3.3. Права высшего контрольного органа, методы  контроля, персонал контролеров и  международный обмен опытом

Статья 10 Декларации определяет права расследования: доступ ко всей документации, относящейся к управлению финансами и материальными средствами; определение места проверки (на объекте или в офисе контрольного органа); установление сроков предоставления необходимой документации (в соответствии с законом или по инициативе контрольного органа).

Статья 11 определяет правила выполнения выводов высшего контрольного органа.

Статья 12 констатирует, что высшие контрольные органы в важных случаях могут оказывать услуги парламенту и администрации в проведении экспертиз проекта законов и других постановлений, относящихся к финансовым вопросам. Вопросы финансовой отчетности в стране тоже согласуются с высшим контрольным органом.

Статья 13 повествует  о методах проверки: использование утвержденной программы самим контрольным органом (т.е. планирование его работы); применение метода выборочной проверки или по разработанным моделям проверочных действий; использование памятки и инструкции о проведении внутренних проверок.

Статья 14 содержит требования к уровню подготовки персонала высшего контрольного органа, деловым и моральным качествам, оплате труда, возможности привлечения экспертов со стороны.

Статья 15 информирует, что выполнение международного обмена опытом осуществляется путем созыва конгресса, семинаров, совещаний (с участием подразделений ООН), изданием специального журнала.

3.4. Классификация видов контроля и контрольные

полномочия высших контрольных органов

В разделе «Общие положения» дана классификация и приведены характеристики каждого вида контроля, к которым Декларация относит: предварительный контроль и контроль по факту; внутренний и внешний контроль; формальный контроль и контроль исполнения (ст. 2,3 и 4).

Статья 18 повествует, что Конституция должна определять контрольные полномочия высшего контрольного органа над управлением государственными финансами. Управление теми частями государственных финансов, которые исключены из национального бюджета, не должно выводиться из-под контроля высшего контрольного органа.

Статьи 19-25 определяют контроль государственных органов и других организаций, находящихся за границей; контроль за уплатой налогов; за расходами по государственным контрактам; за расходами на оборудование по электронной обработке данных; за деятельностью промышленных и коммерческих предприятий с государственным участием; за организациями, субсидируемыми государством; за международными и многонациональными организациями, расходы которых покрываются за счет взносов стран-членов.

Статьи 16 и 17 содержат правила составления отчетности о деятельности высшего контрольного органа, представление ее парламенту и публикации.