3.5. Государственный кредит

Государственный кредит – это совокупность экономических отношений между государством в лице органов власти с одной стороны, и физическими и юридическими лицами с другой стороны.

Наиболее часто государство является заемщиком. Это происходит в случае недостатка в государственном бюджете собственных доходов для финансирования государственных расходов. В этом случае формируется государственный долг – это совокупность долговых обязательств государства, которые образовались за ряд лет, при выполнении государственного бюджета в условиях дефицитности. Бывает внешним и внутренним.

Государство кредитор – речь идет о собственно государственном кредите. В этом случае доходы государства > текущих расходов, поэтому часть средств (бюджет развития), предоставляются взаймы другим участникам рынка. В соответствии с приоритетами социально-экономической политики.

Государство гарант – речь идет об условном государственном кредите. Государство гарант берет на себя ответственность за погашение облигационных займов или других обязательств корпоративных заемщиков.

Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке финансов и кредита. Как звено финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства.

Так же государственный кредит является одной из форм кредита.

Особенность государственного кредита -> при банковском кредите обеспечение – это конкретные ценности, обеспечение государственного кредита является имущество находящиеся в собственности данной территориальной единицы и ее доходы. Банковские кредиты, как правило используются производственно, средства государственного кредита поступают в распоряжение органов власти и превращаются в дополнительные финансовые ресурсы, при этом редко имеют целевое назначение.

Как кредитной категории, государственному кредиту присущи платность, возвратность, срочность.

Что отличает его от финансовых категорий? (налоги, трансферты).

Объективная необходимость государственного кредита обусловлена постоянным противоречием между величиной потребностей членов общества и возможностями государства по их удовлетворению за счет бюджетных средств.

Доходы бюджета всегда ограниченны определенным уровнем н\\о.

При наличии свободных средств у населения и предприятий государство может использовать государственный кредит.

Возможности использования кредита вытекают из особенностей формирования и времени использования доходов, полученных юридическими и физическими лицами.

Государственный кредит выполняет следующие функции:

Фискальную функцию:

через нее осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства, государственный кредит становится основным источником покрытия бюджетных дефицитов.

«+»- ое воздействие фискальной функции государственного кредита заключается в том, что с ее помощью наличное бремя более равномерно распределяется во времени. Мобилизованные с помощью государственного кредита средства называются антиципированными, то есть взятыми вперед налогами. Источник погашения государственного кредита и обслуживание государственного долга – налоги. Если государство использует заимствованные средства производительно, то источником погашения может быть будущая прибыль.

В некоторых случая государство осуществляет рефинансирование государственного долга – это размещение новых государственных займов для получения старых задолженностей.

Реализующая функция:

Вступая в кредитные отношения государство, воздействует на состояние денежного обращения, уровень % ставки на рынке, на производство и занятость. Государственный кредит используется как инструмент регулирования экономики.

Если государство мобилизует средства физических лиц, то оно снижает их платежеспособный спрос. Если за счет этих средств оно профинансирует производственные затраты, это приведет к сокращению наличной денежной массы.

Если государство выступает на финансовом рынке заемщиком, то оно увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цена кредита. «+»-ое воздействие на производство и занятость государство оказывает, если предъявляют спрос на товары национального производства за счет заимствованных за рубежом средств, а так же, если выступает кредитором или гарантом.

Роль государственного кредита:

1. Средства мобилизации в руках государства дополнительных финансовых ресурсов; средства увеличения финансовых возможностей государства, если кредиты не идут на погашение дефицита бюджета.

2. Государственный кредит способствует правильной организации юридических и физических лиц, создание условие для достижения сбалансированности доходов и расходов субъектов.

3. инструмент нормализации денежного обращения

4. источник увеличения денежных доходов у держателей государственных ценных бумаг и вкладчиков сбербанков.

5. международный кредит – это источник расширения финансовых возможностей страны получателя по социально-экономическому развитию. А так же это рычаг укрепления мира и сотрудничества.