Порядок создания
В целом, создание ЕОЭИ не требует соблюдения многочисленных формальностей, характерных для большинства национальных правовых систем, что является одним из безусловных преимуществ Объединения.
Процедура учреждения ЕОЭИ предусматривает заключение сторонами учредительного договора, внесение его в Торговый реестр того государства, где Объединение имеет свое место нахождения и последующую публикацию его в официальном издании.Необходимость первых двух требований записана в ст. 1.1 Регламента: «те, кто намерен создать Объединение, должны заключить учредительный договор и зарегистрировать его в соответствии со ст.6 Регламента». Без выполнения этих условий ЕОЭИ не может быть создано, даже если другие условия его создания были выполнены.53
Хотя Регламент это специально не определил, учредительный договор должен быть составлен в письменной форме, без которой формальности, связанные с его регистрацией в торговом реестре, не могут быть выполнены.
Более того, только учредительный договор позволяет с точностью формализовать согласие участников и обеспечивает им «знание своих прав и обязанностей»,[53] а его письменная форма предоставляет необходимые гарантии как его участникам, так и третьим лицам.
Форма учредительного договора в Регламенте не уточняется. Практика показывает, что учредительный договор всегда составляется в простой письменной форме. Следует, однако, подчеркнуть, что в некоторых государствах-членах ЕС подписи участников на учредительном договоре должны быть нотариально заверены. Представляется, что если бы европейские законодатели выбрали именно эту форму, то они бы это специально оговорили, как, например, они это сделали в отношении хозяйственных обществ, где предусмотрено нотариальное заверение устава и учредительного договора, что является одной из форм превентивного контроля.[54]
Как отмечалось ранее, в учредительном договоре должны быть отражены обязательные сведения, а именно:
• наименование Объединения;
• место нахождения;
• предмет деятельности;
• информация об участниках;
• срок действия.[55]
Наименование Объединения должно указывать на его европейский характер и содержать слова «Европейское объединение по экономическим интересам» или аббревиатуру «ЕОЭИ» на языке того государства, в котором оно имеет юридический адрес, если только эти слова уже не являются частью наименования Объединения.
К примеру, в 1996 году данное требованиеоказалось предметом разбирательства в Суде ЕС по вопросу о толковании положений Регламента № 2137/85.[56] Суть Дела состояла в том, что Регистрационная палата ФРГ отказала в регистрации в качестве ЕОЭИ объединения под названием «Европейская Обсерватория Информационных Технологий» («European Information Technology Observatory» (EITO)), которое, в свою очередь, ссылалось на то, что его наименование уже содержит указание на ЕОЭИ, как это предусмотрено ст.5 Регламента. В своем решении Суд ЕС постановил, что наименование ЕОЭИ не должно быть простым описанием цели создания такого Объединения, а должно обязательно содержать либо слова «Европейское объединение по экономическим интересам», либо аббревиатуру «ЕОЭИ», в то время как другие элементы наименования могут устанавливаться внутренним законодательством государства-члена.[57]
Помимо этих обязательных требований стороны могут включить в учредительный договор и иные положения, предусматривающие создание дополнительных органов управления Объединением, распределение голосов среди участников и условия принятия некоторых решений (кворум), ограничение полномочий управляющих, распределение прибыли и убытков, выход участников из Объединения и ряд других.
Подписанный всеми участниками учредительный договор регистрируется в торговом реестре государства-члена ЕС места нахождения ЕОЭИ, и с этого момента Объединение приобретает правосубъектность. С этого же момента Объединение принимает на себя все обязательства, связанные с деятельностью от имени Объединения до регистрации учредительных документов.[58] Вместе с учредительным договором предоставляются уведомление о назначении управляющего или управляющих Объединения, а также и иные документы, предусмотренные законодательством государств-членов ЕС.
Действительность самого учредительного договора определяется внутренним законодательством того государства, где Объединение было зарегистрировано.[59] Если по внутреннему законодательству договор считается ничтожным, то суд должен вынести соответствующее решение, после чего Объединение распускается.
Однако суд должен предоставить сторонам время исправить учредительные документы с тем, чтобы Объединение было надлежащим образом учреждено.После регистрации перечень обязательных сведений об Объединении подлежит публикации в официальном национальном издании. Хотя такая публикация и не является предварительным условием для начала деятельности Объединения, однако, согласно Первой Директиве, это позволяет в дальнейшем ссылаться на опубликованную информацию в отношениях с третьими лицами.[60] После публикации в национальном издании необходимо также сообщить о регистрации в Официальном вестнике ЕС.
В Регламенте перечисляются основания прекращения деятельности ЕОЭИ, его ликвидации и объявления ничтожным по решению суда.[61] Суд должен в случае, если возможно урегулирование данного вопроса, предоставить время для его решения (ст. 15-1).
Добровольное прекращение деятельности ЕОЭИ проводится по единогласному решению участников. Его причинами могут быть: истечение срока, на который создавалось Объединение; достижение целей Объединения или признание, что его цели недостижимы; любое другое условие учредительного договора, а также если участники Объединения более не находятся на территории, по крайней мере, двух государств-членов ЕС. При наличии одной из вышеперечисленных причин и при отсутствии в течение 3 месяцев с момента ее появления заявок о прекращении деятельности, любой участник Объединения может потребовать объявления этого через суд.
Ликвидация по решению суда производится в случае нарушения Регламента или национального права государства, в котором ЕОЭИ зарегистрировано. После официального сообщения в национальных источниках о том, что ЕОЭИ было ликвидировано, последнее перестает пользоваться правосубъектностью.
5.