7.1. Классификация способов и приемов, используемых в конрольно-ревизионной работе
Обеспечение компетентного подхода ревизующих к реализации цели ревизии и надежности информации, подтверждающей выводы ревизии (ее доказательную юридическую силу) является важнейшей задачей, требующей квалифицированного подхода к формированию состава ревизионной группы.
В этом плане аудиторские стандарты ИНТОСАИ предусматривают:
- п.130. Для сбора сведений (доказательств) ревизор должен иметь четкое понятие о технологии таких способов, как экспертиза, наблюдение, запрос и подтверждение. ВРО должен гарантировать, что результатом работы его сотрудников будет вскрытие всех имеющихся недостатков и ошибок.
- п.131. При выборе методики и подхода внимание должно быть обращено на качество ревизионных сведений, т.е. эти сведения должны быть надежными, иметь отношение к конкретной работе ревизора и быть достоверными.
- п.132. Ревизор в своих рабочих бумагах должен соответствующим образом учитывать (фиксировать) ревизионные сведения, в том числе полученные в период подготовки и обнаруженные в ходе ревизии.
- п.133. Такое документирование важно по нескольким причинам:
- служит основой и подтверждением выводов ревизора и его отчета;
- повышает эффективность ревизионных мероприятий;
- служит источником информации для подготовки отчетов или ответов на запросы из различных инстанций;
- способствует планированию и надзору;
- способствует профессиональному развитию ревизора;
- способствует качественному выполнению порученной работы;
- обеспечивает информацию будущих работ.
Ревизору следует помнить, что содержание рабочих документов отражает степень профессиональной подготовки и обученности ревизора. Записи в рабочих документах должны быть настолько полными и подробными, чтобы впоследствии ревизор, который не имел отношения к данной ревизии, мог из данных документов выяснить, какая работа проделана, и дать заключение.
Обеспечение требований стандартов ИНТОСАИ может быть выполнено ведением детальных рабочих записей, снятия ксерокопий и их юридического удостоверения с документов, подтверждающих нарушение бюджетной дисциплины и прямые финансовые злоупотребления, оформления промежуточных актов по важнейшим ревизионным действиям, получения от ревизуемых исполнителей письменных объяснений причин нарушения бюджетной дисциплины и прямых финансовых злоупотреблений.
В практике ревизионной работы большое значение придается проверке достоверности предъявленных ревизору учетных и отчетных данных и их соответствия действующему законодательству и нормативам, как с формальной стороны, так и с фактической, т.е. эти действия направлены на выявление подложных документов. Возникает необходимость беседы ревизора с участниками сторон, участвующих в совершении хозяйственной операции, вызвавшей сомнение у ревизора. Так как объем ревизуемой информации бывает большим, то, возможно, наряду со сплошной проверкой отдельных видов операций, другие - проверять выборочно.