<<
>>

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность диссертационного исследования. В настоящее время в развитых странах наблюдается трансформация политических структур, для которой характерна одна важная явно выраженная тенденция, заключающаяся в возрастании роли права и правовой системы в политической организации и сплочении общества.

В целом наблюдается увеличение роли правового дискурса в идеологической сфере общества, в рамках которого решаются задачи легитимации государственной власти и существующего социально-политического порядка. Иными словами, в идеологической сфере современного общества все более значимое место занимает правовая идеология. Соответственно, актуальность исследования правовой идеологии в рамках юридической теории определяется тем, что оно может обеспечить гораздо более системное и глубокое понимание идеологических процессов, определить действия по оптимизации идеологической организации общества и повысить эффективность правового воздействия. Можно с высокой степенью уверенности утверждать, что исследование правовой идеологии как ресурса развития общества в целом способно дать позитивные и стабильные результаты в государственном строительстве и совершенствовании правовой системы.

В современном обществе право и идеология тесно переплетены, и едва ли одно может быть понято и объяснено в отрыве от другого. Идеология современного общества наполнена конвенциональными ценностями, выраженными через систему правовых идей. В свою очередь право получает все большее идеологическое наполнение. Механизм реализации современной идеологии тесно связан с правовой системой общества. Такая связь идеологии и права обусловлена правовым, демократическим характером современной государственности, в основе которой лежит политико-правовое устройство, базирующееся на компромиссе, договоре, консенсусе.

Наиболее актуальными для теории и практики государственно-правового строительства представляются проблемы функционально-структурной организации правовой идеологии.

Обращение к этой проблематике позволяет лучше понять роль правовой идеологии в современных государствах, актуальность исследований идеологических аспектов права, выявить и показать причины востребованности правовой идеологии в современных условиях, а также сформировать представление о ее внутренней организации, позволяющей ей функционировать эффективно.

Следует отметить, что функционально-структурный анализ неминуемо сталкивается с определенной проблемой методологического плана: те или иные связи и зависимости могут быть рассмотрены и как структурные (если мы полагаем, что они носят внутрисистемный характер), и как функциональные (речь идет о внешних характеристиках зависимости, обусловленности). И здесь приходится определять «границы» рассматриваемой системы. Это ставит нас перед необходимостью обратиться к более общей проблеме концептуализации правовой идеологии, рассматриваемой как система. Понимание специфики правовой идеологии, выявление ее сущности и природы, определение ее места в идеологической сфере современного общества является важной предпосылкой исследования ее функциональных и структурных характеристик. Данное обстоятельство повышает актуальность настоящего исследования ввиду того, что затрагивая проблематику концептуализации правовой идеологии, оно может стать теоретической основой решения самого широкого набора проблем, связанных с организацией идеологической сферы современного общества и его правовой системы.

К наиболее актуальным проблемам, которые должны быть рассмотрены в контексте функционирования правовой идеологии, могут быть отнесены такие теоретические проблемы, как проблема дифференциации объектов воздействия правовой идеологии, дифференциации и классификации функций правовой идеологии, а также проблемы, имеющие явное значение для практики: проблема правового воспитания, проблема формирования ценностных установок правосознания, проблема легитимации власти и ее идеологических средств, проблема формирования идеологического образа единства права и правовой системы общества, проблема формирования гражданского общества и правового государства, проблема диалога правового государства и гражданского общества, проблема эффективности правоприменения, проблема оптимизации правотворчества и его идеологического значения, проблема идеолого-правового обеспечения национальной безопасности, проблема правового воспитания сотрудников полиции и формирования профессионального правосознания.

Это только некоторые наиболее актуальные проблемы, непосредственно связанные с функциональным измерением правовой идеологии, которые необходимо исследовать в контексте системы ее функций и дисфункциональных проявлений.

Многообразие типов и форм политических связей и их правовой институционализации в современном обществе обусловливает сложноструктурированную организацию правовой идеологии. Ее сложная структура актуализирует постановку вопроса о роли и социальной значимости правовой идеологии с точки зрения ее внутренней организации. Важнейшими элементами знаний, позволяющими практически оптимизировать функции правовой идеологии, становятся принципы ее внутренней организации, элементный состав и основные структуры.

Наиболее актуальными представляются следующие контексты исследования структуры правовой идеологии: как специфики построения сегментов правовой идеологии и характера их взаимосвязи, как структуры идеолого-правового дискурса, как структуры организации содержания и как структуры механизма функционирования. Такое исследование правовой идеологии с учетом ее сложной многоуровневой структурной организации способно дать адекватное представление об этом столь существенном для современного общества явлении. Необходимость такого дифференцированного подхода к структуре правовой идеологии давно назрела и его реализация повышает актуальность исследования.

Определение функционально-структурных характеристик правовой идеологии способно прояснить актуальный как для общей теории права, так и для теории международного права вопрос идеологического основания формирования глобального правопорядка и международных региональных правопорядков в контексте современных тенденций развития таких значимых международных региональных структур, как Евросоюз с его развитой правовой системой и, тем более, в контексте такого важного для России проекта евразийской интеграции, как Евразийский экономический союз.

Проблема определения функционально-структурных характеристик правовой идеологии имеет много граней и, соответственно, предполагает исследование довольно широкого спектра актуальных правовых вопросов.

Исследование закономерностей функционирования и структуры правовой идеологии, рассматриваемой как система, в деятельность которой можно вмешиваться, оказывая влияние как на функциональном, так и на структурном уровне, позволяет создать теоретическую научную основу для наиболее оптимального решения целого ряда актуализированных проблем современного общества.

Сложно представить себе какие-либо правовые явления, которые не были бы связаны с правовой идеологией. В процессе интенсификации информационного обмена и повышения значимости информации ценностного плана многие правовые проблемы в условиях современности не могут быть удовлетворительно решены вне учета фактора правовой идеологии.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Рассматривая правовую идеологию как таковую или ее отдельные проявления (функции, структурные особенности), большинство авторов научных работ не предпринимали попыток определения всего спектра функциональных и структурных характеристик правовой идеологии и их взаимообусловленности. Тем не менее существует ряд юридических трудов, связанных с проблематикой настоящего исследования или затрагивающих ее. Такие работы были посвящены сущности, содержанию, понятию, механизму правовой идеологии. Следует отметить, что многие мыслители прошлого и современные исследователи рассматривали вопросы, связанные со структурой правовой идеологии и ее функциями, в том числе занимаясь иными теоретико-правовыми проблемами (проблемами правовой культуры, функций и структуры правовой системы общества, правосознания, функций права, правовой герменевтики, социологических характеристик права, правовой традиции, функционирования системы правосудия, правотворчества, правоприменения, принципов права, идеолого-правовых оснований права и государства и так далее).

О роли правовой идеологии в правовых системах современности мы можем судить по работам Р. Давида, Р. Леже, К. Цвайгерта и Х. Кетца[1]. Исследования Г.И. Муромцева позволяют выявить значение правовой идеологии в системе правовой культуры общества, а также проанализировать идеологический компонент правовых систем[2] [3] [4].

Работы известного американского правоведа Р. Дворкина позволяют понять значение принципов как идейных стандартов, влияющих непосредственно на

з

формирование правового суждения и принятие правоприменительного решения . Ценной в контексте настоящего исследования представляется «Теория справедливости» Дж. Ролза - фундаментальная работа, содержащая концептуализацию идеи справедливости - одну из наиболее важных системообразующих идей правовой

4

идеологии .

Существенными для настоящего исследования в методологическом плане являются работы представителей психологической школы права Л.И. Петражиц- кого, М.А. Рейснера[5]. Следует особо подчеркнуть то, что в отечественной правовой мысли впервые непосредственно к проблеме правовой идеологии обратился именно М.А. Рейснер.

Наиболее существенными в мировоззренческом и методологическом плане для настоящего исследования следует признать работы С.С. Алексеева, Г.Д. Гур- вича, О.Э. Лейста, В.П. Малахова, Г.В. Мальцева, В.С. Нерсесянца, А.И. Овчинникова, Т.Н. Радько[6] [7] [8].

Представляют ценность для настоящей работы исследования в сфере философии, политологии и социологии, которые посвящены изучению идеологической сферы общества и феномена идеологии в современном обществе. Прежде всего, это исследования А.А. Зиновьева, С.Г. Кара-Мурзы, А.Н. Кольева, Т. Иглтона, К. Поппера, Г. Лебона, К. Мангейма, Дж. Шварцмантеля . Также для данного исследования существенно обращение к работам в названных областях, которые позволяют судить об информационно-идеологических характеристиках современного общества и тенденциях его развития в этом отношении. Это, прежде всего, работы Э. Арато, Х. Арендт, З. Баумана, П. Бурдье, Дж. Коэна, Э. Тоффлера, Ю. Ха-

о

бермаса .

Среди исследователей, изучавших и изучающих проблематику, связанную с темой настоящего диссертационного исследования, необходимо также особо выделить следующих отечественных правоведов: М.В. Бавсуна, А.А. Беседина, М.В.

Воронина, С.В. Зыкову, И.А. Ильина, И.А. Исаева, А.И. Ковлера, Н.М. Коркунова,

В.М. Курицына, Т.В. Кашанину, В.И. Лафитского, А.Г. Мамонтова, М.Н. Марченко, А.М. Михайлова, С.В. Недобежкина, Т.Г. Окриашвили, А.В. Погодина, В.М. Реуфа, В.М. Розина, В.П. Сальникова, С.В. Степашина, А.Г. Хабибулина, Н.И. Хабибулину, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева[9]. В настоящей работе использованы идеи зарубежных исследователей-правоведов: Ж.-Л. Бержеля, А. Гарапона, Г. Ел- линека, Р. фон Иеринга, Б. Леони, Д. Ллойда, Г. Радбруха, Н. Рулана, Л.Л. Фуллера, Г.Л.А. Харта[10]. Необходимо отметить, что правовая идеология практически связана со всеми сферами жизни общества, особенно с политической и правовой.

Объектом исследования является правовая организация идеологической сферы современного демократического общества.

Предметом исследования являются особенности и закономерности связей функциональных и структурных свойств правовой идеологии.

Основной теоретической целью исследования является определение закономерных функциональных связей и особенностей структурно-элементного состава правовой идеологии, которые позволяют адекватно отразить ее роль и эффективность в современном обществе.

Основной практической целью выступает выявление возможностей и условий оптимального идеолого-правового обеспечения потребностей современного общества, центральными в которых являются социальная консолидация и легитимация установленного и обеспечиваемого государством правопорядка.

Достижение обозначенных целей требует решения следующих исследовательских задач:

- определения значения правовой идеологии в идеологической сфере современных политически организованных обществ западного типа;

- выявления и оценки значения идеологического компонента в современном праве;

- определения основных объектов воздействия правовой идеологии;

- установления специфических черт правовой идеологии и выявления ее сущности;

- установления характера функциональных связей правовой идеологии с правом с учетом его многообразия;

- выявления функций правовой идеологии, обусловленных ее сущностью;

- выявления природы (корней, оснований) правовой идеологии во всем ее многообразии;

- установления функций правовой идеологии, обусловленных ее природой;

- определения системы функций правовой идеологии;

- установления системообразующих функций правовой идеологии;

- выявления причин дисфункций правовой идеологии;

- выработки представления о возможных мерах по минимизации дисфункций правовой идеологии;

- дифференциации основных структур правовой идеологии;

- оценки характера взаимосвязи правовой идеологии гражданского общества и юридической идеологии государства как сегментов правовой идеологии;

- характеристики структуры смыслового уровня правовой идеологии;

- выявления элементов содержания современной правовой идеологии и характера их взаимосвязей;

- выяснения алгоритма функционирования механизма правовой идеологии;

- установления структуры механизма функционирования правовой идеологии, выявления условий его оптимизации;

- определения роли правовой идеологии в образовании структуры глобального правопорядка;

- оценки значения правовой идеологии в формировании международных региональных правопорядков;

- выявления основных характеристик правовой идеологии Европейского Союза;

- определения значения правовой идеологии в евразийской интеграции на примере Евразийского экономического союза.

Методологической основой диссертационного исследования служит методология, включающая несколько уровней: уровень познавательных парадигм (первый уровень), концептуальные идеи исследования (второй уровень), принципы исследования (третий уровень) и методы (четвертый уровень).

Важной парадигмой современного научного знания является представление о прогрессе социальных институтов. Данная парадигма предполагает, что общество и государство, правовая система и политические институты эволюционируют вместе с идеологической сферой современного общества.

Исследование строится на следующих концептуальных идеях: на идее о правовой идеологии как особом механизме организации идеологической сферы современного общества; идее о значимости идеологического фактора в современной правовой и политической системе; идее об обусловленности функций сущностью и природой правовой идеологии; идее дифференциации сущности и природы правовой идеологии, а также сущностных и природных функций правовой идеологии; идее многообразия природы правовой идеологии; идее множественности структур правовой идеологии; идее первичности анализа функциональных характеристик правовой идеологии и вторичности структурного анализа.

Элементами методологии исследования является также ряд принципов- требований к процессу исследовательской деятельности, среди которых особо значимы следующие: принцип научности, принцип системности, принцип историзма, принцип методологического плюрализма, принцип цельности.

При анализе смыслового уровня структуры правовой идеологии используются преимущественно философско-правовые методы: диалектический, феноменологический и герменевтический. В качестве вспомогательного используется аксиологический метод, который имеет значение прежде всего в анализе смыслового уровня правовой идеологии (на котором вырабатываются конвенциональные ценности и смыслы), а также в рассмотрении природы (в особенности моральной природы) и ценностного содержания правовой идеологии.

Большое значение придается использованию возможностей формальнологического метода, который является существенным при рассмотрении всех без исключения проблем исследования. Важными в исследовании представляются системный метод и методы функционального и структурного анализа. Системный метод применяется в исследовании системы функций правовой идеологии и ее структурных уровней. Метод функционального анализа используется в исследовании функциональных связей правовой идеологии и определении характера функциональных зависимостей. Метод структурного анализа применяется в исследовании как статичных, так и динамичных (механизм функционирования) структур правовой идеологии и основных элементов, составляющих эти структуры.

Важность социологического метода обусловлена социологическим подходом к пониманию права, который лежит в основе исследования и предполагает учет функциональных характеристик правовой идеологии в самом широком контексте их проявления, а также исследование правовой идеологии в контексте современных тенденций развития общества, рассмотрение социологического измерения правового дискурса и институционального уровня механизма функционирования правовой идеологии. Социологический метод применяется и в рассмотрении соотношения правовой идеологии гражданского общества и юридической идеологии государства как сегментов правовой идеологии. Также социологический метод (наряду с феноменологическим методом) применяется в исследовании сущности и сущностных характеристик правовой идеологии и в рассмотрении ее природы.

Социологический и системный методы следует считать крайне важными для исследования. Они, вместе с методами функционального и структурного анализа, составляют базовый научный инструментарий диссертации.

Частнонаучные методы также имеют значение, несмотря на их вспомогательный характер в контексте общетеоретического исследования. Так, сравнительно-правовой метод позволяет выявить роль правовой идеологии в современных правовых системах, ее потенциал в формировании международных правопорядков различного уровня. Историко-правовой метод позволяет выявить природные характеристики правовой идеологии, а также обосновать ее исключительную роль в современном обществе, дифференцировать правовую идеологию, с одной стороны, и религиозную и квазирелигиозную идеологию - с другой. Формальноюридический метод позволяет выявить идеологический компонент современного права, проанализировать содержание юридических документов на предмет содержания идеологических положений, то есть положений, имеющих идеологическое значение.

Все вышеназванные элементы методологии характеризуют авторский функционально-структурный подход к феномену правовой идеологии. Функционально-структурный подход, предлагаемый в настоящем исследовании, представляет собой сознательную методологическую установку, предполагающую первичный анализ функциональных характеристик правовой идеологии, ведь именно такой анализ позволяет понять роль и значение правовой идеологии в обществе, он также требует предварительного рассмотрения вопросов о ее сущности и природе (что находит свое воплощение в структуре и всей логике работы). Значение же структурных характеристик обусловлено характеристиками функциональными (структура как бы выстраивается под функции); иными словами, задачей исследования структурных характеристик правовой идеологии является определение того, как правовая идеология организована, «устроена», как она функционирует и что включает в себя. Соответственно, анализ структурных характеристик имеет инструментальное значение и, по сути, подчинен задаче совершенствования функционирования правовой идеологии.

Теоретическую базу диссертационного исследования составляют классические и современные работы отечественных и зарубежных теоретиков права и представителей отраслевых юридических наук (в особенности конституционного права и международного права), работы по философии права, истории государства и права, сравнительному правоведению, посвященные вопросам, значимым для формирования понимания феномена правовой идеологии, исследования в области философии, политологии, социологии, культурологии, позволяющие понять характер организации идеологической сферы политически организованного общества, дифференцировать сущность и природу правовой идеологии, а также способствующие пониманию некоторых элементов содержания и механизма функционирования правовой идеологии.

Нормативную базу диссертационного исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные Законы Российской Федерации, Федеральные Законы Российской Федерации, Подзаконные нормативные правовые акты и иные официальные документы Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации (в том числе Международные договоры, учреждающие ЕАЭС), Учредительные договоры и иные официальные документы ЕС, зарубежное законодательство[11].

Научная новизна выражается прежде всего в постановке проблемы исследования функционально-структурных характеристик правовой идеологии, понимаемой как механизм организации идеологической сферы современного общества. В указанном ракурсе в научных разработках такая проблема не ставилась.

Кроме того, научная новизна настоящего исследования определяется его методологией и подходом к исследованию функциональных и структурных характеристик правовой идеологии. Данный подход предполагает, что анализ начинается не с правовой идеологии в ее статичных структурных характеристиках, а с ее динамично проявляющихся в функциях сущности и природы.

Роль, которую играет правовая идеология в современном обществе, и ее функциональный потенциал поддаются первичному анализу в большей степени, чем структура правовой идеологии. В силу этого избранный подход отличается от традиционных структурно-функциональных исследований своей направленностью и первичностью анализируемых явлений. Исследований, основанных не на структурно-функциональном, а на функционально-структурном анализе правовой идеологии, вообще не проводилось, и это определяет существенную специфику исследования и обусловливает его новизну.

Исследуя функционально-структурные характеристики правовой идеологии, мы не обходим стороной и вопросы, уже поднимавшиеся в рамках теории государства и права, такие, как сущность и природа правовой идеологии, ее механизм и полагаем, что в контексте предмета исследования изучение этих вопросов приобретет существенную специфику и приведет к значимым (как с фундаментально научной, так и с практической точки зрения) результатам, позволяющим по-новому осмыслить правовую идеологию как уникальное явление, играющее крайне важную роль в идеологической сфере современного политически организованного общества.

Таким образом, сама структура и последовательность этапов исследования вовсе не случайны, а, напротив, весьма существенны для его концепции и свидетельствуют о новизне способа решения поставленной проблемы.

Новизна постановки проблемы и исследовательского подхода обусловили научную новизну полученных результатов исследования, которые состоят в следующем:

- обоснована исключительная доминирующая роль правовой идеологии в современных демократических государствах, где она выступает основным механизмом организации идеологической сферы современного общества;

- выявлена связь характеристик современного государства и характеристик правовой идеологии, которые объективно обусловливают ее имманентность современному обществу;

- определены специфические черты правовой идеологии, отличающие ее от других типов идеологий;

- доказано, что неправовые функции правовой идеологии определяются ее природой, а правовые - ее сущностью;

- установлено, что в системе функций правовой идеологии системообразующими выступают функции, определяемые ее сущностью, а функции, определяемые ее природой, носят подчиненный характер;

- определено, что базовой причиной дисфункциональности правовой идеологии выступает нарушение указанного характера связи сущностных и природных функций правовой идеологии.

- выработаны и предложены рекомендации по минимизации правовой дис- функциональности правовой идеологии;

- выявлены наиболее востребованные в условиях современного общества функции правовой идеологии;

- определены различные уровни структуры правовой идеологии: социальнополитический уровень, смысловой уровень, содержательный уровень и уровень механизма функционирования правовой идеологии;

- выявлено договорное качество правовой идеологии и доказано, что правовая идеология основана на конвенциональных ценностях;

- обосновано, что система правовой идеологии включает сегменты юридической идеологии государства и правовой идеологии гражданского общества (аксиоматики общественного правосознания);

- установлено, что эти сегменты связаны посредством публичного идеологоправового дискурса, который вырабатывает новые ценности и смыслы конвенционального плана, что дает возможность правовой идеологии развиваться;

- выявлены смысловые координаты идеолого-правового дискурса, определяемого идеями справедливости, порядка, свободы и ответственности;

- предложена дифференциация идеолого-правового дискурса, предполагающая выделение самостоятельных основных и периферийных правовых дискурсов, обладающих разной значимостью;

- определен алгоритм функционирования правовой идеологии;

- выделены три основных звена структуры механизма функционирования правовой идеологии;

- продемонстрирована научная продуктивность дифференцированного подхода к анализу структуры механизма функционирования правовой идеологии;

- установлен характер воспроизводства конвенциональных ценностей, правовых идей и смыслов на каждом из структурных уровней правовой идеологии;

- определен потенциал правовой идеологии в формировании глобального правопорядка и идеологическое значение международного права;

- доказана взаимообусловленность процесса формирования глобального гражданского общества и глобальной правовой идеологии;

- обоснована исключительная роль правовой идеологии как идеологической основы международных региональных структур и международных региональных правопорядков (на примере ЕС и ЕАЭС).

Научная новизна исследования находит непосредственное концентрированное выражение в следующих основных положениях, выносимых на защиту:

1. В современном политически организованном обществе основным механизмом организации идеологической сферы выступает правовая идеология, для которой характерны следующие черты: структурный дуализм, ориентированность на правовое содержание идеологического дискурса, договорный (конвенциональный) характер, минимальность ценностного наполнения, специфика алгоритма и механизма функционирования, предполагающая использование юридических средств и ресурса правовой системы.

2. Следует различать, с одной стороны, сущностные функции правовой идеологии, которые имеют собственно правовой характер, являясь для правовой идеологии специфическими, а с другой - природные функции правовой идеологии, которые носят квазиправовой характер и свойственны идеологии вообще. Сущностные функции правовой идеологии наиболее востребованы в современном политически организованном обществе, а природные функции выступают в современном обществе как факультативные.

3. Функции правовой идеологии дифференцируются в зависимости от объектов ее воздействия, к которым относятся: человек, гражданское общество, государство (государственный аппарат), политически организованное общество, право и правовая система в целом.

4. Сущностные функции правовой идеологии образуют систему органического типа. В неэкстремальном состоянии современного общества функция правовой легитимации политически организованного общества выступает как интегративная и системообразующая функция правовой идеологии вообще. Она конкретизируется в функциях: формирования правового существа, автономизации и структуризации гражданского общества, формирования правового государства, в конструктивно-компенсаторной функции в отношении права и правовой системы.

5. Многообразие природы правовой идеологии выражается через следующие общие функции: обеспечение единства общества и его отграничения от среды существования (социально-политическая функция); приспособление полити- ко-правового пространства к реализации частных социально-экономических интересов (социально-экономическая функция); сакрализация права и политикоправового пространства современного общества (религиозно-магическая функция); формирование связи политического пространства с моральными ценностями, ценностное насыщение политического пространства (моральная функция).

6. Обусловленные природой правовой идеологии, функции не образуют единой органической системы, а составляют относительно самостоятельные функциональные подсистемы. Если сущностные функции выступают как системообразующие, а природные как дополнительные (факультативные), тогда последние реализуются во взаимосвязи с сущностными и становятся частью общей системы функций правовой идеологии, встраиваются в нее. В противном случае правовая идеология перестает быть эффективной.

7. Дисфункции правовой идеологии могут быть вызваны следующими причинами: трансформацией правовой идеологии в идеологию религиозного или квазирелигиозного типа, наложением разнонаправленных векторов сущностных и природных функций правовой идеологии, несовершенством механизма функционирования правовой идеологии. Дисфункции могут сопровождаться нарушениями всей структуры правовой идеологии, а также нарушениями механизма функционирования правовой идеологии.

8. Актуализация правовой идеологии в современном обществе реализуется прежде всего за счет следующих функций: правовой легитимации политического порядка как правового порядка, обеспечения национальной безопасности, либерализации политически организованного общества, формирования гражданского общества и формирования юридического мировоззрения.

9. Функция формирования гражданского общества через создание его идеологической основы препятствует превращению современного общества в массовое, то есть в деидеологизированное общество, лишенное возможностей хотя бы относительной самостоятельности в отношениях с государством.

10. Для правовой идеологии характерен структурный дуализм, выражающийся в существовании двух тесно взаимосвязанных сегментов правовой идеологии: с одной стороны, это юридическая идеология государства, транслируемая государственным аппаратом, с другой стороны, это правовая идеология гражданского общества. Структурный дуализм правовой идеологии предусматривает функционирование идеологического правового дискурса в диалоговом режиме и формирование на его основе конвенциональных смыслов и ценностей. Нарушение дискурсивной взаимосвязи между сегментами правовой идеологии приводит к ее разрушению.

11. Проблемы правового характера решаются в рамках основных правовых дискурсов: порядка и справедливости, свободы и ответственности; а также периферийных правовых дискурсов: свободы и порядка, порядка и ответственности, свободы и ответственности, справедливости и свободы, справедливости и ответственности. В контексте этих дискурсов формируются смысловые конвенции правовой идеологии.

12. Содержание правовой идеологии имеет два уровня: первый (базовый) включает правовые идеи и концепты как интерпретации этих идей, второй уровень (надстроечный) включает в себя мифологизированные теории, концепции.

13. Алгоритм функционирования правовой идеологии составляют три компонента: онтологический (осознание сущего), телеологический (определение целей) и деонтологический (выработка представлений о нормативном должном в контексте осознания сущего и целей). Эти компоненты можно рассматривать как стадии развития идеологического сознания. Для правовой идеологии характерным является формирование сильного деонтологического компонента, что характеризует наиболее развитое идеологическое сознание, имеющее место в современном обществе.

14. Механизм правовой идеологии имеет три основных звена: первое звено составляют способы идеологического обоснования политического и правового порядка, второе звено - приемы идеологического воздействия, третье звено - трансляторы и ретрансляторы правовой идеологии.

15. Механизм функционирования правовой идеологии в узком смысле слова обеспечивается использованием приемов разного типа: юридическими приемами (официально-правовая номинация, ассоциация с процедурой, презумпции и фикции); политико-правовыми приемами (содержательная интерпретация, авторитетная номинация); универсальными приемами (мифологизация).

16. Институты трансляции и ретрансляции правовой идеологии представлены как органами государственной власти и государственными учреждениями, так и институтами гражданского общества, что обусловлено диалоговым, дискурсивным и конвенциональным характером правовой идеологии, а также ее структурным дуализмом.

17. Глобальная идеология в современных условиях может сформироваться лишь как правовая идеология в силу минимальности, конвенциональности и культурной индифферентности последней.

18. Наиболее удачным примером международных региональных объединений с развитой правовой системой является Евросоюз, обладающий уже своей сформировавшейся правовой идеологией.

19. По мере углубления евразийской интеграции в рамках Евразийского экономического союза начинает формироваться правовая идеология, которая впоследствии должна стать идеологической основой формирования полноценного Евразийского Союза с самостоятельной правовой системой.

Теоретическое значение исследования состоит в следующем:

- в установлении принципиального отличия правовой сущности современной идеологии от ее многообразной неправовой природы, которое положено в основу дифференциации функций правовой идеологии;

- в обосновании принципа приоритета сущностных функций над природными и в установлении его значения для эффективности правовой идеологии;

- в классификации функций правовой идеологии на основании дифференциации объектов ее воздействия;

- в выводе о значении комплексных функций правовой идеологии для понимания в наиболее общем виде ее роли в современном обществе;

- в выявлении уровней структуры (социально-политический, смысловой, содержательный, уровень механизма функционирования) правовой идеологии и в установлении закономерных структурных связей между ними;

- в выделении двух сегментов правовой идеологии: юридической идеологии государства и правовой идеологии гражданского общества, в объяснении диалогового (дискурсивного) характера их связи;

- в определении смысловых координат идеолого-правового дискурса и его структуры;

- в установлении закономерностей организации структурно-элементного состава содержания правовой идеологии и механизма ее функционирования;

- в разработке теоретического инструментария для анализа международного правопорядка и такого явления, как интеграционное право с точки зрения их идеологической составляющей.

Практическое значение диссертационного исследования обусловлено возможностью использования его результатов в самой широкой области общественной правовой жизни и состоит в следующем:

- в определении идеологической основы правового государства и гражданского общества и в обосновании важности диалоговых форм их идеологоправового взаимодействия;

- в установлении значения правовой идеологии в контексте правового образования и правового воспитания, а также в ориентировании населения на устойчивые модели социально-активного правомерного поведения;

- в определении значения правовой идеологии для организации правового воспитания сотрудников правоохранительных органов в условиях современного общества, которые в своей деятельности должны ориентироваться не только и не столько на абсолютные моральные ценности, сколько на конвенциональные ценности правовой идеологии;

- в обосновании существенной роли идеолого-правового фактора правоприменительной деятельности, в особенности в осуществлении дискреционных полномочий;

- в повышении эффективности с учетом идеолого-правовых факторов разработки законопроектов, требования к которым в современном обществе повышаются, и которые сегодня идеологически оцениваются с точки зрения их легитимности;

- в возможности использования результатов исследования функциональных характеристик и структурно-элементного состава правовой идеологии на международном глобальном и международном региональном уровнях для разработки стратегии государственно-правовой политики в этой сфере, оценки перспектив формирования общего идеологического пространства России и Евросоюза, а также возможностей правовой идеологии как идеологической основы евразийской интеграции.

Результаты диссертационного исследования прошли необходимую апробацию как в научной и образовательной сфере, так и на практике.

Основные положения диссертационного исследования изложены в подготовленных автором монографиях и научных статьях. Они неоднократно апробировались в выступлениях на конференциях (в том числе международного и всероссийского уровней), в статьях, размещенных в сборниках статей, а также в статьях в ведущих рецензируемых научных журналах, включенных в перечень

ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, в моногра-

12

фиях и в учебных пособиях .

Идеи, нашедшие отражение в диссертации, обсуждались на научнопрактических конференциях, круглых столах и семинарах: Международная научнопрактическая конференция «Современное законотворчество: теория и практика (к 100-летию Государственной Думы России» (22-23 декабря 2005 года, г. Москва, Мо- [12] сковский государственный университет им. М.В. Ломоносова); Международная научно-практическая конференция «Общественная палата и ее роль в формировании гражданского общества» (16 ноября 2006 года, г. Москва, Московский университет МВД России); II Межвузовская научно-практическая конференция «Современный мир: безопасность и права человека» (31 мая 2006 года, г. Смоленск, Смоленский филиал Международного юридического института при Министерстве юстиции Российской Федерации); Межвузовская научно-практическая конференция «Эволюция Российского государства и права» (23 ноября 2007 года, г. Смоленск, Смоленский гуманитарный университет); V Конвент Российской Ассоциации Международных исследований «Мировая политика: взгляд из будущего», секция 14 «Россия и ЕС: новые перспективы» (26-27 сентября 2008 года, г. Москва, Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России); Международная научно-практическая конференция «Эволюция Российского государства и права» (4 декабря 2009 года, г. Смоленск, Смоленский гуманитарный университет); Международные образовательные Рождественские чтения «Практический опыт и перспективы церковно-государственного сотрудничества в области образования» XVIII, секция «Профессиональная честь и совесть современного сотрудника органов внутренних дел» (24-29 января 2010 года, г. Москва, Московский университет МВД России); Общественно-научные чтения, посвященные 90-летию И.Е. Клименко «Вся жизнь Смоленщине» (15 марта 2011 года, г. Смоленск, Смоленский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации); Всероссийская научная конференция (Жидковские чтения) «Методология сравнительно-правовых исследований» (30 марта 2012 года, г. Москва, Российский университет дружбы народов); Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы развития гражданского общества в Российской Федерации» (28 сентября 2012 года, г. Москва, Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России); VII Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы формирования и совершенствования норм общественных отношений» (14 марта 2012 года, г. Смоленск, Филиал НОУ ВПО «Московский институт государственного управления и права» в

Смоленской области); Всероссийская научно-теоретическая конференция «Правовая система России: традиции и инновации» (25-27 апреля 2013 года, г. Санкт- Петербург, Санкт-Петербургский университет МВД России); VIII Межрегиональная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы формирования и совершенствования норм общественных отношений» (4 июня 2013 года, г. Смоленск, Филиал НОУ ВПО «Московский институт государственного управления и права» в Смоленской области); Межрегиональная научно-практическая конференция «Конституционные основы Российской государственности: история и опыт государственного строительства» (21 -22 ноября 2013 года, г. Смоленск, Администрация Смоленской области); Всероссийская научно-практическая конференция «20-летие Конституции Российской Федерации: становление, проблемы и тенденции развития» (24 октября 2013 года, г. Москва, Московский университет МВД России); Межвузовский круглый стол «Россия и ЕС в противодействии терроризму и экстремистской идеологии» (14 марта 2014 г. г. Москва, Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России); IX Межрегиональная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы формирования и совершенствования норм общественных отношений» (25 апреля 2014 года, г. Смоленск, Филиал НОУ ВПО «Московский институт государственного управления и права» в Смоленской области); Межвузовский круглый стол «Роль правовой идеологии в формировании профессионализма сотрудника полиции» (23 октября 2014 года, г. Смоленск, Филиал НОУ ВПО «Московский институт государственного управления и права» в Смоленской области); Международный семинар «Проблемы сравнительного правоведения как науки и учебной дисциплины» (25 июня 2014 года, г. Москва, Московский университет МВД России); Международная научно-практическая конференция «Эволюция полицейского права как характерного типа российского права» (18 декабря 2014 года, г. Москва, Московский университет МВД России имени В.Я. Кико- тя); Международная научно-практическая конференция «Правопорядок в России: проблемы совершенствования» (23 апреля 2015 года г. Москва, Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя); Межвузовская научно-практическая конференция «Идеолого-информационные и уголовно-процессуальные средства противодействия терроризму и экстремизму» (29 мая 2015 года, г. Москва Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя совместно с Академией Следственного комитета Российской Федерации); Международная научно-практическая конференция «Мировые миграционные процессы и предупреждение преступлений, связанных с незаконной миграцией граждан» (25 июня 2015 года г. Москва Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя совместно с Народным Университетом общественной безопасности КНР).

Результаты исследования отражены в авторских монографиях и в соответствующих разделах монографий, написанных в соавторстве. Они также нашли отражение в подготовленных автором разделах учебных пособий по курсам: «Актуальные проблемы правовой теории государства», «Философия права», «История и методология юридической науки», авторском учебном пособии «Актуальные проблемы осуществления идеологической функции государства и развития правовой идеологии», внедрены в научно-исследовательскую работу и учебный процесс и используются в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя, в Орловском юридическом институте МВД России имени В.В. Лукьянова, в Академии Следственного Комитета Российской Федерации, в Южно-Уральском государственном университете на факультете подготовки сотрудников правоохранительных органов, в Европейском учебном институте при МГИМО(У) МИД России. Материалы, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, также внедрены в практическую деятельность и используются в работе Комитета по культуре Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Управления взаимодействия со СМИ и общественных связей Следственного Комитета Российской Федерации, Правового Управления Главного командования Внутренних Войск МВД России, НЦБ Интерпола МВД Российской Федерации, Управления Уголовного Розыска Главного Управления МВД России по г. Москве, Управления МВД России по Орловской области, Центра по противодействию экстремизму Управления МВД России по Новгородской области, Администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области. Материалы диссертации легли в основу исследования, заказанного Управлением МВД России по Тамбовской области Московскому университету МВД России имени В.Я. Кикотя «Правовая идеология в формировании профессионального правосознания сотрудников полиции» (материалы исследования находятся на этапе внедрения), а также использовались при определении направлений исследования по теме «Теоретико-правовые и культурно-исторические проблемы взаимосвязи органов внутренних дел и гражданского общества», заказанного Московскому университету МВД России имени В.Я. Кикотя Управлением МВД России по Смоленской области.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Работа включает введение, шесть глав, которые содержат в общей сложности двадцать параграфов, заключение и список использованной литературы.

<< | >>
Источник: Клименко Алексей Иванович. ФУНКЦИОНАЛЬНО-СТРУКТУРНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАВОВОЙ ИДЕОЛОГИИ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва - 2016. 2016

Еще по теме ВВЕДЕНИЕ:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -