2.1 Содержание и значение финансовой политики.
В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика (ФП).
В процессе ее выработки и претворения в жизнь обеспечиваются условия выполнения задач, стоящих перед обществом, т. к. она выступает активным инструментом воздействия на экономические интересы.Содержание ФП многогранно. Она включает следующие важнейшие звенья:
выработку научно-обоснованных концепций развития финансов. Они формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения;
определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период; при этом исходя из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, учитываются международные факторы, возможности роста финансовых результатов;
осуществление практических действий направленных на достижение поставленных целей.
Единство 3-х основных звеньев определяет содержание финансовой политики.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач ФП подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия - долговременный курс ФП рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией.
Финансовая тактика – это кратковременный курс направленный на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей и перегруппировки финансовых ресурсов.
При относительной стабильности финансовой стратегии, финансовая тактика должна отличаться гибкостью, что предопределяется:
подвижностью экономических условий,
социальными факторами и др.
Стратегия и тактика ФП взаимосвязаны.
Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач.
Тактика, выявляя решающие участки и узловые проблемы развития экономики и социальной сферы путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, позволяет в более сжатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намечаемые финансовой стратегией.
Финансовая политика должна преследовать цель повышения объема и эффекта использования финансовых ресурсов.
При выработке ФП следует исходить из конкретных исторических условий. Они должны учитывать:
специфику каждого этапа развития общества;
особенности как внутренней, так и международной обстановки;
реальные экономические и финансовые возможности государства.
Важным требованием, предъявляемым к ФП, является соблюдение комплексного подхода при ее выработке и проведении т.е.:
1)согласование мероприятий, проводимых во всех звеньях финансовой системы, путем их ориентации на выполнение основной ключевой задачи определенного этапа развития;
2)обеспечение тесной взаимосвязи между составными частями экономической политики (финансовой, кредитной и политики в области ценообразования, заработной платы).
Целью ФП является – наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества.
В соответствии с этим ФП призвана создавать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности.Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил и рациональном их размещении по территории государства. Она способствует:
1)обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ;
2)сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики,
3)стимулированию роста эффективности производства;
4)повышению заинтересованности всех регионов в развитии хозяйства;
5)использовании местных сырьевых ресурсов.
ФП способствует укреплению и развитию экономических связей со всеми государствами (СНГ) и странами мира, обеспечивая условия для осуществления совместных мероприятий.