>>

1. Содержание и значение непроизводственной сферы для национальной экономики.

Под непроизводственной сферой следует понимать совокупность отраслей и видов деятельности, не участвующих в создании материальных благ, деятельность которых направлена непосредственно на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует, и опосредуется экономическими отношениями по поводу оказания различных услуг по удовлетворению общегосударственных и личных потребностей, а также по обслуживанию движения материального продукта.

Предметом экономики непроизводственной сферы является совокупность экономических отношений возникающих в обществе в связи с функциями непроизводственных отраслей.

Финансы отраслей непроизводственной сферы имеют составляющие:

              1) финансы жилищно-коммунального хозяйства;

              2) финансы бытового обслуживания населения;

              3) финансы пассажирского транспорта;

              4) финансы ряда отраслей;

              5) финансы здравоохранения и физической культуры;

              6) финансы образования;

              7) финансы культуры и искусства;

              8) финансы науки и научного обслуживания;

              9) финансы общественных организаций;

              10) финансы банковско-кредитных и страховых организаций;

              11) финансы коммерческих и посреднических организаций (в том числе товарных и фондовых бирж, брокерских контор, фондов и т.д.);

              12) финансы органов управления;

              13) финансы обороны;

              14) финансы органов защиты правопорядка.

К непроизводственной сфере относят: здравоохранение, образование, искусство культура и наука, спорт, туризм, бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство.

По форме влияния непроизводственных отраслей на материальное производство  и по характеру их воздействия на субъект  производительного труда предлагается классификация отраслей с разделением  на пять основных групп.

Первая группа. Материально – техническое снабжение и сбыт; заготовки, финансы,  кредит, торговля.

Вторая группа. Общественное питание, бытовое обслуживание, дошкольные  детские учреждения.

Третья группа.  Здравоохранение и просвещение.

Четвертая группа. Наука, искусство, литература, культурное обслуживание.

Пятая группа. Государственное управление, оборона, платные функции в общественных организациях.

Отрасли первой группы. Они столь близки к сфере производства материальных благ, что статистика прямо учитывает большинство из них как отрасли материального производства. Эти отрасли обслуживают кругооборот производственных фондов, непосредственно связаны с товарной и денежной формами этих фондов, их метаморфозами в условиях товарного производства.

По характеру своей связи с материальным производством и по способу воздействия на него первая группа отраслей непроизводственной сферы имеет ряд отличий от других ее групп. Особенностью первой группы отраслей непроизводственной сферы является соединение непосредственного и косвенного воздействия на материальное производство (через субъектов производительного труда) затрачиваемого в них общественно полезного труда. Этот труд направлен на обслуживание процессов обмена деятельностью между производительными работниками и распределения между ними продуктов индивидуального потребления.

Отрасли второй группы.Главное назначение отраслей непроизводственной сферы, отнесенных в классификации ко второй группе, состоит в обобществлении труда, обслуживающего потребление трудящихся. Это уменьшает время, расходуемое на непроизводительный труд в индивидуальном домашнем хозяйстве, и расширяет свободное время трудящихся.

Отрасли третьей группы. Просвещение и здравоохранение непосредственно обеспечивают процесс расширенного воспроизводства рабочей силы, а также создают условия для полного и всестороннего развития всех членов общества.

Экономический эффект здравоохранения проявляется через повышение работоспособности трудящихся в результате улучшения санитарно-гигиенических условий жизни и снижения заболеваемости.

Однако эффект развития системы здравоохранения не исчерпывается этими показателями: необходимо учитывать также повышение производительности труда работников в результате сохранения или восстановления их здоровья. Кроме того, развитием здравоохранения создаются условия для воспитания нового человека, в котором должны гармонически сочетаться духовное богатство и моральная чистота с физическим совершенством.

Отрасли четвертой группы. Если учреждения общественного питания и бытового обслуживания с полным основанием можно назвать фабриками свободного времени трудящихся, то непроизводственные отрасли, отнесенные к  четвертой группе, обслуживают это свободное время.

Таким образом, непроизводственные отрасли, источником существования и развития которых выступает производительный труд, в свою очередь оказывают сильное воздействие на рост производства. Это обратное влияние непроизводственной сферы на материальное производство осуществляется в различных формах: обслуживание кругооборота производственных фондов (материально-техническое снабжение и сбыт, финансы и кредит, торговля); укрепление материальной заинтересованности работников в результатах их труда (финансово-кредитная система, торговля) и т.д.

Особенности непроизводственной сферы.

Функции назначения непроизводственной сферы отличаются от материального производства.

Здесь отсутствует обмен между человеком и природой, а труд направлен на формирование и развитие потребностей человека.

Труд в непроизводственной сфере индивидуализирован, что требует от работника непроизводственной сферы особых свойств характера.

Труд в непроизводственной сфере практически не подлежит автоматизации и механизации.

Природный фактор не имеет решающего значения при размещении предприятий непроизводственной сферы.

Основные непроизводственные фонды (кроме зданий и сооружений), а также ресурсы текущего материального потребления поступают в непроизводственную сферу следующим образом:

1.

путём закупки в торговой сети;

2. в порядке передачи (шефства);

3. через систему материально технического снабжения (МТС).

Особенности ценообразования  в непроизводственной сфере:

1. в процессе ценообразования рекомендуется придерживаться принципа одинаковой оплаты за услуги одинаково полезного эффекта;

2. при установлении цен необходимо учитывать качественные характеристики услуги и условие её потребления;

3. при установлении цены необходимо учитывать социальную значимость услуги;

4. многообразие цен и методов их установления обуславливает необходимость тщательного контроля за их уровнем.

Методы финансирования непроизводственной сферы.

1. хозрасчётный;

2. бюджетный - который состоит из нормативного финансирования, при котором применяются натуральные и стоимостные нормы расхода ресурсов и который обеспечивает более рациональное использование средств и равные условия для всех предприятий отрасли.

3.  сметный метод - в смете отражается все статьи расхода целевое назначение средств и их поквартальное распределение.

Значительная часть создаваемого обществом национального дохода направляется государством на развитие непроизводственной сферы.

Эффективное, рациональное использование этих средств, их целевое расходование во многом зависят от организации финансов в непроизводственной сфере.

В отраслях непроизводственной сферы труд не является непосредственно производительным и, чаще всего, носит характер услуг. В  этом - основное отличие продукта труда в непроизводственной сфере.

Результат труда, выступая в виде услуги, потребляется в процессе самого производства, или же процессы производства и потребления совпадают во времени.

Размер средств, направляемых в отрасли непроизводственной сферы, определяется потребностями общества в результатах их деятельности, а также произведенным национальным доходом. Также в настоящее время он во многом зависит от состояния государственного бюджета и проводимой финансовой политики.

Но, несмотря на значительное сокращение финансирования непроизводительных отраслей на данном этапе развития национальной экономики они оказывают активное влияние на материальное производство, обеспечивая воспроизводство рабочей силы.

Услуги отраслей непроизводственной сферы могут быть либо бесплатными, либо платными (полностью или частично). Услуги населению, оплачиваемые государством, преимущественно бесплатны. Источником обеспечения производства бесплатных услуг является государственный бюджет.

Однако в условиях нехватки государственных средств в связи с бюджетным дефицитом все большее развитие получают платные услуги, определяющие специфические методы ведения хозяйства и формы финансовых отношений.

С учетом характера деятельности, методов организации управления и финансирования предприятий, учреждений и организаций непроизводственной сферы, они классифицируются на три группы:

1. Непроизводительные отрасли, которые очень близки к материальному производству. Они осуществляют свою деятельность на принципах хозрасчета и самофинансирования, услуги их предоставляются за плату. Источником покрытия издержек по их производству является выручка от реализации услуг, то есть денежные средства потребителей. Финансы в них организуются, как на предприятиях материального производства.

2. Отрасли, находящиеся на неполном хозрасчете, то есть имеющие некоторые доходы и получающие средства из бюджета в виде прямого финансирования или дотаций (смешанное финансирование). Их услуги частично платные.

3. Отрасли, содержащиеся за счет средств бюджета. Оказываемые ими услуги - бесплатные, источником их финансирования является государственный бюджет.

Таким образом, производство услуг в учреждениях непроизводственной сферы сопровождается формированием, распределением и использованием денежных фондов и специфическими финансовыми отношениями.

| >>
Источник: Неизвестный. Финансы непроизводственной сферы. Лекция. 2013. 2013

Еще по теме 1. Содержание и значение непроизводственной сферы для национальной экономики.:

  1. 2.2. Методические подходы к оценке эффективности инвестиций всоциальную сферу
  2. 1.1. Общая характеристика национального хозяйства
  3. СИСТЕМА ФИНАНСОВ И СФЕРЫ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА, ЕЕ ЗВЕНЬЯ
  4. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
  5. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ И ИХ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ КАПИТАЛА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР
  6. Глава XI ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКИ И ИСТОЧНИКИ ЕЕ МОГУЩЕСТВА
  7. Тема 2.1. Национальная экономика. Государственное регулирование экономики
  8. Итоговый тест по курсу «Финансы, денежное обращение и кредит»
  9. 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
  10. Сущность бюджета, его функции и необходимость его существования
  11. 7.2. Система национальных счетов и важнейшие макроэкономические показатели
  12. Вопрос  № 12. Национальное богатство человеческого общества
  13. 1. Содержание и значение непроизводственной сферы для национальной экономики.
  14. Лекция 1. Финансы и финансовая система
  15. 1. СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  16. 16. Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -