10. Бюджетний дефіцит: поняття і причини виникнення.

Бюджетний дефіцит – це перевищення видатків бюджету над його доходами. Це показник негативних явищ в економіці, що зумовлюють інфляцію грошової одиниці. Причинами виникнення дефіциту є: спад виробництва; зниження ефективності функціонування окремих галузей, несвоєчасне проведення структурних змін в економіці або її технічного переоснащення, великі воєнні витрати; інші об\'єктивні та суб\'єктивні фактори, що впливають на економічну і соціальну політику держави.

Бюджетний дефіцит вимагає прийняття енергійних заходів держави щодо його ліквідації. Насамперед – це скорочення витрат бюджету, проте цей шлях досить складний. Реальнішими і доцільнішими є зміни в податковій і кредитній політиці, які призвели б до пожвавлення економічного життя, передусім зростання виробництва і його ефективності. В протилежному випадку, дефіцит бюджету стає додатковим, найбільш несправедливим податком з населення. Бюджетний дефіцит – явище майже постійне в економіці кожної держави, тому важливе значення мають його розміри і методи ліквідації. Бездефіцитний бюджет – об\'єктивна вимога нормального економічного розвитку держави.

За напрямком дефіцитного фінансування розрізняють активний і пасивний бюджетний дефіцити. Активний – це спрямування коштів на інвестиції в економіку, що сприятиме зростанню ВВП. Пасивний – покриття поточних витрат.

Розрізняють реально спостерігаючий, структурний і циклічний.

Під реально спостерігаючим розуміється бюджет, обсяг якого дорівнює загальних доходам (грошовим надходженням) від федеральних податків за винятком витрат на державні закупівлі і трансфертні платежі.

Структурний дефіцит являє собою обчислену різницю між федеральними доходами і видатками, при визначений фіскальній політиці.

Різниця між реально спостерігаючим дефіцитом бюджету і структурним дефіцитом прийнято називати циклічним дефіцитом бюджету.

Причини дефіциту бюджету в Україні:

1.

2. Зменшення національного доходу України.

3. Ріст цін і високі темпи інфляції.

4. Розлад фінансово-кредитної системи.

5. Недосконала податкова політика.

6. Збільшення видаткової частини бюджету.

Основні напрямки подолання дефіциту бюджету є такими:

1. Збільшення доходної частини бюджету.

2. Скорочення видаткової частини бюджету.

3. Здійснення внутрішніх і зовнішніх позик.

4. Проведення грошової і кредитної емісії.

11. Проблеми скорочення і можливі джерела покриття бюджетного дефіциту.

Джерела покриття:

1) Державні позики. Використання державних позик вимагає: наявності тимчасово вільних коштів у кредиторів держави., довіри з боку кредиторів держави, наявності реальних доходів від використання позичених грошових коштів. Джерелами погашення державної позики можуть бути: додаткові податкові надходження від зростання ВВП на основі інвестування позичених коштів, підвищення рівня оподаткування, зменшення видатків, випуск нових позик.

2) Грошова емісія може використовуватись тільки в умовах жорсткого контролю за використанням цих грошей. Вона полягає в обмеженні відношення бюджетного дефіциту до ВВП в розмірі 2-3%.

3) Кредити Національного банку та комерційних банків.

4) Міжнародні позики.

В програму конкретних заходів по скороченню бюджетного дефіциту слід включити і послідовно проводити в життя такі заході, які, з однієї сторони стимулювали б притік грошових засобів в бюджетний фонд країни, а з іншої – сприяли б скороченню державних витрат. Економічними наслідками застосування цих джерел. В світовій практиці для зниження бюджетного дефіциту широко використовується така форма, як залучення в країну іноземного капіталу.