Условия и порядок подачи заявления о морском протесте
Совершение морского протеста является одним из способов обеспечения доказательств, необходимых в случае возникновения дела в суде. Однако, учитывая исключительную важность морского протеста, законодатель вынес его в отдельное нотариальное действие.
Порядок совершения морского протеста регулируется главным образом Кодексом торгового мореплавания РФ (далее - КТМ РФ) и Основами (в частности статьями 394-401 КТМ РФ и ст. 99-101 Основ). А также нотариусы должны руководствоваться правилами, изданными на основании международных договоров и соглашений, в которых участвует РФ.Согласно ст. 394 КТМ РФ, в случае, если во время плавания или стоянки судна имело место происшествие, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований, капитан судна в целях обеспечения доказательств (для защиты прав и законных интересов судовладельца) должен сделать заявление о морском протесте. Цель морского протеста - обеспечить насколько это возможно полную информацию относительно обстоятельств происшествия и причин, вызвавших его, в том числе информацию об ущербе и о принятых капитаном судна и его командой мерах по предотвращению или уменьшению ущерба. Морские протесты совершаются в целях подтверждения событий, имевших место при гибели судна, пожаре на судне, сжатии судна льдами, столкновении с айсбергом, урагане, шторме, перепаде температур и т.д.
В соответствии со ст. 395 КТМ РФ заявление о морском протесте делается капитаном судна в порту РФ - нотариусу (частнопрактикующему или государственному); в иностранном порту - должностному лицу консульского учреждения РФ или компетентному лицу иностранного государства (уполномоченному совершать протест) в порядке, установленном законодательством соответствующего государства. В интересах защиты прав судовладельца нотариусы принимают заявление капитана судна об имевшем место происшествии в соответствии со ст.
99 Основ. Заявление принимается от следующих лиц: капитанов морских судов во время их плавания, как морскими путями, так и по рекам, озерам, водохранилищам и другим водным путям; капитанов судов внутреннего плавания во время их следования по морским путям, а также рекам, озерам, водохранилищам и другим водным путям при осуществлении перевозок с заходом в морские порты или в тех случаях, когда имевшее место происшествие затрагивает иностранные интересы; капитанов судов внутреннего плавания в случаях столкновения с морскими судами (в морских или других водах); командиров военных кораблей и военных вспомогательных судов при спасении находящихся в опасности судов, а также в др. случаях, при которых возникают ситуации, дающие основания для предъявления претензий или защиты своих интересов; от капитанов несамоходных речных судов, если во время их следования морскими путями имело место происшествие, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований.Согласно ст. 396 КТМ, заявление о морском протесте делается капитаном в следующие сроки:
- если происшествие имело место во время плавания, то в течение 24-х часов с момента захода судна в порт (т.е. с момента прибытия судна в первый порт или капитана судна);
- если происшествие имело место в акватории порта, то в течение 24-х часов с момента происшествия. Заявление может быть сделано капитаном с задержкой, т.е. не в 24 часа; в таком случае капитан (в соответствии со ст.100 Основ и ст. 397 КТМ РФ) обязан указать в заявлении причины, в силу которых он не смог во время заявить протест.
При составлении акта о морском протесте нотариус укажет эти причины в самом акте. Время прибытия судна в порт устанавливается нотариусом по справке капитана порта, а также по записям в судовом журнале; время самого происшествия - по записям в судовом журнале, а если происшествие имело место в акватории порта, то и по справке капитана порта.
Капитан подает заявление о морском протесте, когда у него есть основания полагать, что в результате происшествия причинен ущерб вверенному ему грузу (находящемуся на судне).
Статья 398 КТМ РФ гласит, что заявление о морском протесте должно быть сделано до открытия грузовых люков. Выгрузка груза до заявления протеста возможна только в случае крайней необходимости (например, пожара, или если это необходимо для спасения судна, груза по иным причинам). Цель такого запрещения (открывать гр. люки) - обеспечение объективности изложения фактов в заявлении капитана, еще не ознакомившегося с состоянием груза и степенью его повреждения. Капитан должен указать в заявлении, что люки грузовых трюмов не открывались до заявления морского протеста. Этот факт подтверждается записями в судовом журнале (показаниями свидетелей). Нотариус обязательно указывает в акте, открывались или нет грузовые люки. Если люки открывали (до подачи заявления нотариусу), капитан должен указать в заявлении, в силу каких причин это было сделано, а нотариус указать этот факт в акте о морском протесте. Личной проверки нотариусом сохранности пломб на люках грузовых трюмов (в соответствии с законодательством РФ) не требуется.В заявлении капитана (или помощника, если капитан в силу объективных причин не может это сделать сам), составляемом в связи с совершившейся или предполагаемой утратой, порчей, повреждением груза, должно быть указано следующее:
- в какую нотариальную контору оно направляется (или какому нотариусу);
- фамилия, имя и отчество, гражданство, пол, место рождения и дата рождения (в отношении иностранцев - национальность), место жительства, реквизиты паспорта капитана; название судна;
- флаг, принадлежность и порт приписки судна, свидетельство о
регистрации; порт отправления и порт назначения; сведения о
перевозимом грузе; точное и краткое описание обстоятельств
происшествия; описание мер, принятых капитаном и командой судна для обеспечения сохранности груза (при подготовке судна к плаванию, при погрузке, во время плавания и т.п.);
- необходимые данные свидетелей; перечень прилагаемых документов (справка капитана порта, заверенная капитаном выписка из судового журнала, заверенная капитаном судна, судовой журнал); дата и время подачи заявления; подпись капитана.
В соответствии со ст. 399 КТМ РФ капитан судна в подтверждение обстоятельств, изложенных в заявлении о морском протесте, должен одновременно с подачей заявления, но не позже 7 дней с момента происшествия, если оно имело место в порту, или не позже 7 дней с момента захода судна в порт, если происшествие имело место во время плавания представить нотариусу (должностному лицу консульского учреждения или должностному лицу иностранного государства) судовой журнал, заверенную капитаном выпуску из него и справку капитана порта.
Судовой журнал является единственным документом, в котором непрерывно отражается вся деятельность судна, все условия и обстоятельства, которые сопровождают эту деятельность. В соответствии с п. 2 ст. 399 КТМ РФ в случае гибели журнала в заявлении указываются обстоятельства и причины гибели судового журнала. Представление машинного журнала для обозрения нотариуса или иного должностного лица действующим законодательством не предусмотрено.
10.2.