Предпосылки возникновения концепции НМЭП
Индустриальная революция, имевшая место в Европе и Северной Америке, породила массовое движение товаров и услуг за пределы национальных рынков. Так возникла система рыночных отношений общемирового масштаба.
Эта система привела к ускоренному процессу накопления капитала в индустриальных странах в XIX и XX вв. Это, в свою очередь, способствовало процессу ускорения развития науки и техники, что вызвало надежды на достижение нроіресса и благосостояния для всего мирового сообщества. При этом стимулирующим фактором расширения мирового рынка и развития индустриальных центров была колониальная система и излишки, произведенные за счет эксплуатации и контроля над природными ресурсами и сырьем во многих периферийных регионах. В результате этого процесса постепенно установилось международное разделение труда, состоящее с одной стороны из индустриальных стран, с другой — из стран, поставляющих сырье. Кроме того, эти последние страны импортировали с целью развития своей промышленности технологию и капитал из индустриальных центров. Таким образом, индустриальные центры упрочили свое доминирование в мировой экономической системе, основанной на международном разделении труда, что обеспечивало им экономический рост[88].Сложившееся положение было подкреплено путем создания экономических, политических и юридических доктрин. Классическая доктрина международной торговли, восходящая к периоду индустриальной революции, подняла практически до уровня экономической догмы международный обмен продуктов на основе свободного действия сил, присутствующих на мировом рынке, утверждая, что это способствует наиболее эффективному использованию мировых ресурсов. В соответствии с указанной теорией государства должны в целом осуществлять свободный обмен для того, чтобы добиться иаилучших результатов в международном разделении труда. Каждое государство специализировалось бы на производстве той продукции, производство которой наиболее рентабельно для него с точки зрения имеющихся в этом государстве ресурсов и условий и импортировало бы тс изделия, производство которых потребовало бы экономически неоправданное и затратное использование своих ресурсов.
С целью достижения иаилучших результатов обмен товарами осуществлялся бы путем свободной торговли, что еще больше благоприятствовало бы специализации, что, в свою очередь, предоставило бы в распоряжение мирового сообщества широкий снекір товаров и услуг по низким ценам, удовлетворяя, таким образом, наибольшее количество потребностей и достигая наиболее эффективного применения ресурсов каждой страны и, вследствие этого, всеобщего благосостояния[89].В реальности, однако, международное разделение труда возникло в период обмена сырьевых продуктов с низкой эластичностью спроса на промышленные продукты с эластичным спросом, что привело к неравному обмену и перемещению ресурсов из периферии в центр. Колебания цен на сырье и перемещение ресурсов, которые являлись следствием этого международного экономического порядка, препятствовали накоплению капитала в периферийных странах, в результате чего эти страны для поддержания приемлемого темпа роста экономики были вынуждены прибегать к внешним займам. Это приводило к росту внешней задолженности этих стран, а рост производства и распределение доходов не соответствовали темпам роста населения. В результате этого возникла перекошенная структура внутреннего рынка, при которой, несмотря на бедность большинсгва населения, существовала прослойка населения, в основном городского, с высокими и средними доходами, а внутреннее производсгво нс было ориентировано на удовлетворение потребностей большинства населения. Кроме того, промышленное производство этих стран в высокой степени зависело от импорта иностранных технологий, средств на приобретение которых было недостаточно из-за низких цен на экспортируемые сырьевые продукты. Таким образом, в результате несоответствия производства растущему населению и несправедливого распределения доходов возникла социальная напряженность, экономическая и политическая нестабильность. Как отмечает А.А. Ковалев, «Существующий международный экономический правопорядок не учитывает интересы вновь образованных развивающихся государств (...). Именно развивающиеся государства несут на себе всю тяжесть неблагоприятных последствий существующего международного экономического порядка»[90].
Концепция НМЭП исходит из того, что индустриальная революция и се проникновение в периферийные страны в результате обмена сырьевых ресурсов на промышленные товары с неравной выгодой, породила дисбаланс между странами, то есть сделала возможным накопление капитала в центрах и привела к невозможности его накопления на периферии. С одной стороны возникло развитие, с другой — экономическая отсталость. Как указывает О. дс Риверо, оба процесса являются двумя сторонами одного исторического явления. Он настаивает на том, что социально-экономическая отсталость нс является отдельным этапом национальной истории экономики какой-либо страны, этаном, который является аналогичным тем, через которые уже прошли развитые страны[91].
2.1.4.2.