ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование уголовно-правовых и криминологических аспектов кражи позволяет сделать следующие выводы:

1. Начиная с момента возникновения государственности и на всех этапах развития, уголовное законодательство Казахстана устанавливало ответственность за кражу.

2. Понятие и уголовно-правовая характеристика кражи по законодательству Республики Казахстан в целом продолжает традиции правовой системы СССР, в то же время имеет ряд существенных отличий, отражающих произошедшие социально-политические изменения и соответствующих основным принципам и направлениям уголовной политики на современном этапе.

3. Уголовные законодательства Казахстана и России в течение длительного периода времени развивались в тесной взаимосвязи, эта связь сохранилась и до сегодняшнего времени. Уголовные кодексы двух стран дают полностью идентичные определения хищения и кражи, как одной из его форм. Одинаков подход к определению кражи, моменту ее окончания, совпадают отдельные квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки. В то же время, сравнительный анализ правовых норм показывает наличие определенных особенностей:

3.1 Одним из наиболее существенных изменений нового Уголовного кодекса Республики Казахстан от 03 июля 2014 года № 226-V ЗРК (далее - УК РК), действующего с 1 января 2015 года, стало введение понятие «уголовное правонарушение», которое в зависимости от степени общественной опасности и наказуемости подразделяется на преступления и уголовные проступки (статья 10 УК РК). В уголовном кодексе Казахстана криминализировано мелкое хищение, относящееся к категории уголовных проступков.

В отличие от казахстанского уголовного законодательства УК РФ устанавливает уголовную ответственность за совершение мелкого хищения только в случаях его совершения лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 158-1 УК РФ).

3.2 Следует отметить разницу в оценке тайности хищения Верховными судами Республики Казахстан и Российской Федерации. Верховный суд Республики Казахстан к лицам, на молчание которых может рассчитывать виновный, относит не только родственников, но и других лиц, с которыми преступник находится в дружественных или иных взаимоотношениях личного характера.

3.3 В УК РК отсутствуют такие квалифицированные виды кражи как: с причинением значительного ущерба гражданину; из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем.

В УК РФ нет таких квалифицированных видом кражи как: неоднократно, с незаконным проникновением в транспортное средство, с незаконным доступом в информационную систему либо изменением информации, передаваемой по сетям телекоммуникаций, не предусмотрена в качестве квалифицированного вида кража, совершенная из транспортного средства.

4. На сегодняшний день кража является наиболее распространенным преступлением, совершаемым в Республике Казахстан. Повышенная социальная опасность краж характеризуется не столько характером их общественной опасности, сколько их распространенностью и тем экономическим и моральным ущербом который они в силу этого наносят. Причиненные кражами ущерб даже в случае установления виновного и привлечения его к ответственности, редко возмещается в полном объеме.

5. Криминологический анализ статистических данных и материалов следственно-судебной практики за последние семь лет позволяет сделать следующие выводы:

- наиболее распространенным видом краж на протяжении последних лет остаются квартирные кражи и кражи сотовых телефонов;

- больше всего краж совершается в крупных населенных пунктах;

- для совершения краж, как правило, выбираются места с большим скоплением людей, с множеством отвлекающих факторов, что облегчает преступнику совершение кражи;

- подавляющее большинство краж совершается путем свободного доступа;

- больше всего краж совершается в рабочие дни, в промежуток времени с 6-00 до 19-00 часов.

6. Исследование причин и условий совершения краж показывает:

- основными причинами совершения корыстных преступлений является проблемы в социально-экономической сфере;

- второй важнейшей криминогенной детерминантой кражи является корысть, в основе которой лежат как антисоциальные установки личности, так и социальные противоречия, основанные на существующем в обществе неравенстве в распределении материальных благ.

7. В качестве основных условий, способствующих совершению краж, можно выделить:

- наличие лиц, готовых приобретать ворованное имущество;

- особенности жизни современного гражданина;

- изменение системы социальных ценностей;

- недостаточная защита собственности;

- падение уровня морали и низкий уровень правосознания граждан;

- снижение уровня воспитательной работы, как в семье, так и в обществе и неблагополучная ситуация в семьях;

- неэффективная работа правоохранительных органов и вытекающий из нее низкий уровень доверия граждан.

8. Среднестатистический портрет лица, совершившего кражу в Республике Казахстан, выглядит следующим образом:

это мужчина молодого или среднего возраста от 21 до 39 лет, имеющий среднее или среднее специальное образование, невысокое социальное положение, неженатый, безработный, имеющий низкий уровень материального и финансового состояния. Его личность сформирована микросредой с девиантным поведением, вследствие чего у него отсутствует стремление заниматься каким-либо общественно полезным трудом.

9. Первостепенными мерами предупреждения краж общесоциального характера являются меры, направленные на улучшение социальноэкономического положения граждан, достижение экономической стабильности, развитие системы социальной поддержки:

9.1. Развитие экономики.

9.2. Развитие инфраструктуры и устранение неравенства в экономическом и социальном развитии регионов.

9.3. Содействие повышению благосостояния населения путем организации устойчивой и продуктивной занятости, сокращения безработицы.

9.4. Социальная безопасность и благополучие граждан.

10. Наряду с мерами социально-экономического развития в качестве важных общесоциальных мер, способствующих устранению причин и условий совершения краж можно выделить общеполитические меры и меры воспитательного характера:

- организация на системной основе эффективного взаимодействия между органами государственного управления и правоохранительными органами;

- повышение доверия к правоохранительным, судебным органам и органам государственного управления и расширение взаимодействия указанных органов и населения;

-повышение уровня морали, значения базовых общественных ценностей (патриотизма, уровня культуры, семейных отношений);

- повышение уровня правовосознания граждан, выработка «нулевой терпимости» к правонарушениям;

- праворазъяснительная работа, правовое воспитание, особенно в отношении молодежи.

11. К мерам специально-криминологического предупреждения краж можно отнести:

11.1. Обеспечение неотвратимости уголовной ответственности за совершение преступлений.

11.2. Усложнение совершения преступления путем создания условий, объективно препятствующих совершению преступлений против собственности.

11.3. Привлечение общественности к работе по предупреждению преступлений против собственности.

11.4. Информационно-аналитическая работа, направленная на сбор и анализ информации о преступлениях и лицах их совершивших, информирование населения о средствах и способах совершения краж, лицах, их совершающих, мерах предосторожности, способах правомерной защиты от преступных посягательств на собственность.

11.5. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, совершившими правонарушения, склонными к совершению правонарушений, ведущих антиобщественный образ жизни, страдающими алкогольной, наркотической, психотропной или токсикоманической зависимостью.

12. Успешная профилактика преступлений невозможна без надлежащего правового обеспечения деятельности государственных и общественных организаций, администрации предприятий, учреждений и граждан.

Необходимо внесение изменений и дополнений в следующие нормативно-правовые акты: Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан, Законы Республики Казахстан «О занятости населения», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка».

Одной из важных задач в сфере профилактики правонарушений является разработка мер по стимулированию активного социально-полезного поведения граждан, направленного на противодействие преступлениям. Предлагаем утвердить Постановлением Правительства Республики Казахстан «Правила поощрения лиц, способствовавших пресечению, раскрытию или расследованию уголовных правонарушений или иным образом оказывающих содействие в противодействии преступности».

13. Основными направлениями совершенствования деятельности государственных органов и органов по профилактике краж являются:

13.1. Улучшение мер социальной защиты и материально-технической базы органов внутренних дел, укрепление кадрового состава.

13.2. Построение в регионах эффективной системы профилактики краж, основанной на программах по борьбе с кражами, разрабатываемыми органами местного самоуправления, усилении взаимодействия всех местных органов власти и управления, в сферах занятости населения, здравоохранения, образования, неправительственных организаций, охранных агентств и т.д.

13.3. Развитие и закрепление роли прокуратуры как координатора деятельности правоохранительных органов, органов местной представительной и исполнительной власти, общественности по применению мер общесоциальной и специально-криминологической профилактики краж.

13.4. Разработка и использование в профилактической деятельности новейших информационных технологий и ресурсов.

13.5. Разработка и принятие на региональном и республиканском уровне межведомственных программных документов (по примеру Костанайской области), которые позволят всем заинтересованным органам предпринять комплексные скоординированные меры для достижения поставленных целей.