компромиссу, чтобы заложить основы дальнейшего взаимодействия. Вторым этапом интеграции выступает создание единого правительства, образованного из представителей стран-участниц интеграционного процесса и независимых от национальных правительств. Такое вновь образованное наднациональное правительство должно направлять интеграционный процесс. Третьим этапом интеграции в теории неофункционализма является так называемое «нарастание». Это означает, что в процессе интеграции специфических отраслей экономики создаются предпосылки для сотрудничества в смежных отраслях национальной экономики, что дает толчок для их развития. Таким образом происходит нарастание вовлеченности национальных экономик в интеграционный процесс. В соответствии с этой теорией зона свободной торговли занимает место первого этапа экономической интеграции. Зона свободной торговли формируется, как правило, исходя из общности экономических интересов стран-участниц и представляет собой результат взаимных договоренностей стран-участниц по интересующим вопросам на взаимовыгодных условиях. 4) Следующей теорией интеграции, заслуживающей внимания, является межправительственный подход, авторами которого являются Э. Моравчик и С. Хоффман. Данный подход отводит национальным правительствам важную роль как связующему звену между национальным и международным уровнями интеграционного процесса. По их мнению, правительства добровольно отдают часть суверенных полномочий наднациональным институтам с целью укрепления внутриполитических сил. В целом интеграция представляет собой рациональное решение, принятое внутриполитическими лидерами. В соответствии с этой теорией зона свободной торговли закладывает основы интеграционного процесса, помогает наладить диалог между национальными правительствами и в дальнейшем приступить к созданию наднациональных институтов. 5) Федералистская теория видит основной целью интеграции создание союза населения внутри одного политического объединения более высокого порядка, чем просто союз государств. Данное политическое объединение должно представлять собой организацию конфедеративного типа. Международная интеграция государств в соответствии с федералистской моделью рассматривается по аналогии с внутренним режимом государств, который основан на принципах федеративного устройства.[64] В соответствии с этой моделью ЕС представляет собой сложное политическое образование, которое состоит из отдельных народов, объединенных в союз, основанный на общем согласии, при условии сохранения каждым из них своей национальной идентичности, без отказа от суверенитета.[65] Продолжателями данной теории в 80-х гг были известный американский политолог европейского происхождения А. Лейпхарт и бывший председатель Европейской комиссии Ж. Делор. 6) Создание различных торговых соглашений без создания наднациональных институтов демонстрируют две существующие ныне теории интеграции - закрытый и открытый регионализм. В совокупности они формируют картину интеграционных процессов в современном мире. Закрытый регионализм еще называют старым, позитивным или традиционным, а открытый регионализм, соответственно, новым или негативным.[66] Термин «закрытый регионализм» был использован Этиером в 1998 г. и является синонимом термина «первый регионализм», который впервые ввел Джагдишем Бхагвати в 1991 г. для обозначения первой волны активного развития региональной интеграции (конец 1950-х - 1960-е годы).[67] Базовые характеристики концепции традиционного (или старого) регионализма существенно ограничивают возможности ее широкого применения на практике. Важнейшим условием для применения данной теории является политическая мотивированность стран - участников интеграционного процесса к тому, чтобы создать общий рынок и быть готовыми передать часть своего суверенитета на наднациональный уровень. Предполагается, что это возможно только при наличии зрелой государственности, единства геополитических и геоэкономических стратегий, общности культурной идентичности и готовности сформировать эффективный механизм принятия совместных решений. Более того, даже если все вышеуказанные условия окажутся выполненными, невозможно однозначно определить пределы и степень такой интеграции.[68] Примерами такого типа интеграции могут послужить институциональные объединения, такие как ЕС, ЕАЭС. Вместе с тем развитие процессов глобализации потребовало существенного увеличения интенсивности экономического взаимодействия между странами, т.е. развития интеграции. Обострение конкуренции и сопутствующий этому процессу приток инвестиций привели к «эволюции региональных торговых соглашений в направлении формирования межгосударственных экономических пространств».69 В настоящее время феномен «открытого регионализма» (или нового регионализма) достаточно изучен, но дискуссии о его сущности и перспективах продолжаются. Концепция «открытого регионализма» предполагает наличие следующих характеристик интеграционного процесса: - открытое членство (к интеграционному процессу может присоединиться любая заинтересованная сторона); - выполнение режима наибольшего благоприятствования (РНБ); «Открытый регионализм» предполагает использование инструментария «негативной» интеграции при весьма ограниченной роли «позитивной» интеграции. Речь может идти главным образом о согласовании общих подходов, но никак не о выработке единой политики. Акцент делается на расширении, а не на углублении интеграционного процесса. Базисом для возникновения «открытого регионализма» явилась специфика кооперации в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), развитие которой форсировалось не межправительственными соглашениями («формальная интеграция»), а инициативами бизнес-структур, заинтересованных в углублении взаимодействия на микроуровне. Примерами этого могут послужить так называемые интеграции рынков, такие как АСЕАН. Данная теория направлена на максимизацию уровня взаимовыгодного торгово-экономического взаимодействия между странами при полном [69] сохранении их суверенитета во всех сферах и не подразумевает перехода к таким этапам экономической интеграции, как формирование общего рынка, экономического, политического или валютного союза. Фактически «открытый регионализм» является попыткой решить одну из центральных проблем торговой политики на современном этапе - проблему сочетания процесса распространения региональных торговых соглашений и процесса глобальной либерализации в рамках ВТО.[70] [71] [72] Важно отметить, что ни одна из обозначенных выше теорий никогда не воплощалась на практике в полной мере и всегда отражала те или иные характеристики сложного и многоаспектного понятия интеграции. Интеграционные объединения в процессе своего становления вбирали в себя те или иные черты обозначенных ранее теоретических положений и, как правило, опережали их развитие. Однако в соответствии с практически всеми вышеупомянутыми теориями зона свободной торговли является неотъемлемой частью интеграционного процесса, а соглашения о создании зон свободной торговли - важным его инструментом. Рассмотрев теории интеграции, следует перейти к рассмотрению видов интеграции. Можно выделить следующие виды международно-правовой интеграции: 1) по географическому принципу, 2) по предмету.71 1) Географическая распространенность и число современных интеграционных соглашений позволяют классифицировать виды интеграции по географическому признаку на региональную, межрегиональную и глобальную.72 Примером глобальной интеграции в начале ее развития может служить деятельность ООН. В соответствии со всеми рассмотренными ранее теориями интеграция предполагает постепенное отчуждение суверенитета в пользу вновь создаваемого объединения, что на всемирном уровне вряд ли возможно. В это время региональная интеграция является наиболее распространенной. Наиболее показательный пример этому - ЕС. Схожими чертами обладают ЕАЭС, АСЕАН, НАФТА и другие региональные интеграционные объединения. Как отмечает С.Ю. Кашкин, региональная интеграция обычно объединяет несколько государств или групп государств, которые расположены в пределах одного географического региона или на одном континенте. В межрегиональном интеграционном процессе участвуют государства и региональные интеграционные объединения, которые располагаются в разных регионах или на разных континентах (например, зона свободной торговли между США и Южной Кореей, созданная в 2012 году, зона свободной торговли ЕАСТ - Канада, созданная в 2008 году, идеи о создании зоны свободной торговли между Европейским Союзом и США). В случае, если интеграционный процесс затрагивает два или более интеграционных объединения, то в таком случае речь может идти о так называемой интеграции интеграций.[73] 2) По предметному признаку выделяют экономическую интеграцию, образовательную, экологическую и иные виды. Экономическая интеграция имеет своей целью объединение ее субъектов в рамках валютных и таможенных отношений. Образовательная интеграция формирует единое образовательное пространство. Примером этому может служить «Болонский процесс». Экологическая интеграция пока фрагментарна и существует в виде отдельных международно-правовых документов. После того как были рассмотрены теоретические подходы к описанию интеграционных процессов, необходимо определить понятие зоны свободной торговли, ее место и роль в этих процессах. Понятие зоны свободной торговли является многоаспектным. В настоящем исследовании оно понимается как промежуточный результат или этап интеграционного процесса. В соответствии с концепцией Б. Балашша зона свободной торговли рассматривается как этап экономической интеграции и включает в себя два аспекта. Первый аспект заключается в наличии двустороннего соглашения, где одной из сторон выступает государство, а другой - государство или наднациональная организация. Это означает, что зона свободной торговли всегда создается и функционирует с помощью специального международного договора. Второй аспект заключается в предоставлении сторонам договора о создании зоны свободной торговли беспошлинного торгового режима для товаров, услуг и/или льготного торгового режима на всей их территории при сохранении экономической самостоятельности.[74] Это означает, что такое соглашение объединяет в себе как положения о либерализации торговли, так и элементы протекционизма, обеспечивая баланс интересов сторон между защитой национальной экономики и получением прибыли от доступа на иностранные рынки. Статья XXIV ГАТТ содержит следующее определение зоны свободной торговли: под зоной свободной торговли понимается группа, состоящая из двух и более таможенных территорий, внутри которой отменены пошлины и другие ограничительные меры регулирования торговли практически для всего объема торговли между территориями, составляющими зону свободной торговли в отношении товаров из этих территорий.[75] Если товар импортируется на территорию зоны свободной торговли по какой-либо преференциальной ставке таможенной пошлины и после реэкспортируется на территорию другой страны, то последней надлежит взимать пошлину, составляющую разницу между уплаченной и более высокой пошлиной, которая должна была быть уплачена, если бы товар был ввезен непосредственно с ее территории.[76] Однако с тем распространением, которое получили зоны свободной торговли сейчас, они уже не являются объединением исключительно соседствующих географически государств. На сегодняшний день создано несколько сотен зон свободной торговли, объединивших страны и наднациональные объединения со всех частей света. То есть создатели ГАТТ в целом и статьи ХХІУ в частности несколько иначе трактовали региональную экономическую интеграцию и не рассматривали перспективу формирования межрегиональных ЗСТ.[77] Конструкция статьи XXIV позволяет применять ее положения и к правоотношениям в рамках создании межрегиональных торговых союзов, не ограниченных естественными географическими границами. Эти соглашения играют ключевую роль в вопросах определения применимого права в случае возникновения споров между сторонами соглашения. Современные реалии таковы, что иногда интеграционные объединения в мире не повторяют путь своего становления от зоны свободной торговли до политического союза, а двигаются иными путями, создавая новые экономические, политические и правовые конструкции. Особенно характерно это проявляется в отношении понятий таможенного союза как примера закрытого типа интеграции и зоны свободной торговли, как открытого типа. Таможенные союзы формируются вокруг наиболее экономически развитых в своей регионе государств. Примерами этого могут служить Южноафриканский таможенный союз вокруг ЮАР, МЕРКОСУР, где доминируют Бразилия и ЕАЭС с лидерством России. Как правило, таможенные союзы порождают одностороннюю зависимость стран участников и не позволяют им отдельно от сообщества заключать соглашения о создании зон свободной торговли с третьими странами. Г осударства-участники таможенного союза объединены по географическому признаку и вступают в союз в силу отсутствия альтернативы объединиться с более сильным партнером.78 Для многих государств подобные объединения менее предпочтительны, чем разнонаправленная либерализация торговых отношений с различными странами и регионами путем заключения соглашений о создании зон свободной торговли, так как последние не влекут за собой образование наднациональных институтов. Таким образом, можно говорить о том, что соглашения о создании таможенного союза выступают инструментом регионализации, тогда как соглашения о создании зон свободной торговли - инструментом глобализации.79 Следует, однако, заметить, что на определенном этапе регионального экономического развития стран-участниц таможенного союза его наличие помогает существенно укрепить экономику и стимулировать развитие собственных технологий. Считаем, что вполне справедливым будет сочетание двух этих инструментов интеграции путем заключения блоком стран-участниц регионального объединения соглашений о создании зон свободной торговли с отдельными странами. Подобная конструкция позволит сохранить идентичность уже существующего интеграционного объединения, а включение сторонних участников в интеграционный процесс будет [78] [79] способствовать расширению рынка, экономическому росту всех участников такого объединения и унификации правового поля. Причем участником подобной конструкции может не обязательно быть исключительно таможенные союзы, а, например, более сложные наднациональные объединения. Хорошим этому примером может послужить соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Республикой Вьетнам, где одной из сторон выступает наднациональная организация, находящаяся на этапе экономического союза, а другой из сторон выступает государство, не являющееся членом этого союза. Подобные интеграционные объединения представляют собой совокупность моделей закрытого и открытого регионализма. Предлагается обозначить данную конструкцию как многоуровневое интеграционное объединение. Развитие интеграционного процесса в таком случае зависит от содержания соглашения и стадии интеграции. В соответствии с соглашением предусматриваются специальные механизмы разрешения споров между его членами. В случае, если сторонами соглашения о создании зон свободной торговли выступают два интеграционных объединения, то учреждаются уже постоянно действующие органы, которые могут быть наделены рядом полномочий, например по проведению консультаций по вопросам урегулирования споров, толкованию соглашения и вынесению рекомендаций, а также контролю за исполнением положений соглашения. При этом соглашение не делегирует какие-либо полномочия органам, существующим в рамках более сложноорганизованной стороны соглашения. Накопленного опыта существования соглашений о создании зон свободной торговли недостаточно для выводов, но, скорее всего, такие интеграционные структуры будут развиваться вокруг наиболее сложных в их составе, с возможностью развития интеграционного процесса, соответственно, заключением новых соглашений и, скорее всего, с передачей суверенных полномочий наднациональному органу объединения-участника, находящегося на более высоком уровне интеграции, либо с преобразованием многоуровневого интеграционного объединения в более сложное и учредением новых наднациональных органов. В формировании подобных конструкций соглашения о создании зон свободной торговли будут играть ключевую роль. Зона свободной торговли является важным этапом интеграционного процесса по следующим причинам: - закладывается правовая основа для дальнейшего развития интеграционного процесса, так как заключаемое соглашение помогает унифицировать национальное законодательство и отработать механизм взаимодействия между участниками ЗСТ. ССЗСТ предполагают внесение ряда изменений в национальное законодательство, и, чем выше уровень интеграции, тем большие предполагаются изменения в законодательстве; - происходит попытка безопасного сближения экономик, так как станы- участницы не открывают свои рынки для всех категорий товаров и услуг, а национальные производства не рискуют оказаться неконкурентоспособными по сравнению с пришедшими на рынок производителями; - помогает понять, демонстрируют ли участники зоны свободной торговли общность экономических, политических интересов, готовы ли к дальнейшему сотрудничеству, дальнейшей унификации сферы правового регулирования и к переходу на новый этап интеграции. Дело в том, что именно этот механизм постепенного перехода от одного этапа интеграции к другому предполагает постепенное расширение интеграционных связей, который при этом будет способен учитывать необходимость постепенного формирования своего правового поля, изменение экономической политики, национального законодательства. С помощью этого интеграционные процессы возможно сделать более управляемыми, сочетать в них политику свободной торговли и элементы протекционизма, что предоставит возможность воплощать все достигнутые ранее договоренности с минимальными задержками, а, значит, сам интеграционный процесс станет гораздо более эффективным. Таким образом, для целей настоящего исследования под зоной свободной торговли следует понимать этап или уровень интеграции, выраженный в заключенном между участниками интеграционного процесса соглашении о создании зоны свободной торговли, которое устанавливает в отношении указанного в соглашении перечня товаров и услуг низкий уровень тарифных ограничений и квот с последующей отменой таковых, либо изначально устанавливает отсутствие тарифных ограничений или квот на указанный в соглашении перечень товаров и услуг. Зона свободной торговли является важным этапом интеграционного процесса по следующим причинам: - закладывается правовая основа для дальнейшего развития интеграционного процесса, так как заключаемое соглашение помогает унифицировать национальное законодательство и отработать механизм взаимодействия между участниками зоны свободной торговли; - происходит попытка безопасного сближения экономик, так как страны- участницы не открывают свои рынки для всех категорий товаров и услуг, а национальные производства не рискуют оказаться неконкурентоспособными по сравнению с пришедшими на рынок производителями. Существенным отличием ССЗСТ и соглашений об ассоциации является субъектный состав соглашения и условия его заключения. Соглашения об ассоциации не всегда предполагает условия о создании зоны свободной торговли. В настоящем диссертационном исследовании рассматриваются те соглашения об ассоциации, которые содержат условия о создании зоны свободной торговли. Иногда интеграционные объединения в мире не повторяют путь своего становления от зоны свободной торговли до политического союза, а двигаются иными путями, создавая новые экономические, политические и правовые конструкции. Особенно характерно это проявляется в отношении понятий таможенного союза как примера закрытого типа интеграции и зоны свободной торговли, как открытого типа. Соглашения о создании таможенного союза выступают инструментом регионализации, а соглашения о создании зон свободной торговли - инструментом глобализации.[80]