8.4.3. Державні витрати і державний борг Великобританії

Головною довгостроковою ціллю уряду Великобританії в галузі державних витрат є зростання асигнувань на соціальне забезпечення і охорону здоров\'я (табл. 8.4.4) та скорочення витрат на такі галузі, як оборона і підтримка промисловості й торгівлі.

Аналіз напрямків використання державних витрат був проведений з травня 1997 по липень 1998 р. В результаті цих досліджень виявлено, що найбільшу частину державних коштів з 1998 по 2002 р. планувалося (передбачалося) використати на:

освіту — головний пріоритет уряду, де витрати мали збільшитися більш ніж на 19 000 млн англ. фунтів стерлінгів;

охорону здоров\'я, де понад 20 000 млн англ. фунтів стерлінгів додаткових коштів мали забезпечити потреби державної служби охорони здоров\'я;

громадський транспорт,  куди планувалося направити понад

152

153

1 700 млн англ. фунтів стерлінгів для модернізації автомобільних і залізничних доріг;

— розбудову міст і ресурсів сільської місцевості, асигнування на ці цілі мали скласти більше 4400 млн англ. фунтів стерлінгів.

Таблиця 8.4.4

Державні доходи і витрати Великобританії (в % до загального обсягу)

До сфер, на які планувалось знизити витрати протягом трьох років, були віднесені: оборона, сільське господарство, витрати на державне управління. Передбачалося, що за рахунок таких заходів буде знижений обсяг державних витрат.

У відповідності з передбаченим розподілом державних коштів по

галузях економіки, найбільші програми фінансування повинні були мати: Міністерство соціального забезпечення з запланованими витратами в сумі 95 200 млн англ. фунт, стерлінгів; Департамент навколишнього середовища, транспорту і регіонів — 42 300 млн англ. фунт, стерлінгів, з яких 32 800 млн — на утримання місцевої влади і регіональну політику; Міністерство охорони здоров\'я — 37 200 млн англ. фунт, стерлінгів; Міністерство оборони — 22 200 млн англ. фунт, стерлінгів

Для реалізації інтересів держави і суспільства через систему державних витрат у Великобританії застосовуються різні форми фінансового контролю за витрачанням державних коштів. Попередній контроль за державними витратами здійснюється при щорічному обговоренні напрямків витрат державних коштів на наступний фінансовий рік представниками департаментів і міністерств, які можуть вносити свої пропозиції по державних витратах. Експертиза державних витрат, що виділяються за відповідними програмами, є важливою часткою їх реалізації. Причому на здійснення бюджетно-фінансового контролю виділяється частина загального обсягу бюджетних асигнувань за програмою. Фінансовий контроль у Великобританії завжди рентабельний: на один фунт стерлінгів, витрачений контролюючими органами, до бюджету додатково надходить тринадцять фунтів. Перевірка державних витрат здійснюється різними органами державного контролю: окремими комітетами палати общин; Управлінням державного контролю (УДК), Головним Контролером — Аудитором Національного Ревізійного Відомства (аудит урядових витрат); Національним ревізійним відомством.