>>

. Возникновение финансов и их связь с государством.

Финансы носят исторический характер, так как они появились вместе с возникновением государства под влиянием функций и потребностей государства.

Термин «финансы» произошел от латинского „financia“, что означает «платеж, доход».

Этот термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежного обращения, образованием денежных ресурсов, мобилизуемых государством для выполнения своих политических и экономических функций.

В докапиталистических общественных формациях большая часть потребностей государства удовлетворялось путем установления натуральных повинностей и сборов. Главными расходами рабовладельческих и феодальных государств были затраты на ведение войн, содержание двора монарха и государственного аппарата, а также на строительство общественных сооружений (храмов, портов, дорог, водоканалов и т.д.). На ранних стадиях развития государства не существовало разграничения между ресурсами государства и ресурсами его главы, т.е. монархи распоряжались средствами страны как своей собственностью. В связи с этим основными источниками доходов государства являлись монопольные права монарха на отдельные промыслы и торговлю определенными товарами, военная добыча, дань с покоренных народов, а также натуральные и денежные сборы и повинности.

С разложением феодализма и постепенным развитием капиталистического способа производства все большее значение стали приобретать денежные доходы и расходы государства. Доля натуральных сборов и повинностей резко сократились за счет увеличения денежных сборов и налогов. Одновременно с этим процессом происходило разделение собственности монарха и государства. Таким образом, появились такие понятия как государственные финансы, государственный бюджет, государственный кредит.

Государственные финансы, которые создавались за счет налогов и займов, широко использовались в производительных целях для создания первых капиталистических предприятий.

В настоящее время государственные финансы занимают еще более важную роль в экономике страны. Если в начале века в ведущих странах через финансовую систему перераспределялось до 20% национального дохода страны, то сейчас этот показатель доходит до 50%.

1.2. Сущность и функции финансов.

Финансы, как экономическая категория, это не сами деньги, а определенные экономические отношения, складывающиеся при образовании, распределении и использовании денежных доходов и накоплений.

Финансы характеризуются следующими признаками:

- денежная форма выражения;

- распределительный характер отношений.

Содержание этих отношений раскрывается через такие категории, как доходы и расходы, прямые и косвенные налоги, дотации, бюджетные ассигнования и т.д., т.е. категории характеризующие различные виды движения денежных ресурсов между физическими и юридическими лицами через экономические связи.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Под централизованными финансами понимаются экономические денежные отношения, связанные с формированием и использование фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Под децентрализованными финансами понимаются экономические денежные отношения, осуществляющие кругооборот денежных фондов предприятий.

Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда производителей, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (стоимость всей конечной продукции, созданной внутри данной страны за определенный период времени) и национального дохода (вновь созданная стоимость), а также средство контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Сущность финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную.

Эти функции осуществляются финансами одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода (НД) и контроль за этим распределением.

Распределительная функция проявляется при распределении НД, когда происходит создание так называемых основных или первичных доходов. Их сумма равна НД. Основные доходы формируются при распределении НД среди участников материального производства. Они делятся на 2 группы:

заработная плата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;

доходы предприятий сферы материального производства.

Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности государства, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение НД.

Перераспределение НД связано: с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций, наличием наряду с производственной также и непроизводственной сферы, в которой НД не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование, социальное обеспечение, управление). В результате перераспределения образуются вторичные, или производные доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, а также налоги.

Таким образом, перераспределение национального дохода происходит между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, отраслями материального производства, отдельными регионами страны, классами и социальными группами населения. Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП) совершаемых с помощью финансов состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, укреплении государства и обеспечении высокого качества жизни населения страны.

Финансы выполняют также и контрольную функцию, которая проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

В условиях рыночных отношений финансовый контроль направлен на:

обеспечение динамичного развития общественного и частного производства;

ускорение научно-технического прогресса;

всемерное улучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства.

Финансовый контроль охватывает производственную и непроизводственную сферы и преследует следующие цели:

повышение экономического стимулирования;

рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств;

сокращение непроизводительных расходов и потерь;

пресечение бесхозяйственности и расточительства.

Одна из важнейших задач финансового контроля – это проверка:

точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам;

своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой и банками;

выполнения взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

| >>
Источник: Неизвестный. Конспект лекций по дисциплине «Финансы» ДИТМ, 2003. 2003

Еще по теме . Возникновение финансов и их связь с государством.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -