Приложения
Приложение А Проект Протокола
к Конвенции об охране подводного культурного наследия 2001 г.
Протокол №1
к Конвенции об охране подводного культурного наследия
Государства - члены ЮНЕСКО, которые подписали настоящий Протокол к Конвенции об охране подводного культурного наследия, в Париже 2 ноября 2001 года (именуемая в дальнейшем Конвенция),
учитывая настоятельную необходимость внести изменения в определенные положения Конвенции с целью повышения эффективности мер по охране подводного культурного наследия на международном, региональном и национальном уровнях,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
В пункт 1 статьи 1 Конвенции вносятся изменения, и его надлежит читать следующим образом:
«1.
а) «Подводное культурное наследие» означает следы существования человека, отвечающие критериям археологической, культурной, исторической, научно-технической и экономической значимости, которые частично или полностью, периодически или постоянно находятся под водой на протяжении не менее 50 лет, а также затонувшие в последние 50 лет объекты культурного наследия, такие как:i) объекты, сооружения, здания, артефакты и человеческие останки вместе с их археологическим и природным окружением;
ii) суда, летательные аппараты, другие транспортные средства или любые их части, их груз или другое содержимое, вместе с их археологическим и природным окружением;
iii) предметы доисторического характера;
iv) затонувшие в последние 50 лет в силу природных катаклизмов или антропогенного воздействия объекты культурного наследия, не извлеченные из-под воды;
v) затонувшие уникальные объекты научно-технического характера, представляющие собой историческую и культурную ценность; и
vi) подводные памятники природы со следами пребывания человека или со следами человеческой деятельности (пещеры, гроты, сеноты).
b) Трубопроводы и кабели, проложенные по дну моря, не считаются подводным культурным наследием.
с) Иные установки, не являющиеся трубопроводами или кабелями, которые размещены на дне моря и продолжают использоваться, не считаются подводным культурным наследием.»
Статья 2
В пункт 7 статьи 2 Конвенции вносятся изменения, и его надлежит читать следующим образом:
«7. Каким бы образом не было организовано управление подводным культурным наследием, оно не должно наносить ущерб самому наследию.»
Статья 3
В пункт 3 статьи 7 Конвенции вносятся изменения, и его надлежит читать следующим образом:
«3. В своих архипелажных водах и территориальном море, в осуществление своего суверенитета и признавая общепринятую международную практику, государства-участники, с целью сотрудничества в отношении наиболее эффективных способов охраны государственных судов и летательных аппаратов, обязаны проконсультироваться по поводу обнаружения такого поддающегося идентификации государственного судна
или летательного аппарата государство флага, являющееся участником настоящей Конвенции, и, в соответствующих случаях, другие государства, имеющие поддающуюся проверке связь с данным объектом, особенно связь культурного, исторического или археологического характера.»
Статья 4
Настоящий Протокол открыт для подписания государствами - членами ЮНЕСКО, подписавшими Конвенцию. Он подлежит ратификации одновременно с ратификацией Конвенции или после таковой. Протокол вступает в силу в отношении государств-участников, которые ратифицировали, приняли или одобрили этот Протокол или присоединились к нему, через три месяца со дня сдачи на хранение ратификационных грамот или акта о принятии, одобрении или присоединении, двумя третями государств-участников. В отношении каждого подписавшего государства, которое ратифицирует Протокол впоследствии, он вступает в силу через три месяца со дня сдачи на хранение ратификационной грамоты.
Ратификационные грамоты или акты о принятии, одобрении или присоединении сдаются на хранение Генеральному директору ЮНЕСКО, выступающему в качестве депозитария.
Статья 5
Генеральный директор ЮНЕСКО уведомляет государства – члены ЮНЕСКО:
a) о подписаниях, ратификациях и присоединениях согласно настоящему Протоколу;
b) о дате вступления в силу настоящего Протокола и любых поправок согласно статье 5;
c) о любой денонсации.
Приложение Б
Таблица - Статус Конвенции об охране подводного культурного наследия
2001 г.
№ Государство Дата принятия обязательства
Способ выражения согласия
| 1. | Антигуа и Барбуда | 25/04/2013 | Ратификация |
| 2. | Аргентинская Республика | 19/07/2010 | Ратификация |
| 3. | Барбадос | 02/10/2008 | Ратификация |
| 4. | Босния и Герцеговина | 22/04/2009 | Ратификация |
| 5 | Венгрия | 19/03/2014 | Ратификация |
| 6. | Габонская Республика | 01/02/2010 | Ратификация |
| 7. | Гренада | 15/01/2009 | Ратификация |
| 8. | Демократическая республика Конго | 28/09/2010 | Ратификация |
| 9. | Иорданское Хашимитское Королевство | 02/12/2009 | Ратификация |
| 10. | Исламская республика Иран | 16/06/2009 | Ратификация |
| 11. | Итальянская Республика | 08/01/2010 | Ратификация |
| 12. | Кооперативная республика Гайана | 28/04/2014 | ратификация |
| 13. | Королевство Бахрейн | 07/03/2014 | Ратификация |
| 14. | Королевство Бельгия | 05/08/2013 | Ратификация |
| 15. | Королевство Испания | 06/06/2005 | Ратификация |
| 16. | Королевство Камбоджа | 24/11/2007 | Ратификация |
| 17. | Королевство Марокко | 20/06/2011 | Ратификация |
| 18. | Ливанская Республика | 08/01/2007 | Ратификация |
| 19. | Ливия | 23/06/2005 | Ратификация |
| 20. | Литовская Республика | 12/06/2006 | Принятие |
| 21. | Палестина | 08/12/2011 | Ратификация |
| 22. | Португальская Республика | 21/09/2006 | Ратификация |
| 23. | Республика Албания | 19/03/2009 | Ратификация |
| 24. | Республика Бенин | 04/08/2011 | Ратификация |
| 25. | Республика Болгария | 06/10/2003 | Ратификация |
| 26. | Республика Гаити | 09/11/2009 | Ратификация |
| 27. | Республика Гондурас | 23/07/2010 | Ратификация |
| 28. | Республика Куба | 26/05/2008 | Ратификация |
| 29. | Республика Намибия | 09/03/2011 | Ратификация |
| 30. | Республика Панама | 20/05/2003 | Принятие |
| 31. | Республика Парагвай | 07/09/2006 | Ратификация |
| 32. | Республика Словения | 18/09/2008 | Ратификация |
| 33. | Республика Тринидад и Тобаго | 27/07/2010 | Ратификация |
| 34. | Республика Хорватия | 01/12/2004 | Ратификация |
| 35. | Республика Эквадор | 01/12/2006 | Ратификация |
| 36. | Румыния | 31/07/2007 | Ратификация |
| 37. | Сент-Винсент и Гренадины | 08/11/2010 | Ратификация |
| 38. | Сент-Люсия | 01/02/2007 | Ратификация |
| 39. | Словацкая Республика | 11/03/2009 | Ратификация |
| 40. | Соединенные Штаты Мексики | 05/07/2006 | Ратификация |
| 41. | Тоголезская Республика | 07/06/2013 | Ратификация |
| 42. | Тунисская Республика | 15/01/2009 | Принятие |
| 43. | Украина | 27/12/2006 | Ратификация |
| 44. | Федеративная Республика Нигерия | 21/10/2005 | Ратификация |
| 45. | Федерация Сент-Китс и Невис | 03/12/2009 | Ратификация |
| 46. | Французская республика | 07/02/2013 | Ратификация |
| 47. | Черногория | 18/07/2008 | Принятие |
| 48. | Ямайка | 09/08/2011 | Ратификация |
Приложение В
Список участников пленарного заседания ILA по проекту «Соглашения по охране подводного культурного наследия», Буэнос-Айрес, август 1994 г.
Джастис Агарвал (Индия)
Д. Андерсон (Великобритания) Карр Бенгерт (Дания)
A. Дерраджи (Алжир)
Проф., д-р. В. Фидлер (Германия)
M. Фриго (Италия)
M. Хаунтон (Канада)
Проф. Шигеру Козай (Япония) Проф. В. Ламм (Венгрия)
Мэтр Жан Лиссабон (Франция) (заместитель председателя) Д-р. Хелен Маустира (Греция) (заместитель председателя) Д-р. Фернандо Муньос (Эквадор)
Проф. Джеймс Нафзигер (США) (докладчик)
Д-р. П. О’Киф (Австралия/Новая Зеландия) (председатель) Д-р. Л. Протт (Австралия/Новая Зеландия)
Д-р. Си. Джи. Ролофсен (Нидерланды) Д-р. Сабина вонv Шорлемер (Германия) Д-р. A. Страти (Греция)
Д-р. A. Зекели (Мексика)
M. С. де Вилморин (Франция) Хонгу Чао (Китай)
Приложение Г
Кодекс этических норм дайвинга на подводных археологических
объектах.
Охранять подводное культурное наследие для будущих поколений.
К подводному культурному наследию относятся все следы человеческого существования, имеющие культурный, исторический или археологический характер,
которые находятся под водой. За истекшие столетия воды поглотили тысячи кораблей, целые города и даже ландшафты. Они представляют собой ценное наследие, которое нуждается в охране.
Оставлять в неприкосновенности останки и подводные руины.
Местонахождение каких-либо останков или подводных руин имеет историческое значение. Когда предметы или любые другие останки перемещаются без их предварительного научного учета, они изымаются из своей среды и частично утрачивают значение; кроме того, они могут пострадать при высыхании, и их изъятие без надлежащей консервации уже способно привести к их утрате. Поэтому дайверам, не участвующим в каком-либо научном археологическом проекте, следует оставлять такие объекты в неприкосновенности.
Соблюдать режим археологических объектов, охраняемых законом.
Многие объекты подводного наследия охраняются законом. Во избежание нарушения закона перед погружением необходимо узнать и осмыслить применимые
законоположения.
Для всеобщего ознакомления с законодательством обращаться на сайт по адресу:
www.unesco.org/culture/natlaws.
Запрашивать разрешение для дайвинга на определенных объектах.
Для дайвинга на определенных объектах, где находятся затонувшие суда или руины, зачастую требуется специальное разрешение. Не занимайтесь дайвингом без лицензии, когда она требуется, т.к. вы можете подвергнуть объект или себя самого опасности. Соблюдайте при этом официальные указания, касающиеся ограничений на погружение в некоторых зонах. Охраняемые объекты часто указываются на морских картах и отмечаются буями или предупреждающими указателями на побережье.
Изъятие объектов может производиться только археологами.
При дайвинге, который не связан с научными целями, нужно всегда воздерживаться от разрушения и вторжения. Перемещение или изъятие предметов возможно только при
проведении официальных археологических раскопок и под наблюдением профессионального археолога, уполномоченного компетентными органами.
Не брать сувениров.
Занимайтесь дайвингом для удовольствия и/или ради приобщения. Фотографируйте или документируйте объект, но при этом не изымайте никаких предметов из останков или подводных руин и не нарушайте неприкосновенность объекта; иначе вы нарушите историческую среду и нанесете ущерб предмету, подняв его на поверхность.
Бережно относиться к средствам защиты объектов.
Любые защитные средства (металлические клети, песчаные пласты, гидроакустические буи), которые размещены над подводными археологическими объектами компетентными органами, обеспечивают их защиту от размывания, безответственного вторжения и разграбления. К этим средствам нужно относиться бережно. Даже если вы ничего не уносите с собой, любое повреждение какого-либо защитного средства открывает путь для причинения ущерба самому объекту. При обнаружении любого повреждения такого средства об этом следует уведомить компетентные органы.
Уведомлять компетентные органы об открытиях.
В случае обнаружения каких-либо исторических останков или объекта не распространяйтесь об этом.
Немедленно свяжитесь с национальными компетентными органами, которые проинформируют вас о дальнейших шагах. Если ваша находка важна, она может стать объектом исследований или получить статус охраняемого объекта.Сдавать оказавшиеся у вас предметы.
Если вы изъяли какой-либо предмет с подводного археологического объекта, чтобы защитить его от явной опасности утраты, как можно скорее сообщите об этом
национальному компетентному органу. Если вы обнаружите в воде или на пляже старинный предмет, которому угрожает частное присвоение или ущерб, обратитесь в компетентный орган. Если это невозможно, заберите его с собой и сдайте в ближайший компетентный орган: он может указать на наличие за пределами побережья какого-либо археологического объекта и дать информацию о его местонахождении.
Не продавать наше общее достояние.
Предметы, взятые с подводного археологического объекта, должны не превращаться в товар, а охраняться. Подводные останки и руины могут дать нам много информации о развитии цивилизаций и о нашем собственном прошлом. Распыление этого наследия лишает нас прошлого. Если вам станет известно о продаже незаконно приобретенных артефактов, сообщите об этом компетентным органам.
Документировать обнаруженные объекты.
Если вы обнаружите какие-либо останки или подводные руины, документируйте (с помощью фотографий, рисунков или записей) их точное местонахождение и состояние.
Составьте об этом сообщение и приложите к нему свои материалы.
Проявлять осторожность при фотографировании.
При фотографировании проявляйте осторожность и избегайте контакта с останками или руинами. Наличие фотокамеры не дает права на перемещение или на нарушение неприкосновенности объектов культурного наследия. Многие предметы, независимо от их размера, являются хрупкими. Неумелые приемы фотографирования под водой могут стать причиной повреждения чувствительных элементов объекта и причинения ущерба хрупким предметам от соприкосновения с камерой или баллоном, гребка или даже прикосновения. Фотооборудование может быть балластным или плавучим. Во избежание нанесения ущерба при контакте убедитесь в том, что ваше оборудование закреплено, и снарядитесь достаточными грузами.
Соблюдать безопасность.
Останки или руины могут быть опасны для дайвера. Соблюдайте требования по безопасности и здоровью, предусмотренные для объектов такого рода. Следите за
глубиной, временем и течениями, не погружайтесь в углубления без принятия строжайших мер предосторожности. Никогда не погружайтесь в одиночку. По возможности совершайте погружение только в сопровождении квалифицированного гида- профессионала и собирайте информацию заблаговременно.
Быть примером для подражания.
При погружении к объектам подводного наследия будьте примером для других дайверов и недайверов. Призывайте других дайверов следовать этому Кодексу этических
норм. Содействуйте пропаганде сохранения наследия среди местных жителей, населения в целом и среди дайверов.
Поддерживать ратификацию и соблюдение Конвенции ЮНЕСКО 2001 г. об охране подводного культурного наследия.
Конвенция ЮНЕСКО 2001 г. об охране подводного культурного наследия – это
международный договор, охраняющий подводное культурное наследие. Она устанавливает основные принципы охраны, определяет международное сотрудничество и предусматривает нормы подводной археологии.
Поддерживайте эту Конвенцию274.
Приложение Д
Таблица – Изменения и дополнения к Конвенции 2001 г.
274 UNESCO Code of Ethics for Diving on Underwater Cultural Heritage Sites // Сайт ЮНЕСКО [Электронный ресурс] // URL : http://www.UNESCO.org/new/en/culture/themes/underwater- culturalheritage/divers/code-of-ethics/. – Дата обращения: 21.04.2014.
| № статьи | Текст статьи | Измененный и дополненный текст статьи |
| П.п. a) п.1 ст.1 | a) «Подводное культурное наследие» означает все следы человеческого существования, имеющие культурный, исторический или археологический характер, которые частично или полностью, периодически или постоянно находятся под водой на протяжении не менее 100 лет... | В пункт 1 статьи 1 Конвенции вносятся изменения, и его надлежит читать следующим образом: а) «Подводное культурное наследие» означает следы существования человека, отвечающие критериям археологической, культурной, исторической, научно- технической и экономической значимости, которые частично или полностью, периодически или постоянно находятся под водой на протяжении не менее 50 лет, а также затонувшие в последние 50 лет объекты культурного наследия, такие как: i) объекты, сооружения, здания, артефакты и человеческие останки вместе с их археологическим и природным окружением; ii) суда, летательные аппараты, другие транспортные средства или любые их части, их груз или другое содержимое, вместе с их археологическим и природным окружением; iii) предметы доисторического характера; iv) затонувшие в последние 50 лет в силу природных катаклизмов или антропогенного воздействия объекты культурного наследия, не извлеченные из- под воды; v) затонувшие уникальные объекты научно-технического характера, представляющие собой историческую и культурную ценность; и vi) подводные памятники природы со следами пребывания человека или со следами человеческой деятельности (пещеры, гроты, сеноты). b) Трубопроводы и кабели, проложенные по дну моря, не считаются подводным культурным наследием. с) Иные установки, не являющиеся трубопроводами или кабелями, которые размещены на дне моря и продолжают использоваться, не считаются подводным культурным наследием.» |
| п. 7 ст. | Подводное культурное наследие не должно | Каким бы образом не было организовано управление подводным |
| 2 | эксплуатироваться в коммерческих целях. | культурным наследием, оно не должно наносить ущерб самому наследию. |
| п.3 ст. 7 | В своих архипелажных водах и территориальном море, в осуществление своего суверенитета и признавая общепринятую международную практику, государства- участники, с целью сотрудничества в отношении наиболее эффективных способов охраны государственных судов и летательных аппаратов, информируют об обнаружении такого поддающегося идентификации государственного судна или летательного аппарата государство флага, являющееся участником настоящей Конвенции, и, в соответствующих случаях, другие государства, имеющие поддающуюся проверке связь с данным объектом, особенно связь культурного, исторического или археологического характера. | В своих архипелажных водах и территориальном море, в осуществление своего суверенитета и признавая общепринятую международную практику, государства-участники, с целью сотрудничества в отношении наиболее эффективных способов охраны государственных судов и летательных аппаратов, обязаны проконсультироваться по поводу обнаружения такого поддающегося идентификации государственного судна или летательного аппарата государство флага, являющееся участником настоящей Конвенции, и, в соответствующих случаях, другие государства, имеющие поддающуюся проверке связь с данным объектом, особенно связь культурного, исторического или археологического характера. |
Приложение Е
Классификация объектов подводного культурного наследия
I. По внешнему признаку
1. Останки кораблекрушений:
Военные корабли, затонувшие во время боевых действий
Заградительные суда
Затонувшие гражданские суда
Подводные лодки
Другие плавательные средства
2. Обломки авиационных и космических крушений
Останки гражданского самолета или другого гражданского летательного аппарата
Останки военного самолета или дирижабля
Останки спутника
Останки космической станции
Останки других летательных аппаратов
3. Руины древних цивилизаций:
Остатки поселений и древних городов
Остатки религиозных объектов
Остатки древних технических сооружений
4. Объекты культурного наследия современной человеческой цивилизации, оказавшиеся под водой в результате природных катаклизмов или войн
5. Затопленные природные ландшафты
6. Затопленные пещеры со следами пребывания человека
7. Следы использования морского пространства
II. По предполагаемому происхождению останков объекта
1. Австралийское (Аu)
2. Азиатское (Аs)
3. Американское (Аm)
4. Арабское (Аr)
5. Африканское (Аf)
6. Европейское (Еu)
7. Неустановленное (Un)
III. По состоянию сохранности (в баллах)
1. Полностью сохранившийся объект (1)
2. Объект имеющий незначительные повреждения (2)
3. Объект имеющий значительные повреждения (3)
4. Полностью разрушенный объект, при наличии всех фрагментов (4)
5. Объект, от которого сохранился один или нескольких фрагментов (5)
IV. По значимости
1. Объекты, имеющие историческую ценность (H)
2. Объекты, представляющие культурный интерес (С)
3. Объекты, имеющие археологическую ценность (A)
4. Объекты, представляющие преимущественно материальную ценность (M)
5. Объекты, обладающие высокой художественной ценностью (Art)
6. Объекты, которые имеют научно-техническую ценность (S-T)
7. Объекты, имеющие универсальную значимость (U)
Классификация объектов подводного культурного наследия по правовым основаниям
I. Статус охраны объекта подводного культурного наследия
1. Объект, находящийся под охраной ЮНЕСКО
2. Объект, в отношении которого еще не принято окончательного решения о передаче его под охрану ЮНЕСКО
3. Объект, находящийся только под национальной (государственной) охраной
4. Неохраняемый объект
II. Территориальная принадлежность объекта подводного
культурного наследия
1. Объект, находящийся под суверенитетом государства:
Объект, находящийся во внутренних водах
Объект, находящийся в водах территориального моря
Объект, находящийся в архипелажных водах
2. Объект, находящийся под юрисдикцией государства:
Объект, находящийся в водах исключительной экономической зоны государства
Объект, находящийся на континентальном шельфе
Объект, находящийся в прилежащей зоне
3. Объект, находящийся под юрисдикцией другого государства- участника:
Объект, находящийся на континентальном шельфе другого государства-участника
Объект, находящийся в исключительной экономической зоне другого государства-участника
4. Объект, находящийся в глубоководном районе морского дна (Район)
Приложение Ж
Классификация факторов, негативно влияющих на сохранность объектов подводного культурного наследия
I. Повреждающие факторы: антропогенные, неантропогенные
(механические, биологические, химические, природные, климатические).
II. Антропогенные факторы:
1. Преднамеренные
Правовые
Вандализм
Хищение объекта
Сувенирной сбор
Коммерческая эксплуатация
Аварийно-преднамеренное удаление артефактов и обломков объекта
Другие
2. Непреднамеренные
Повреждение объекта во время рекреационного дайвинга
Повреждение объекта во время его исследования
Повреждение объекта, нанесенные в результате нарушения технологии извлечения из-под воды, осушения, консервации и хранения
Повреждение или утрата объекта в результате военных учений/боевых действий
Повреждение или утрата объекта во время проведения строительных и технических работ
Повреждение объекта, возникшие в результате техногенных катастроф
Повреждение объекта, нанесенные во время рыбной ловли и траления
Повреждение объекта в результате спуска/подъема якоря
Повреждение объекта в результате маневрирования плавательным/подводным аппаратом
Повреждение объекта в результате обмеления водоема (моря, озера, реки, болота) при проведении гидротехнических и
мелиоративных мероприятий
Повреждение объекта в результате добычи полезных ископаемых
Повреждение объекта в результате испытание новых видов оружия.
Экологическое загрязнение
Недостаточное финансирование охраны объектов подводного культурного наследия
Другое
III. Неантропогенные факторы
А. Физические факторы: повреждения, нанесенные объекту в результате обнажения дна вследствие изменения течения, в результате эрозии и абразии дна; повреждения, наносимые трением объекта о грунт или другие объекты (задиры); разрушение объекта под действием природных факторов (солнечного излучения, температуры окружающей среды, ветра).
В. Биологические факторы: бактериальные повреждения; повреждения объекта, вызванные морскими или пресноводными водорослями; повреждения объекта, вызванные грибками; механические повреждения, вызванные подводными обитателями.
С. Химические факторы: химическая коррозия металлических и неметаллических деталей объекта; разрушение деревянных деталей объекта в результате образования фосфина; разрушение объекта после извлечения из водной среды в результате взаимодействия с кислородом воздуха.
D. Природные факторы: землетрясения; волны/приливы и отливы/цунами; суточные и сезонные колебания температуры окружающей среды; изменяющиеся течения; эрозии дна и побережья.
E. Климатические факторы: колебания температуры воды в результате глобальной; трансформации климата; обмеление/высыхание водоема (моря, реки, озера, болота, колодца, пещеры); колебания температуры воздуха в результате глобальной трансформации климата.
Одной из задач данного исследования являлась разработка классификации негативных факторов по правовым основаниям.
Классификация негативных факторов по правовым основаниям А. Негативные факторы международно-правового характера
I. Недоработки международно-правовых актов, регулирующих порядок управления объектами подводного культурного наследия
II. Наличие объектов с неопределенным режимом охраны
1. Объекты, в отношении которых еще не принято окончательного решения о передаче их под охрану ЮНЕСКО
2. Объекты подводного культурного наследия, включенные в
«предварительные списки», ожидающие окончательного решения о передаче их под охрану ЮНЕСКО
III. Несоблюдение Положений и правил Конвенции ЮНЕСКО «Об охране подводного культурного наследия» 2001 г. государствами- участниками
IV. Неприсоединение к Конвенции 2001 г. ряда стран, на территории которых находятся объекты подводного культурного наследия
B. Негативные факторы, обусловленные национальными законодательствами
I. Недостаточно эффективное национальное законодательство
1. Отсутствие на национальном уровне законов, регулирующих положение объектов подводного культурного наследия
2. Недостаточная правовая база, регулирующая охрану объектов подводного культурного наследия
II. Национальное законодательство, препятствующее доступу археологов к объекту подводного культурного наследия
III. Несоблюдение национального законодательства об охране подводного культурного наследия государственными и коммерческими
структурами и населением