§ 5.1. Правовые ценности, идеи и концепты как взаимосвязанные элементы содержания правовой идеологии

Правовые ценности в системе идеологии не могут обрести иную форму нежели форма правовых идей. Действительно, в системе правовой идеологии нет идеи без ценностного основания и ценности без идейного выражения. Совершенно справедливо категория «идейность» (приверженность определенным идеям, принципам, идеологии) определяется как ориентация человека на какую-либо систему ценностей. Правовая идея, которая не выражает определенную конвенциональную ценность, перестает быть элементом содержания правовой идеологии. Ценность же может восприниматься в контексте правовой идеологии, как и любой идеологии вообще, только в виде идеи.

Правовые идеи в силу различия в возможностях их интерпретации, как уже отмечалось, обладают свойством самопротиворечивости. Вместе с тем, немаловажно и то, что они имеют неоднородную - двойственную природу. С одной стороны, они являются рациональными образованиями, и когда речь идет о правовой идеологии как об уровне правового сознания, то акцент делается именно на рациональной природе идей. С другой стороны, идеи иррациональны. Они, отчасти, иррациональны по своему образованию, а по воздействию на людей они эммо- ционально-рациональны, затрагивают психологическую сферу. И совершенно верно Г. Лебон подмечал то, что «... часто слова, имеющие самый неопределенный смысл, оказывают самое большое влияние на толпу. Таковы, например, термины «демократия», «социализм», «равенство», «свобода» и т. д. до такой степени неопределенные, что даже в толстых томах не удается с точностью разъяснить их смысл»^[431]. Французский мыслитель имел в виду «слова» или понятия, категории как простое именование (обозначение) идей, их вербальное выражение. Неопределенность их вызвана не только невозможностью разъяснения их смысла как единственно возможного (точное разъяснение, как и точное единственное верное понимание смысла идеи, принципиально недостижимо, возможна лишь концептуализация (интерпретация) идеи, замещение ее процедурой или символом), но и иррациональным компонентом любой идеи.

Идея может выражаться через различные понятия, категории, концепты и т.д. И все эти выражения идеи могут приобретать вербальные формы (иногда внешне не отличимые, например, одни и те же слова)^[432]. Также возможно выражение идеи в качестве невербального символа (государственная символика, например). Отдельной, важной для правовой идеологии формой выражения идеи может считаться правовой принцип. Так, идеи справедливости, гуманизма и равенства выражены в форме принципов уголовного права в Уголовном кодексе Российской Федерации (ст.4, ст.6, ст.7 УК РФ)^[433]. Правовые идеи выражаются в правовых мифах: мифологизированных правовых взглядах, концепциях, теориях. Также одной из важнейших форм выражения идей является правовой концепт как результат интерпретации идеи, конкретизации ее содержания. Концепты представляют собой интерпретации идей в соответствии с их внутренним пониманием и ощущением субъектом интерпретации. Производными от идей можно также считать идеалы, идиомы, идеологемы и им подобные конструкции. Ввиду неоднозначности и существенной неопределенности понимания данных образований в идеологическом контексте, а также избыточности их изучения для целей нашего исследования мы не будем заострять внимание на данных формах проявления правовых идей.

Разумеется, идеи и ценности находят и юридическое выражение, так нормы юридического права тоже могут выражать идеи. В этом плане следует согласиться с тем, что «идеология, понимаемая как система ценностей, в любом случае получает свое нормативно-правовое закрепление, текущее законодательство является лишь

реализацией тех идеологических постулатов, которые закреплены в нормативноправовых актах учредительного характера (декларациях, конституциях и т.д.)» .

Существуют основные идеи, входящие в содержание правовой идеологии. Эти идеи являются, в определенном смысле, универсальными. Они представляют собой правовые идеи большой степени общности, некоторые из которых настолько фундаментальны для современного общества, что их просто нельзя игнорировать, а можно лишь особым образом интерпретировать. К таким основным идеям для правовой идеологии относятся прежде всего идеи, определяющие правовой дискурс - смыслообразующие правовые идеи: идея справедливости, идея порядка, идея свободы, идея ответственности и ряд других. Существует и иной уровень идей, по сути, представляющий комбинацию основных, - это производные идеи, они являются своего рода полуинтерпретированными идеями и располагаются между основными (системообразующими) идеями и концептами как результатом интерпретации идей. Такие идеи имеют непосредственное ценностное деятельноустановочное значение.

Г оворя о системообразующих - основных идеях, можно выделить таковые для правовой идеологии. На наш взгляд, помимо идей порядка, справедливости, свободы, ответственности, образующих смысловые координаты правового дискурса, это еще и правовые идеи меры, равенства, закона и договора.

Идея порядка, рассматриваемая в социальном измерении, подразумевает умеренное поведение субъектов общественных отношений (и в этом смысле идеи порядка и меры взаимосвязаны). В случае отсутствия умеренности поведения или нарушения меры можно констатировать отсутствие порядка либо его недостаточность. Отсутствие порядка ведет к деструкции правовой и политической системы общества. Идея порядка в правовой идеологии предстает как идея правопорядка.

Г оворя о концептуализации идеи порядка (правопорядка) в правовой идеологии, следует подчеркнуть, что, как правило, можно выделить два до определенной степени альтернативных подхода. Так, порядок рассматривается как самоор- ^[434] ганизующийся (автономный) - порядок органического типа, или как насаждаемый источником силы и авторитета (гетерономный) - порядок механистического типа.

Идея справедливости является одной из базовых идей, образующих правовой дискурс . Это именно правовая идея. В сочетании с идеей порядка идея справедливости дает ключ к осмыслению основных правовых проблем в социальном измерении. Эта идея связана с идеями порядка, меры, равенства, ответственности.

Концепты справедливости также предполагают различные подходы к интерпретации рассматриваемой идеи. Идея справедливости рассматривается как справедливость уравнивающая, как справедливость распределяющая, формальная, содержательная.

Идея свободы выступает как предпосылочная для любой социально значимой деятельности.

Идея свободы может концептуализироваться как безграничность реализации воли. Она может идеологически позиционироваться как познанная необходимость.

Идея ответственности тесно связана с идеями справедливости, свободы, порядка и предполагает возможность обращения последствий реализации своей свободы на самого свободного субъекта общественных отношений.

Концептуализируется идея ответственности в концепте ответственности- наказания, в концепте позитивной ответственности и других.

Идея меры предполагает определенные границы и пределы. Правовые нормы предусматривают мерность реализации свободы. Мера является количественной характеристикой реализации воли, вместе с тем, зачастую, определяет са- ^[435] мо качество поведения субъекта общественных отношений. Именно мера возможного и должного поведения устанавливается в юридическом праве государства, и нарушение этой меры может явиться достаточным, чтобы идентифицировать действия субъекта правоотношения как неправомерные.

Концептуализация идеи меры предполагает привлечение дополнительных смыслов. Так, концепт меры в системе правовой идеологии представляется как мера реализации свободы на основании принципа равенства или на основании определенных статусных характеристик субъекта общественных отношений.

Идея закона связана как с идеей порядка, так и с идеей справедливости и идеей меры. Она предполагает наличие авторитета законодателя. Законодатель рассматривается как суверен, который может проецировать свою волю на общество, в целом формируя правовые предписания, устанавливающие меру реализации свободы и формирующие правопорядок.

Концептуализация идеи закона также может в различных правовых идеологиях не совпадать. Существует представление о законе как о воле народа или воле Бога, то есть закон связан с характеристиками самого суверена, который выступает «источником» закона. Также имеет место понимание закона как самоценного и священного. Существует, напротив, представление о возможности и даже необходимости оценки закона как применимого или неприменимого, разумного или неразумного, правового или неправового. В последнем случае, разумеется, значение идеи и концепта закона в правовой идеологии снижается. Закон часто представляется как договор, то есть формируется идеологическая фикция договора. Это можно наблюдать и в религиозной традиции. Так, например, договор с Богом невозможен ввиду явного неравенства потенциально договаривающихся сторон, од- нако в иудео-христианской традиции Закон Божий презентуется как договор Бога с людьми.

Идея договора тесно связана с идеей порядка, с идеей свободы, равенства и справедливости. Она предполагает образование правил, мер поведения, взаимных прав и обязанностей. Идея договора подразумевает наличие двух или более свободных субъектов, равных хотя бы в каком-либо контексте, заинтересованных в организации определенного порядка.

Концепты договора могут быть различными. Часто договор концептуализируется как квазизакон, то есть акцент делается на правилоустанавливающем качестве договора; иногда акцент смещается к свободной воле сторон. В первом случае договор может рассматриваться как неизменяемый, а во втором - его изменение вполне естественно. Довольно часто в качестве укрепления договора (присутствием сверхъестественного свидетеля) привлекается Божество. Это может выражаться в священном месте заключения договора, в обряде его заключения, тогда договор по происхождению, то есть по своей природе, остается договором, но по своей сущности (последствиям и значению) становится законом.

Идея равенства часто присутствует в правовой идеологии в качестве принципа реализации свободы. Формальное равенство может рассматриваться критерием определения меры правовой свободы. В современном политически организованном обществе равенство возможно только как условное равенство (в данном случае формальное). Рассматриваемая идея используется в контексте правовой идеологии государства для консолидации общества для создания «замиренной

440

среды» .

Концепты равенства также могут различаться: формальное равенство, равенство перед фактом и другие. В контексте правовой идеологии следует говорить о формальном равенстве, так как это именно тот концепт, который характерен для содержания правовой идеологии. ^[437]

Следует выделить более конкретные комплексные идеи, являющиеся, производными от идей системообразующих^{[438] [439] [440]. Эти идеи имеют, как правило, конкретное юридическое воплощение. Данные идеи более четко характеризуют содержание конкретной правовой идеологии. При рассмотрении юридического выражения данных идей мы будем опираться на примеры конституционного их закрепления в России, а также на примеры их оформления в Договоре о создании Союзного государства России и Беларуси и на конституционное закрепление этих идей в Конституции Республики Беларуси как нашего ближайшего соседа и союзника. Итак, проанализируем эти идеи в качестве элементов правовой идеологии и обратим внимание также на их концептуализацию в системе содержания правовой идеологии.}

Идея демократии входит в содержание правовой идеологии. Ее интерпретация (концептуализация) зависит от культурно-исторических особенностей. Эта идея окончательно в современном виде оформилась в правовой идеологии западного общества. Зачастую этой идее отводят важную роль в решении вопроса идеологической легитимации государственной власти .

А. Линкольн рассматривал демократию как «правление народа, избранное народом и для народа» . Здесь мы видим три основных признака демократии. Однако наш взгляд они не равнозначны. «Народ» - абстрактное понятие, рассматривать народ в качестве реального актора затруднительно. Под абстракцией «народ» в действительности понимается большинство граждан государства, а оно далеко не всегда способно действовать осознанно в своих интересах, и зачастую оказывается жертвой политических манипуляций. Об этом писали мыслители прошлого, и об этом пишут современные исследователи^[441]. Демократия в контексте западноевропейской правовой идеологии подразумевает как «демократию на входе» - демократичность формирования органов власти так и «демократию на выходе» - возможность народа влиять на принимаемые решения в реальном времени, и предусматривает наличие институтов прямой и представительной демократии. Тем не менее, возможность существования демократии «на входе» и «на выходе», а также институтов прямой и представительной демократии и их эффективность вызывает много споров. Широко известна критика западной демократии со стороны различных мыслителей и политиков^[442]. В западноевропейской интерпретации идеи демократии имеет значение, прежде всего, вопрос процедуры формирования структур публичной политической власти, а также способы, методы и формы реализации этой власти (предполагающие возможность участия населения в процессе принятия решений). При этом демократия рассматривается народовластие в процедурно-правовом значении, как власть, сформированная народом при помощи юридической процедуры и ограниченная этой же процедурой от имени народа.

Демократия рассматривается нами именно как идея - элемент правовой идеологии. Можно соглашаться или не соглашаться с мнением о том, что «народ, взятый сам по себе, - это абстрактная категория, и в качестве таковой он ничего не может решать, он не правит и не может сам собой править. Это противоречит самой природе власти. Всякие рассуждения о народной власти, народовластии и прочем представляют собой не более чем политические и идеологические лозун- ги»^[443]. Реальность демократических процедур и механизмов - вопрос дискуссионный. Полагаем, в действительности «народ» сам по себе может рассматриваться как ложный социально-политический актор - «псевдоактор»^[444]. Отдавая отчет всему комплексу недостатков демократии некоторые исследователи вслед за Уинстоном Черчиллем определяют ее как «наименее плохой режим»^[445].

Тем не менее идея демократии обладает существенным легитимационным потенциалом и в силу этого крайне значима в содержании правовой идеологии. Несмотря на критику реалий демократии, ее идея сегодня отражена в международном праве (что не может не касаться России, с учетом содержания ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации). С.Г. Кара-Мурза указывает, что когда мы говорим о демократии сегодня то - это - ««демократия западного типа», которая сегодня, благодаря промыванию мозгов, воспринимается просто как демократия - антипод множеству видов тоталитаризма. На самом деле видов демократии множество (рабовладельческая, вечевая, военная, прямая, вайнахская и т.д. и т.п.)»^[446]. Идея демократии присутствует в юридическом праве большинства государств. Данная идея, например, выражена в ч. 1, ст. 1, а также в ст. 3, ст. 32 и ст. 33 Конституции Российской Федерации; в преамбуле и ст. 1, ст. 3, ст. 4, ст. 37-40 Конституции Республики Беларусь; в ст. 1, ст. 2, ст. 5 Договора о создании Союзного государства.

Но, как было продемонстрировано выше, идея демократии может быть по- разному интерпретирована и, соответственно, образовывать разные концепты демократии. Прежде всего она рассматривается как власть народа «прирученная» правовой процедурой, также она может рассматриваться как власть для народа, то есть власть осуществляемая в интересах народа. Концепт советского народовластия в разных его формах (от анархистов, до СССР и Джамахирии) можно также воспринимать как альтернативный современному западному концепту демократии. Однако последний в системе правовой идеологии занимает главенствующую позицию.

Заслуживает внимания идея социального единства, предполагающая ощущение культурно-политической общности народом, общих истоков и системы ценностей и в конечном итоге общей политической судьбы. Данная идея особо значима в содержании правовой идеологии многонациональных государств. В контексте данной идеи формируется представление говорят о многонациональном народе России. От степени актуализации рассматриваемой идеи в общественном правосознании зависит, во многом, целостность Российской Федерации как единого государства. Идея социального единства в содержании правовой идеологии не предполагает умаление национальных культур народов, она предполагает интеграцию общности прежде всего в политико-правовой сфере.

В плане концептуализации идеи единства в системе правовой идеологии следует отметить, что она предполагает единство «равных», то есть единство на основе равенства перед правом.

Идея социального единства широко отражена в юридическом праве. Многие преамбулы конституций ее выражают. В частности, ее содержит преамбула Конституции России.

Одной из форм рассматриваемой идеи является идея общечеловеческих ценностей, которая сегодня выступает в качестве элемента содержания зарождающейся глобальной правовой идеологии.

В контексте иных форм идеологии идея общечеловеческих ценностей может иметь экспансионистскую направленность. Г осударства, постулирующие «общечеловеческие ценности», - это государства, которые всегда претендовали на гегемонию в мире. Все, кто не приемлет эти ценности, рассматривались как враги. В истории мы можем найти множество примеров религиозных войн, участники которых полагали себя носителями абсолютной истины и абсолютных ценностей имеющих смысл для всех без исключения и несли эти ценности «огнем и мечем».

Однако, в настоящее время мы имеем дело с правовой идеологией, которая минимальна и культурно-индифферентна. Концепт общечеловеческих ценностей, формируемый в содержании правовой идеологии, предполагает ориентацию не на ценности определенной культуры, а на незначительное количество конвенциональных культурно-«непривязанных» ценностей.

В структуре правовой идеологии можно также выделить идею гражданственности. Этой идеей предполагается наличие связи человека - гражданина с государством. При этом данная идея, как правило, отражена в законодательстве современных государств^[447]. Эта идея отражена в ст. 6, ст.59, ст.61 Конституции Российской Федерации; в ст.10, ст.56, ст.57 Конституции Республики Беларусь; в гл.2 «Г ражданство Союзного государства» Договора о создании Союзного государства.

Идея гражданственности может концептуализироваться по-разному: как идея подданства - подотчетности суверену или как идея членства в общественном договоре. Второй вариант - гражданство как участие в общественном договоре. Эта концептуализация характерна для правовой идеологии. Пример тому можно увидеть в современных монархиях, где все реже используется слово «подданство».

В структуру правовой идеологии также входит идея государственности. Идея государственности предполагает подчинение частных интересу публичному. Она предусматривает подчинение граждан власти государства, и уважение к его суверенитету со стороны других государств. Данная идея отражена в ст. 4 Конституции Российской Федерации; в ст.1, ст.19 Конституции Республики Беларусь; ст.1, ст.3, ст.7 Договора о создании Союзного государства.

В системе правовой идеологии формируется концепт формального юридического суверенитета.

В систему содержания правовой идеологии входит и идея гражданского общества, которая производна от идей свободы, равенства и других^[448]. Она косвенно отражена в Конституции России, а также во многих документах и в юридической литературе. Так, она отражена в ст. 12-14, ст.28-30, ч. 1 ст. 34; ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации; в ст. 5, ст. 31, ст. 33, ст. 36 Конституции Республики Беларусь.

Идея гражданского общества также формирует множество концептов, которые отличаются друг от друга. Так, гражданское общество понимается как сфера общественных отношений и институтов, независимых от государства, как механизм влияния личности на государство, как общество, основанное на правовой идеологии, как тип современного общества и так далее.

Идея правового государства выступает как элемент содержания правовой идеологии и является крайне важной для современных . О ее значимости для российской правовой идеологии говорит уже то, что она отражена в ч. 1 ст. 1 Конституции РФ, где Россия признается правовым государством, а также в ст. 15, ч. 1 ст.17, ст. 18, ст. 45, ст. 46-48, ст. 52 и ст. 53 Конституции Российской Федерации; в преамбуле и ст. 1, ст. 7, ст. 21, ст. 62 Конституции Республики Беларусь; в ст. 2, ст.5, ст.52, ст. 54 Договора о создании Союзного государства. Идея правового государства тесно связана с идеей гражданского общества и разделения властей.

Идея правового государства также концептуализируется различно. Существует концепт правового государства как государства закона, связанного своими собственными законами. Напротив, правовое государство часто концептуализируется как государство, ориентирующееся на верховенство права (как правовых ценностей и принципов), в том числе на верховенство права над законом, приоритет прав и свобод человека. Наблюдаются попытки совместить эти концепты, а также сформировать концепт правового государства как любого эффективного современного государства, которое решает свои задачи правовыми средствами.

Среди идей правовой идеологии следует выделить идею разделения властей. Она также представлена в Конституции Российской Федерации. В статье 10 Конституции России указывается: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны»^{[449] [450]. Идея разделения властей отражена и в ст. 6 Конституции Республики Беларусь.}

Вышеназванная идея также по-разному концептуализируется в системе правовой идеологии: формируется концепт «распределения власти», идея разделения властей интерпретируется в контексте системы сдержек и противовесов. К тому же открытым остается вопрос о приоритете тех или иных ветвей власти и даже об их количестве.

Идея федерализма присутствует в правовой идеологии государств с федеративным государственно-территориальным устройством, к каковым относится и Российская Федерация. Эта идея отражена в самом названии Российского государства - Российская Федерация. Она также представлена в Конституции России. В ч.1 ст. 1 Конституции Российской Федерации Россия определяется как федеративное государство^[451]. Вышеназванная идея выражается и конкретизируется в главе 3 Конституции Российской Федерации, которая носит название «Федеративное устройство»^[452].

Концептуализируется эта идея различно. Главным вопросом в формировании федерализма как концепта правовой идеологии является степень свободы субъектов федерации, то есть вопрос о распределении власти как политической свободы и ответственности.

В структуре государственной правовой и политической идеологии можно выделить идею социального государства, которая производна от идей равенства, гуманизма, власти и свободы. Она отражена в ст. 7 Конституции Российской Федерации, которая гласит: «1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты»^{[453] [454]. Идея социального государства отражена также в ст. 39, ч. 1 ст. 38, ст. 39, ч. 3 ст. 40, ст. 41, ст. 43 Конституции Российской Федерации; в ст. 1, ст. 2, ст. 21, ст. 32, ст. 45, ст. 47-49 Конституции Республики Беларусь; ст. 2 и ст. 5 Договора о создании Союзного государства.}

Концепт социального государства в контексте правовой идеологии формируется как концепт государства, позволяющего реализовать гражданам свои воз-

457

можности, свой потенциал в сложных социально-экономических условиях .

Идея патриотизма является элементом содержания правовой идеологии государства и особенно сильно актуализируется в периоды серьезных вызовов государственно организованному обществу. Она способна вызвать сверхмотивацию действий, направленных на защиту отечества и социальную консолидацию. Эта идея связана с идеями гражданственности и государственности (в определенном смысле она является их экстремальным вариантом). Идея патриотизма представлена и в правовых документах. Она отражена в Конституции Российской Федерации в ст. 59, ст. 61 Конституции Российской Федерации; в ст. 57 Конституции Республики Беларусь.

Отдельного внимания заслуживает идея терпимости (толерантности) . Данная идея крайне важна для содержания правовой идеологии, так как связана с таким ее свойством как минимальность и культурная индифферентность.

Концепты идеи терпимости различны, однако, с точки зрения правовой идеологии надо быть терпимым ко всему, что не затрагивает правовой консенсус и социальную конвенцию.

Необходимо отметить, что эта идея часто интерпретируется в контексте правовой идеологии неодинаково в различных правовых системах и политических образованиях. Однако в основе всегда лежит концепт лояльности к политически организованному обществу.

Исходя из вышеприведенных рассуждений, нам представляется возможным сделать следующие выводы:

1. Содержание правовой идеологии выражает конвенциональные ценности и интересы в наиболее абстрактной, обобщенной форме.

2. В качестве содержания идеологии на первом (простом) уровне в узком смысле слова выступают идеи, выражающие определенные правовые конвенциональные ценности. Можно выделить две группы идей: базовые - системообразующие (в перечень которых входят и смыслообразующие правовые идеи) и комплексные - вторичные. В том случае если мы будем подходить к содержанию правовой идеологии шире, то в ее содержание можно включить и другие образования, которые выражают идеи и ценности, являясь лишь их проявлениями.

3. Некоторые идеи в правовой идеологии концептуализируются более или менее однозначно (здесь речь идет о непосредственно правовой, особой интерпретации этих идей), а некоторые концепты могут формироваться в системе правовой идеологии в зависимости от характера культуры (правовой культуры) конкретного политически организованного общества.

Далее мы перейдем к анализу второго, более сложного уровня содержания правовой идеологии, к анализу уровня правовых мифов.